今年是《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布20周年和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)檔案法>辦法》頒布10周年，也是貫徹落實(shí)北京市檔案系統(tǒng)法制宣傳教育“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。為了進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹檔案法律法規(guī)，提高社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制觀念，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)舉辦了2007年北京市檔案法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并取得了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

一、競(jìng)賽活動(dòng)的基本特點(diǎn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力度，進(jìn)展有序

為加強(qiáng)對(duì)本次競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，北京市檔案局專門成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任主任和副主任的競(jìng)賽活動(dòng)組委會(huì)，組委會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)競(jìng)賽各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。競(jìng)賽的各個(gè)階段時(shí)間安排緊湊，任務(wù)分工明確，經(jīng)費(fèi)保障充足，進(jìn)展合理有序，如期完成了既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成效。各區(qū)縣檔案局和部分市屬單位檔案部門也把組織好本次競(jìng)賽活動(dòng)作為深入開展檔案法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本區(qū)縣開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作和市屬單位企、事業(yè)單位檔案工作，積極組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門人員踴躍參賽，把試卷送到基層，充分調(diào)動(dòng)起檔案工作人員和業(yè)外各界公眾的參賽熱情，最大廣度地普及了檔案法律法規(guī)知識(shí)，提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

（二）試題內(nèi)容有特點(diǎn)，深入淺出

本次競(jìng)賽試題的主要內(nèi)容是《中華人民共和國(guó)檔案法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》的具體法律條款，題目雖然不多，僅有５０道，卻涵蓋了檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、檔案的收集、整理、歸檔、保管、公開、利用、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等各個(gè)方面的內(nèi)容。在命題的編制上力求貼近社會(huì)、貼近公民，以老百姓較為關(guān)心的公民利用檔案權(quán)利、保護(hù)檔案義務(wù)，檔案違法行為的種類及責(zé)任追究方式等為切入點(diǎn)，開闊眼界，豐富知識(shí)，使檔案工作、檔案法律與每個(gè)人息息相關(guān)。家住豐臺(tái)區(qū)的市民王會(huì)中在參賽附信中寫道：“原本以為檔案知識(shí)與我們這些‘局外人’無(wú)關(guān)，通過(guò)答題，明白了檔案工作的重要性，且與我們的工作和生活有很大關(guān)系，我想，這個(gè)收獲已經(jīng)足夠大了。”

（三）競(jìng)賽形式有創(chuàng)新，影響廣泛

歷屆檔案知識(shí)競(jìng)賽都是在本市檔案系統(tǒng)內(nèi)部由市檔案局獨(dú)立組織的，而本次競(jìng)賽活動(dòng)第一次由市檔案局與《北京晚報(bào)》聯(lián)合舉辦；第一次從檔案系統(tǒng)內(nèi)走向全社會(huì)，向社會(huì)普及檔案法律、法規(guī)知識(shí)，競(jìng)賽也由本市走向全國(guó)，參與答題的人員來(lái)自十五個(gè)省市。競(jìng)賽試題在晚報(bào)的刊登，使本次活動(dòng)更多地深入到普通群眾中，在更基層、更廣闊的范圍內(nèi)宣傳普及了檔案法律法規(guī)知識(shí)。另外，競(jìng)賽活動(dòng)的試題、答案和獲獎(jiǎng)名單首次通過(guò)北京檔案信息網(wǎng)予以公布，既方便公眾參與和查閱，也有利于社會(huì)公眾了解更多的檔案知識(shí)，提高我局網(wǎng)站知名度。

（四）參賽人員有熱情，參賽人數(shù)再創(chuàng)新高

知識(shí)競(jìng)賽通知發(fā)布后，各區(qū)縣檔案局和市直單位紛紛來(lái)電詢問競(jìng)賽事宜。試題見報(bào)后，社會(huì)各界公眾積極響應(yīng)，來(lái)電咨詢者更是絡(luò)繹不絕。在收回的有效答題卡中，超過(guò)3000份的有朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、昌平區(qū)、崇文區(qū)和宣武區(qū)檔案局，其中朝陽(yáng)區(qū)檔案局組織答卷1萬(wàn)多份，為全市第一。超過(guò)1000份的市直單位有建行北京分行、市國(guó)土資源局、市政管委、市煙草專賣局和市城建集團(tuán)。社會(huì)公眾通過(guò)購(gòu)買《北京晚報(bào)》自覺答題，有的隨答題卡寄送了自己梳理的法條依據(jù)，有的附信暢談了答題感受，還有的將在家認(rèn)真答題的照片寄送給競(jìng)賽辦公室。正是由于全社會(huì)的廣泛關(guān)注和參與，本次競(jìng)賽活動(dòng)回收了有效答題卡7萬(wàn)余份，參賽人數(shù)創(chuàng)歷屆檔案知識(shí)競(jìng)賽參賽人數(shù)的新高。

二、競(jìng)賽活動(dòng)的主要成效

1、領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檔案法律素質(zhì)和觀念進(jìn)一步提升

競(jìng)賽活動(dòng)引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視，各區(qū)縣檔案局轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局的競(jìng)賽活動(dòng)通知，并積極組織各單位、各系統(tǒng)廣泛參賽。部分市直單位也專門制發(fā)了文件，要求本系統(tǒng)、本單位工作人員積極參與。如：朝陽(yáng)區(qū)檔案局積極組織，勇奪參賽人數(shù)第一名，并在區(qū)內(nèi)開展了一場(chǎng)生動(dòng)活潑的現(xiàn)場(chǎng)比賽，區(qū)委副書記、區(qū)人大副主任、區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)還親臨決賽現(xiàn)場(chǎng)，為參賽者喝彩、加油。崇文區(qū)檔案局將本次知識(shí)競(jìng)賽列為“檔案法宣傳月”的重要活動(dòng)之一，周密安排，精心部署，區(qū)委副書記、區(qū)人大主任、主管檔案檔案工作的副區(qū)長(zhǎng)，政協(xié)副主席都親自參與了答題。平谷區(qū)檔案局特別推出了“情系檔案愛獻(xiàn)蘭臺(tái)”為主題的文藝匯演，宣傳檔案法律、弘揚(yáng)檔案文化，展示蘭臺(tái)風(fēng)采。懷柔區(qū)檔案局組織了全區(qū)范圍的檔案法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，其他一些區(qū)縣檔案局也借此時(shí)機(jī)，開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。市公安局專門下發(fā)了競(jìng)賽活動(dòng)通知，公安局檔案處的負(fù)責(zé)同志積極和競(jìng)賽組委會(huì)聯(lián)系，答題卡回收率達(dá)100%。市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳和市政協(xié)辦公廳高度重視，把這次競(jìng)賽活動(dòng)當(dāng)作是一次學(xué)習(xí)檔案法條和檔案知識(shí)的好機(jī)會(huì)，組織了由廳、辦、室、機(jī)關(guān)黨委全體工作人員參加的答題活動(dòng)，多數(shù)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自答題。

通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，各級(jí)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)和各單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)檔案法、貫徹檔案法的自覺性，增強(qiáng)了檔案法律意識(shí)和檔案法制觀念，為督促本地區(qū)、本單位檔案工作的順利開展，最大限度地發(fā)揮檔案作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、檔案部門精心組織，檔案系統(tǒng)內(nèi)部工作人員忠于職守、遵守檔案法律法規(guī)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

市、區(qū)縣檔案局和市屬各單位檔案部門都精心組織，積極響應(yīng)。市檔案局在認(rèn)真策劃組織全市范圍內(nèi)的競(jìng)賽活動(dòng)的同時(shí)，還開展了逐字逐句學(xué)法、認(rèn)認(rèn)真真答題的自查自檢活動(dòng)，從局領(lǐng)導(dǎo)到處室干部近三百人參加了答題，為廣大干部職工進(jìn)一步明確檔案法律法規(guī)賦予我們的職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格地依法履責(zé)、依法管理檔案事業(yè)奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

各區(qū)縣檔案局館也開展了全員答題活動(dòng)，再次學(xué)習(xí)、強(qiáng)化檔案法律法規(guī)知識(shí)，特別是長(zhǎng)期從事檔案行政執(zhí)法工作的執(zhí)法人員更是適時(shí)地“充電”，進(jìn)一步提高了依法行政，依法管理檔案工作的能力和水平。各級(jí)單位的專兼職檔案人員，檔案執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員同志更是不辭辛苦，努力組織好本單位的答題活動(dòng)，并充分利用這一契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)本單位大量非檔案工作人員的宣傳力度，按照檔案法律法規(guī)的要求，做好了檔案的收集、保管和提供利用工作，切實(shí)發(fā)揮了檔案的作用。

3、社會(huì)廣泛參與，全社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制觀念進(jìn)一步普及

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加本次競(jìng)賽的人員不僅有本市市民，還有來(lái)自河北、河南、甘肅、江西、遼寧、廣西、湖北、山西、上海、天津、內(nèi)蒙古共十五個(gè)省、市、自治區(qū)的普通百姓，不僅有黨政機(jī)關(guān)干部，企事業(yè)單位職工，還有學(xué)生、農(nóng)民，離退休人員。他們中年齡最大的７９歲（離休干部），年齡最小的年僅十歲（小學(xué)生）。有的同志不但自己答題，還調(diào)動(dòng)全家參與，三代人都來(lái)參加。朝陽(yáng)區(qū)惠新西街３３號(hào)院的田蕊同學(xué)是一名管理系檔案學(xué)專業(yè)的在校大學(xué)生，對(duì)檔案方面的知識(shí)和信息一直比較關(guān)注，她看到晚報(bào)刊登的試題，就認(rèn)真做答，以檢驗(yàn)自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，并為即將到來(lái)的社會(huì)實(shí)踐做準(zhǔn)備。北京市民陳士林在答題卡附信中寫道：“知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)讓更多的人熟悉了解了檔案法，也會(huì)讓更多的人自覺自愿地保護(hù)好我們的檔案資源?！笔卒摷瘓F(tuán)職工王寶金在參賽附信中寫道：“我作為首鋼職工感到，參與此次檔案法知識(shí)競(jìng)賽，收獲很大。不僅使我學(xué)到了許多有關(guān)檔案的法律法規(guī)知識(shí)，而且增強(qiáng)了自身對(duì)檔案的了解和認(rèn)識(shí)……對(duì)如何保護(hù)檔案，每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事。通過(guò)參與此次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，學(xué)到不少知識(shí)，這樣的活動(dòng)真好?！?/p>

正是社會(huì)各界人士不斷參與的熱情，使我們的競(jìng)賽活動(dòng)達(dá)到了貼近實(shí)際，貼近百姓生活，普及檔案法律法規(guī)知識(shí)，提高社會(huì)檔案法制意識(shí)的目的，也為我們進(jìn)一步做好檔案工作，發(fā)揮檔案作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，服務(wù)首都“三個(gè)文明”建設(shè)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

我們將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步扎實(shí)做好檔案法制宣傳工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，不斷開創(chuàng)首都檔案事業(yè)的新局面。

（摘自姜之茂在本次競(jìng)賽活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話）