民生涉及到人民群眾方方面面的切身利益，是關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告中明確提出“要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所保、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。所以，檔案工作必須要圍繞民生，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)開(kāi)展工作，服務(wù)于民。使檔案成為黨和政府服務(wù)民生的重要幫手，成為廣大人民群眾改善民生的有力依據(jù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，通州區(qū)檔案局就以“貼近需求，服務(wù)群眾”為宗旨，圍繞民生做了大量的工作。在深入學(xué)習(xí)了黨的十七大精神以后，通州檔案局進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到服務(wù)民生的重要性，而做好服務(wù)民生必須要結(jié)合檔案工作的實(shí)際，要以人為本，做好服務(wù)。

提高檔案館工作的綜合水平，更好地為民生服務(wù)

檔案館是檔案事業(yè)的主體，更好地為社會(huì)服務(wù)，為民生服務(wù)，是檔案館的主要任務(wù)。提高檔案館工作的綜合水平，一是提高服務(wù)水平，二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。這兩方面缺一不可，必須要齊抓共進(jìn)。

提高檔案館的服務(wù)水平，關(guān)鍵是要抓好檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。因?yàn)闄n案人員素質(zhì)的提高是提高服務(wù)水平的重要保障。近兩年來(lái)，通州檔案局通過(guò)開(kāi)展主題教育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)等多種形式促進(jìn)局、館干部整體素質(zhì)的提高，取得了顯著的成績(jī)，得到有關(guān)部門(mén)及社會(huì)群眾的肯定，獲得了“服務(wù)名牌單位”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高水平的服務(wù)民生。通州檔案局決定在原來(lái)的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是夯實(shí)理論根基，提高自覺(jué)服務(wù)民生的思想覺(jué)悟，堅(jiān)持用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。二是學(xué)精業(yè)務(wù)技能，做到本職業(yè)務(wù)學(xué)精、相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)通，以提高每個(gè)干部的業(yè)務(wù)技能。三是促進(jìn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，盡快培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，提高檔案館的整體服務(wù)水平。

加強(qiáng)檔案館的業(yè)務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)和挖掘檔案綜合資源，加快檔案館的數(shù)字化建設(shè)，使館藏更豐富、信息量更大、查閱利用更快捷。目前，通州檔案館館藏各類(lèi)檔案12萬(wàn)余卷。近年來(lái)，針對(duì)社會(huì)利用需求的熱點(diǎn)，先后建立了民國(guó)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、館藏革命歷史檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、婚姻檔案數(shù)據(jù)庫(kù)等8類(lèi)20個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，檔案數(shù)據(jù)條目８８萬(wàn)余條。從而提高了查閱速度與準(zhǔn)確率。從2005年以來(lái)共為3萬(wàn)余利用者解決了涉及婚姻、房產(chǎn)、知青等方面的實(shí)際問(wèn)題。

2008年，我們將進(jìn)一步關(guān)注百姓的切身需要，真正從百姓利益出發(fā)，加強(qiáng)檔案館的業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加大檔案信息資源建設(shè)的力度，全面開(kāi)展館藏案卷級(jí)和文件級(jí)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范化建設(shè)，加快全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。重點(diǎn)完成重要和利用率較高的紙質(zhì)檔案、照片檔案和音頻檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效共享，使服務(wù)民生更加高效。二是不斷優(yōu)化通州檔案信息網(wǎng)，構(gòu)建完善的區(qū)域性檔案資源網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化信息網(wǎng)的在線服務(wù)功能以及網(wǎng)站的宣傳功能、交流功能和教育功能建設(shè)，充分發(fā)揮檔案網(wǎng)站面向社會(huì)、服務(wù)大眾的功能，使服務(wù)民生的形式更加多樣。三是在做好檔案接收工作的同時(shí)，加大對(duì)有關(guān)群眾醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、占地、拆遷等有關(guān)群眾需求較高的檔案資料和信息的收集和提高利用工作，使檔案館成為服務(wù)民生的信息中心。

狠抓基層檔案業(yè)務(wù)的規(guī)范，使服務(wù)民生落在實(shí)處

人是社會(huì)的主體，而民生所包括的就業(yè)、收入分配、住房、教育、社會(huì)保障等所有問(wèn)題都是社會(huì)主體最切身利益的問(wèn)題，從小處說(shuō)影響到一個(gè)家庭的穩(wěn)定與和諧，從大處說(shuō)也是影響社會(huì)穩(wěn)定與諧的關(guān)鍵問(wèn)題，檔案部門(mén)服務(wù)民生就必須圍繞這些方面做好工作，使檔案在保證社會(huì)主體的這些合法權(quán)益方面發(fā)揮有效的作用。所以，對(duì)于檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)，要使服務(wù)民生真正落在實(shí)處，最根本的做法就是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育、城市規(guī)劃等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，不斷規(guī)范管理。

2005年以來(lái)，通州檔案局就已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)這些方面的工作，先后自行制定下發(fā)了《通州區(qū)社區(qū)檔案管理暫行辦法》、《社區(qū)居委會(huì)檔案管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《通州區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案工作管理意見(jiàn)》、《關(guān)于做好通州區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件。以本區(qū)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，針對(duì)不同部門(mén)、不同單位的檔案管理工作提出了具體可行的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

而落實(shí)黨的十七大精神，更是要求我們檔案部門(mén)要深入做好工作，進(jìn)一步提高對(duì)“以人為本”服務(wù)宗旨的認(rèn)識(shí)。真正做到“以人為本”，就要轉(zhuǎn)變觀念，改變過(guò)去“重物輕人”、“重事輕人”的檔案價(jià)值觀念，在實(shí)際工作中一切圍繞“人”來(lái)開(kāi)展工作。而抓好基層的檔案業(yè)務(wù)工作，就是從源頭上來(lái)保證與群眾密切相關(guān)的檔案資料的齊全完整。在全面推進(jìn)各單位、各部門(mén)檔案工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

第一是在服務(wù)“三農(nóng)”方面要不斷創(chuàng)新，積極為農(nóng)民做好服務(wù)工作。檔案工作服務(wù)民生，首先要為農(nóng)民服務(wù)。密切關(guān)注農(nóng)村工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)將新領(lǐng)域產(chǎn)生的檔案納入村級(jí)檔案綜合管理收集范圍，特別是加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)民個(gè)人醫(yī)療、保險(xiǎn)、占地補(bǔ)償?shù)姆矫鏅n案資料的收集工作，不斷完善村級(jí)檔案管理。提高農(nóng)民的檔案意識(shí)，指導(dǎo)“水果協(xié)會(huì)”、“蔬菜協(xié)會(huì)”等農(nóng)民自發(fā)組織的各種民間協(xié)會(huì)建立“農(nóng)業(yè)科技檔案”，并利用檔案促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。幫助農(nóng)民家庭建立“家庭檔案”，積極探索村級(jí)“物業(yè)檔案管理”的模式與方法，使檔案服務(wù)于農(nóng)民的生產(chǎn)與生活。

第二是規(guī)范社區(qū)檔案工作，為社區(qū)建設(shè)和居民做好服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)力度，針對(duì)社會(huì)發(fā)展、居民需求結(jié)合通州區(qū)實(shí)際，不斷深化社區(qū)檔案工作。擴(kuò)大建檔范圍，并對(duì)社區(qū)居民的生活需求、健康保健、就業(yè)養(yǎng)老等方面的檔案工作提出了新的要求，以方便社區(qū)居民的生活。

第三是進(jìn)一步強(qiáng)化教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政等部門(mén)的檔案工作。加強(qiáng)這些部門(mén)的檔案工作，就是加強(qiáng)民生檔案的源頭管理。針對(duì)社會(huì)發(fā)展的需要、人民群眾的需求，我們將對(duì)這些部門(mén)的《檔案保管期限表》進(jìn)行重新修訂與審核，進(jìn)一步擴(kuò)大有關(guān)民生檔案的收集范圍。加大對(duì)這些部門(mén)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，完善民生檔案管理和服務(wù)制度保證體系。

總之，通州檔案局館要在認(rèn)真落實(shí)貫徹黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，不斷探索檔案服務(wù)民生的新方法、新途徑，為保障和改善民生發(fā)揮積極的作用。