胡錦濤同志在黨的十七大報告中關(guān)于文化建設(shè)的論述，同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)一樣，提出了一系列的新思想，對于推動文化的發(fā)展，具有極其重要的指導意義。貫徹黨的十七大精神，開創(chuàng)文化發(fā)展的新局面，還需要適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待。

建設(shè)有吸引力的文化

黨的歷史方位的變化，將更加重視人民群眾的文化權(quán)益。黨的十六大報告曾經(jīng)對我們黨的歷史方位進行深刻分析后指出，我們黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。對于革命黨，從某種意義上來說，文化主要是一種工具、一種手段，側(cè)重于宣傳、動員、教育的功能。而作為執(zhí)政黨在不斷改善人民群眾物質(zhì)生活、保障民主政治權(quán)益的同時，也必須在保障人民群眾文化權(quán)益等方面作出不懈努力。黨的十七大報告對文化的重要意義概括為“三個越來越成為”：文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。長期以來，我們對于發(fā)展和繁榮文化的目的，只是強調(diào)要滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。此次報告將其拓展為三個層面：使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。這就使我們認識到文化的發(fā)展和繁榮意義更大、責任更重、要求更高。

人民群眾思想觀念的變化，讓我們更加重視文化的多樣性和吸引力。隨著改革開放的不斷深入，中外文化交流的不斷加強，人們的思想觀念、道德意識、價值取向越來越多元。這當中雖然也存在一些問題，但是總的來看，這是改革開放帶來的一個重要成果。十七大報告指出，“人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高的要求?！?/p>

在此情況下，文化工作需要解決好兩個相互聯(lián)系的問題：一是如何正確處理好一元化的指導思想與多樣化的社會思潮問題。毫無疑問，我們必須用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民。十七大報告提出，要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求。但同樣毫無疑問的是，文化具有娛樂、審美、認識、教育等多方面的功能，如果僅僅理解為教育，而忽視給群眾以美的享受，使人民得到娛樂，實際上是否認文化是人民生活的一項內(nèi)容。所以，我們既要突出主旋律，又要堅持多樣化；只有堅持多樣化，才能更好地表現(xiàn)主旋律。二是如何增強主流文化的吸引力問題。主流文化首先要能夠吸引人，才能教育人，即所謂“寓教于樂”，如果人家不愛聽，不愛看，你去教育誰？其效果也就可想而知。那么如何才能吸引人？這就要多一些“鮮活”，少一些生硬；多一些真實，少一些空泛；多一些藝術(shù)，少一些“標簽”。

建設(shè)有國際競爭力的文化

當前對外開放格局的變化，需要更加重視文化的國際競爭力。十七大報告將文化放在全球化的背景下來審視，提出要提高國家文化軟實力；增強中華文化國際影響力、增強國際競爭力。作為國際貿(mào)易的重要組成部分，文化貿(mào)易不僅能帶來巨大的經(jīng)濟效益，其承載的一國影響力也隨著文化產(chǎn)品市場占有率的擴大而增強。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，核心是提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。目前，我國文化產(chǎn)品的出口競爭能力、文化產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和文化產(chǎn)業(yè)的國際市場占有率都較低，其整體競爭力不僅與一些發(fā)達國家相比有差距，即使與一些新興國家相比，差距也很明顯，我國的文化貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，與我國的經(jīng)濟實力和文化大國的地位極不相稱。如何扭轉(zhuǎn)這一被動局面？

一是要全面認識我國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之保持民族性，體現(xiàn)時代性。二是要調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。從發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，一個國家文化產(chǎn)業(yè)競爭力主要表現(xiàn)為若干家文化企業(yè)集團的競爭力。我國文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，大企業(yè)、大集團比較少，現(xiàn)有的企業(yè)集團也缺乏競爭力。因此，應(yīng)以培育有競爭力的文化企業(yè)集團為重點，推動文化產(chǎn)業(yè)的兼并和重組，大力推進文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。三是要鼓勵和支持具備條件的文化企業(yè)開拓國際市場，與國外知名企業(yè)開展多種形式的合作，通過合作求發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。

社會主義經(jīng)濟體制的變化，需要我們重新審視文化管理體制的創(chuàng)新。文化問題不僅要研究不讓干什么，還要研究應(yīng)當干什么，如何才能干好，用好的東西來代替壞的東西。改革開放以來，盡管我們管理文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的方式發(fā)生了很大變化，但仍然管得太多，太死，發(fā)展活力不夠，市場配置資源的作用沒有充分發(fā)揮出來，這是制約文化發(fā)展的主要因素之一。

十七大報告指出：“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境?！眲?chuàng)新文化管理體制，就要正確區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。針對不同性質(zhì)、不同類別的文化產(chǎn)品實行分類管理，不搞一刀切。比如，黨報黨刊、學術(shù)期刊類報刊主要應(yīng)由國家投資，實行補貼出版。其他各類報刊都應(yīng)面向市場，在市場競爭中求生存、謀發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。以放松規(guī)制為突破口，減少對文化市場主體的行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，并配合健全的激勵機制，設(shè)立國家榮譽制度，調(diào)動廣大文化工作者的積極性。

隨著科學技術(shù)的發(fā)展變化，“虛擬世界”的主導權(quán)也引起人們的重視。十七大報告強調(diào)要“兩個運用”：運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化資源、運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生活方式?！凹訌娋W(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”從實際情況來看，這一要求十分緊迫。僅看手機和互聯(lián)網(wǎng)世界，我國現(xiàn)有5億多手機用戶、1.6億多網(wǎng)民，其中50歲以下占80%?！疤摂M世界”實際上并不“虛擬”，是現(xiàn)實世界的一種特殊反映，也是一把“雙刃劍”，它在帶來正面功能的同時，負面效應(yīng)也越來越明顯，體現(xiàn)在對真善美提出了挑戰(zhàn)，“垃圾信息”的大量出現(xiàn)嚴重影響現(xiàn)實社會的輿論氛圍。如果在“虛擬世界”失去主導權(quán)，最終要在“現(xiàn)實世界”失去領(lǐng)導權(quán)。

建設(shè)和諧的文化

我國現(xiàn)代化建設(shè)總體布局發(fā)生的變化，要求更加重視和諧文化建設(shè)。建國后相當長時期內(nèi)，我們曲解了馬克思主義的斗爭性和革命性，凡事都絕對講一分為二，分了之后就講斗。回過頭來看，這種不講和，只講斗的做法，相當多的是瞎折騰，斗完了不僅什么也沒得到，還造成人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系十分緊張，甚至帶來了災(zāi)難性的后果。直到黨的十一屆三中全會，這種錯誤思想和做法才得到糾正。

黨的十七大報告強調(diào)，“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。”構(gòu)建和諧社會需要建設(shè)和諧文化，“和諧文化是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐?！苯ㄔO(shè)和諧文化要抓好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要講尊重包容。和諧是發(fā)展中的協(xié)調(diào)、運動中的平衡、差異中的包容、多樣化中的求同。如果不講尊重包容，社會不可能和諧。二是要講誠實守信。這是人與人之間和諧相處的前提，是社會和諧的基石。三是要講人文關(guān)懷，這是以人為本的必然要求。四是要講新風正氣。大力弘揚科學精神，普及科學知識，在全社會形成文明健康的生產(chǎn)方式和生活方式。

社會結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村和特殊群體的文化需求必須引起重視。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡問題，文化的發(fā)展同樣也出現(xiàn)“三個薄弱環(huán)節(jié)”：鄉(xiāng)村文化發(fā)展較差；低收入群體的文化享受較差；特殊群體精神文化生活較差。十七大報告對此提出了具體要求，要“重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務(wù)工人員的精神文化生活”；“要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)?！钡鹊?。推進公共文化服務(wù)的普遍均等，重點是要加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。加大政府對公益性文化設(shè)施建設(shè)的投入至關(guān)重要。優(yōu)先安排與人民群眾利益密切相關(guān)的文化項目，加快形成實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低文化消費門檻。同時，要推動公共文化服務(wù)向農(nóng)村和特殊群體傾斜。加大城市對農(nóng)村的支持力度，組織城市機關(guān)、學校、企事業(yè)單位對口支援建設(shè)農(nóng)村基層文化服務(wù)網(wǎng)點。

（作者系安徽省政協(xié)辦公廳主任）