《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》要求：“推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)信息化，及時(shí)發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件?！苯瓭擅裢驹邳h的十五大報(bào)告中也指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)?！币胧股鲜鰞?nèi)容真正落到實(shí)處，首先要使人民知悉國(guó)家機(jī)關(guān)的工作情況和公務(wù)員的作為，當(dāng)然，這種知悉是依法有序的。檔案工作在其中所起的作用也就不言自明。外國(guó)檔案學(xué)家認(rèn)為：“檔案具有與許多種文化財(cái)產(chǎn)不同的公務(wù)和法律作用。最初為完成行政管理事務(wù)而形成的檔案，同時(shí)也是這些事務(wù)的憑證。由于它們的憑證作用和它們所包含的信息，它們是持續(xù)進(jìn)行國(guó)家權(quán)限內(nèi)各項(xiàng)行政管理活動(dòng)所必不可少的?！睓n案是公民了解公務(wù)員作為、知悉國(guó)家機(jī)關(guān)工作情況的一面窗口。

人民群眾對(duì)國(guó)家事務(wù)的知悉、監(jiān)督是通過多個(gè)方面的。通過檔案知悉和監(jiān)督只是整個(gè)途徑的一部分，且它具有一定的滯后性。但是，這種滯后性與無用性并無任何聯(lián)系。相反，通過檔案追溯歷史，通過歷史與現(xiàn)實(shí)比較，參政議政，建言立論，猶如登高望遠(yuǎn)，對(duì)世事的明察和洞悉是其他措施和背景下所不能替代和不能達(dá)到的。下面的例證很有說服力。每年春季，總部設(shè)在柏林的非政府組織“透明國(guó)際”都要公布上年度的世界各國(guó)腐敗指數(shù)排名，芬蘭已連續(xù)多年被評(píng)為世界上最廉潔的國(guó)家。使人備感興趣的是專家在總結(jié)原因時(shí)，將和檔案開放有直接關(guān)系的“社會(huì)透明與開放”作為其中最最重要的、甚至列健全法制和監(jiān)督之前的原因之一：“芬蘭之所以能成為當(dāng)今世界上腐敗程度最低、腐敗案件最少的國(guó)家，應(yīng)歸因于良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、社會(huì)的透明與開放、完善健全的法制制度和行之有效的監(jiān)督機(jī)制?！睂?duì)于芬蘭“社會(huì)的透明與開放”，有關(guān)材料是這樣介紹的：“透明和公開是芬蘭政府工作的一個(gè)重要原則。公共部門一切公開，接受市民和媒體的監(jiān)督。政府檔案館以及公共部門的所有檔案材料不僅對(duì)專家和研究人員開放，而且也對(duì)新聞界和公眾開放。芬蘭公民在需要時(shí)可以通過資料查閱、借閱等了解政府部門的有關(guān)情況，從而有效地防止政府部門產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象?！?/p>

開放多少檔案，開放什么內(nèi)容的檔案，決不單單是些檔案業(yè)務(wù)問題，它關(guān)系到政府的“開明”程度，關(guān)系到國(guó)家的民主與法制進(jìn)程，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。當(dāng)1794年法國(guó)檔案法將檔案開放原則確認(rèn)為該國(guó)國(guó)家檔案館的共同原則時(shí)，輿論界曾給其“檔案的人權(quán)宣言”的美譽(yù)。

2004年春，我國(guó)外交部檔案館首次向社會(huì)開放一批解密檔案，外電的評(píng)述幾乎異口同聲，稱贊此舉是中國(guó)大國(guó)風(fēng)度和外交成熟、政治自信的表現(xiàn)。

以往，檔案部門參與政務(wù)公開有一個(gè)不小的遺憾，即機(jī)關(guān)檔案的10年（區(qū)縣及以下機(jī)關(guān)）和20年（省、自治區(qū)、直轄市和中央部委機(jī)關(guān)）進(jìn)館，以及機(jī)關(guān)檔案室檔案利用的內(nèi)部性?，F(xiàn)今，隨著政府規(guī)范性文件（已公開現(xiàn)行文件）在檔案館的提供利用，隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》對(duì)機(jī)關(guān)檔案室檔案利用的實(shí)際推動(dòng)，檔案部門參與政務(wù)公開越來越多面性、立體化。