用藍(lán)色思維改寫(xiě)黑色“煤都”

唐山，是一個(gè)濃墨重彩的名字。作為中國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地之一，她首先使現(xiàn)代工業(yè)文明進(jìn)入中國(guó)北方。直到現(xiàn)在，唐山的煤炭、鋼鐵、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)仍是河北省的支柱性產(chǎn)業(yè)。但在進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻進(jìn)入了一個(gè)徘徊期。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力已經(jīng)挖掘完，地下自然資源也難以對(duì)跨越式發(fā)展提供支撐，唐山新的發(fā)展契機(jī)在哪里？

唐山人思索著，尋覓著。唐山人把目光投向了身邊的海洋。21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，蔚藍(lán)色的大海近在咫尺，唐山靠海，為什么忘了做這篇大文章？“鉆出礦井，挺進(jìn)海洋”，唐山豁然開(kāi)朗。唐山要用藍(lán)色思維改寫(xiě)黑色“煤都”的歷史。

走向海洋，需要一個(gè)起錨的地方。90年代初期，唐山與北京聯(lián)手建設(shè)了京唐港，結(jié)束了有岸無(wú)港的歷史。但唐山人感覺(jué)港口的拉動(dòng)作用還不夠，他們期望大項(xiàng)目，大手筆，“需要一個(gè)大大的藍(lán)色標(biāo)簽，把唐山由內(nèi)陸城市置換成沿海城市”。

唐山把目光投向了曹妃甸?！懊嫦虼蠛Ｓ猩畈郏晨筷懙赜袦\灘”是曹妃甸最明顯的自然地理特征，島前自然水深25-30米，一致確認(rèn)是渤海灣內(nèi)唯一不需要開(kāi)挖航道和港池，就具備建設(shè)20萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位的天然良址。后方陸域有大片灘涂，可提供充足且低成本的建設(shè)用地，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。曹妃甸，一時(shí)被譽(yù)為“鉆石級(jí)”港址，是“國(guó)寶之地”。

唐山以特有的韌勁開(kāi)始，唐山市委、市政府換了好幾屆，但進(jìn)軍海洋的思路始終未變。從1992年著手對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)曹妃甸進(jìn)行可行性調(diào)研到開(kāi)工建設(shè)，唐山人經(jīng)歷了13年堅(jiān)忍不拔的漫長(zhǎng)追求。13年中，唐山市向“水里”投進(jìn)了6000多萬(wàn)元。唐山人的努力終于換回了一個(gè)巨大的驚喜，2005年2月20日，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)首鋼搬遷曹妃甸。

至此，唐山人修得“正果”：曹妃甸開(kāi)發(fā)成為河北省的“一號(hào)工程”，2005年10月，被列為國(guó)家首批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2006年3月，被列入國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，而且是規(guī)劃中已開(kāi)工建設(shè)的最大工程。

振奮無(wú)比的唐山人給曹妃甸工業(yè)區(qū)作了如下規(guī)劃：逐步把曹妃甸建成具有戰(zhàn)略地位的國(guó)際性能源大港，世界級(jí)重化工業(yè)基地，國(guó)家商業(yè)性能源儲(chǔ)備和調(diào)配中心，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。今后五年，工業(yè)區(qū)計(jì)劃完成開(kāi)發(fā)建設(shè)投資1500億元左右，到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到560億元以上，財(cái)政收入達(dá)到70億元以上，港城建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里。

唐山市常務(wù)副市長(zhǎng)周仲明介紹說(shuō)：“現(xiàn)在曹妃甸工業(yè)區(qū)一天投入的建設(shè)資金是一個(gè)億?！睆?005年開(kāi)始，曹妃甸正式拉開(kāi)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的序幕。新首鋼一期工程計(jì)劃投資608億元，2010年前竣工時(shí)將形成年產(chǎn)970萬(wàn)噸鋼的能力，技術(shù)及裝備的先進(jìn)性為世界之最，主要生產(chǎn)汽車(chē)板、橋梁板、造船板、鍋爐板、硅鋼板等長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的高附加值精品鋼。

首鋼搬遷不是簡(jiǎn)單的原廠復(fù)制，它必將帶動(dòng)唐山乃至河北鋼鐵行業(yè)的重組和整理。這正與唐山“由鋼鐵大市向鋼鐵強(qiáng)市轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。鋼鐵作為重要的上游產(chǎn)業(yè)，其重組再生必將帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)，使唐山的裝備制造業(yè)因此受益。新首鋼的入駐，還極大地促進(jìn)了曹妃甸礦石、原油、煤炭等港口群的建設(shè)，這些港口群猶如一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，促使相關(guān)重化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)相向曹妃甸集聚配套。加上電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及有著悠久歷史的陶瓷、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，唐山的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展之路越來(lái)越清晰。

南堡油田，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)

第三極“加油”

進(jìn)入2007年，曹妃甸在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上已經(jīng)十分火熱，這時(shí)，一只看不見(jiàn)的巨手卻來(lái)“火上澆油。”

2007年5月，中國(guó)宣布在渤海發(fā)現(xiàn)10億噸大油田——冀東南堡油田。南堡油田和曹妃甸近在咫尺，甚至新發(fā)現(xiàn)的油田有一部分就位于曹妃甸海域！

大油田的發(fā)現(xiàn)，使中石油一舉成為亞洲最大的石油股，也使曹妃甸成為“具有戰(zhàn)略地位的國(guó)際性能源和原材料集輸大港”的自我定位成為一種清晰的未來(lái)。

到曹妃甸去！這個(gè)口號(hào)一時(shí)間在中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)圈里十分響亮。當(dāng)中國(guó)的其他地方為吸引投資艱辛努力的時(shí)候，在曹妃甸，一場(chǎng)投資爭(zhēng)奪戰(zhàn)卻已經(jīng)開(kāi)始上演。中石油、中石化、中海油三大石油巨頭，相繼表明強(qiáng)烈投資意向，但到曹妃甸來(lái)的遠(yuǎn)不只是這三大石油公司。

曹妃甸管委會(huì)招商局局長(zhǎng)王文忠透露，目前已有多家世界500強(qiáng)公司前來(lái)曹妃甸考察，主要集中在機(jī)械制造、海洋采油設(shè)備生產(chǎn)、煉油和石油物流領(lǐng)域。“都是看到了發(fā)現(xiàn)大油田的信息后，與我們聯(lián)系的。”王文忠興奮地說(shuō)，“乙烯項(xiàng)目是外資關(guān)注的焦點(diǎn)?！泵鎸?duì)外資的“興趣”，曹妃甸也開(kāi)始提高了自己的招商要求?！巴诘交@子里就是菜的時(shí)代過(guò)去了，”王文忠笑著說(shuō)，“現(xiàn)在不只看投資的數(shù)量，更關(guān)注投資的質(zhì)量。”

毫無(wú)疑問(wèn)，大油田將成為繼曹妃甸之后，推動(dòng)唐山、河北乃至中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一巨大引擎。一條完整的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈，包括原油、成品油、天然氣、塑膠、滌綸、樹(shù)脂、乙烯等。而油田開(kāi)發(fā)前必將進(jìn)行的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將拉動(dòng)鋼鐵、機(jī)械制造、建筑、運(yùn)輸物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而最大的受益者，應(yīng)該是環(huán)渤海地區(qū)。

按照唐山市最近提出的“大曹妃甸”概念，曹妃甸新區(qū)將囊括樂(lè)亭、灤南、南堡開(kāi)發(fā)區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)等9個(gè)臨海行政單位，它們作為統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)共同體，全力打造曹妃甸新區(qū)。河北省委常委、唐山市委書(shū)記趙勇說(shuō)，未來(lái)的唐山要從內(nèi)陸城市變?yōu)檠睾３鞘?，城市中心要從老城轉(zhuǎn)移到曹妃甸新區(qū)，而這個(gè)新的城市中心地名規(guī)劃叫做——濱海新城。

如此思路，頗似當(dāng)年天津的濱海新區(qū)“東移”戰(zhàn)略?！疤旖虻慕裉?，就是唐山的明天！”河北省的經(jīng)濟(jì)評(píng)論人士這樣預(yù)言。

曹妃甸之于濱海新區(qū)，曹妃甸和濱海新區(qū)之于環(huán)渤海區(qū)域會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？其實(shí)這已經(jīng)不是兩地間關(guān)注的問(wèn)題，更是整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域乃至國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)曹妃甸實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理王鐘敏介紹說(shuō)，現(xiàn)在天津很多單位到曹妃甸考察，“我覺(jué)得這是好事。濱海新區(qū)與曹妃甸距離這么近，實(shí)際上是共同產(chǎn)生一個(gè)聚集力，兩地間有很多互補(bǔ)?！?/p>

顯然，津冀兩地高層清晰地看到了濱海新區(qū)與曹妃甸合作的重要性和緊迫性。7月，河北與天津舉行交流合作座談會(huì)，雙方進(jìn)一步達(dá)成了兩地加強(qiáng)合作的戰(zhàn)略共識(shí)。濱海新區(qū)管委會(huì)與唐山市政府正式簽署了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，受到了媒體的廣泛關(guān)注。兩者合作被媒體評(píng)價(jià)為翻開(kāi)環(huán)渤海區(qū)域一體化中的歷史性一頁(yè)。

新唐山，改變與被改變著

唐山在變，以不可思議的速度在變，地質(zhì)年代上才會(huì)發(fā)生的滄海桑田般的變化，似乎就在眼前清晰地上演著。

首先的變化來(lái)自于自身的脫胎換骨。因?yàn)椴苠椋粕饺藢?shí)現(xiàn)了自己的海洋之夢(mèng)，一個(gè)歷史上的內(nèi)陸城市，迅速地走近海岸線；一個(gè)傳統(tǒng)老工業(yè)基地，升華為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。

今天，唐山整個(gè)城市的發(fā)展中心和重點(diǎn)向海洋轉(zhuǎn)移。曹妃甸工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整，現(xiàn)在，一個(gè)“大曹妃甸”已經(jīng)出籠。曹妃甸新區(qū)覆蓋全市所有沿海岸線的9個(gè)行政單位，總面積達(dá)5300多平方公里，相當(dāng)于唐山總面積的40%。

唐山在省內(nèi)的角色也在變。河北省提出了建設(shè)沿海強(qiáng)省的戰(zhàn)略，并將這個(gè)戰(zhàn)略作為指導(dǎo)全省發(fā)展的基本綱領(lǐng)。而在這個(gè)戰(zhàn)略中，河北省對(duì)唐山的要求是：唐山在打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶中發(fā)揮帶頭作用、在冀東城市群建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用、在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省中當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。

此前，石家莊一直是河北省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，唐山是河北省老工業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)老大的位置長(zhǎng)期被石家莊占據(jù)，唐山是千年老二。但隨著全省海洋戰(zhàn)略的調(diào)整，河北省決策層終于意識(shí)到要把唐山這樣的沿海城市扶上馬。而這時(shí)，唐山有了曹妃甸，于是，老大角色的轉(zhuǎn)換自然而然的發(fā)生了。

唐山在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的地位也在變。大量的人流、物流、資金流都會(huì)匯聚此地，唐山已經(jīng)具備了成為京津冀城市群中主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)城市的潛力，其經(jīng)濟(jì)輻射范圍將包括整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)。2007年6月，新上任的天津市委書(shū)記張高麗，把他履新之后的第一次出訪，放在唐山，放在曹妃甸，足見(jiàn)對(duì)這個(gè)近鄰的關(guān)注。