太湖治理所帶來(lái)的些許曙光，總是旋即被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力所湮沒(méi)

“那天早上，我一打開(kāi)水龍頭，流出來(lái)的水像桔子汁一樣?！痹诮邮堋敦?cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，無(wú)錫居民房劍峰回憶起5月29日清晨的一幕，仍然記憶猶新。從小至今，在無(wú)錫生活了二十多年，這樣的事情他還是生平第一次碰到。

從5月28日晚間開(kāi)始，這個(gè)280萬(wàn)人的江南古城就已經(jīng)感覺(jué)出了異樣。太湖地區(qū)大面積爆發(fā)的藍(lán)藻擁擠到湖區(qū)北部的梅梁湖、貢湖地區(qū)，藻類死亡腐爛后又導(dǎo)致水體產(chǎn)生臭味；而這里恰恰是無(wú)錫市現(xiàn)有的三個(gè)水源廠中的兩個(gè)的取水地，這意味著占這個(gè)城市七成的供水，幾乎在一夜之間變成了臭水。

一直到6月4日，經(jīng)過(guò)水利部門(mén)盡最大努力從長(zhǎng)江調(diào)水補(bǔ)充，加上降雨也在一定程度上改善了太湖水質(zhì)，無(wú)錫市才完全恢復(fù)了自來(lái)水達(dá)標(biāo)供應(yīng)。

“我們是把吃奶的力氣都使出來(lái)了?！彼刻饔蚬芾砭指本珠L(zhǎng)朱威談起這兩天的經(jīng)歷，無(wú)限感慨。

藍(lán)藻兇猛

“太湖美呀，太湖美，美就美在太湖水。水上有白帆，水下有紅菱，水邊蘆葦青，水底魚(yú)蝦肥……”地處太湖北岸的無(wú)錫，自古就因得天獨(dú)厚的位置，享有“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

然而，5月31日，《財(cái)經(jīng)》記者在這里看到的是另外一幅場(chǎng)景：已經(jīng)肆虐兩天多的藍(lán)藻，把岸邊的石塊染成了綠色。從長(zhǎng)江加大調(diào)水量以及對(duì)藍(lán)藻進(jìn)行人工打撈等，多少?zèng)_淡了湖水中的腥臭，但這種味道仍依稀可辨。

目前，無(wú)錫總共有小灣里（牽龍口）、貢湖（南泉）和錫東三個(gè)水源廠，均來(lái)自太湖。自5月16日開(kāi)始，梅梁湖水質(zhì)變差，到5月22日，牽龍口水源廠已經(jīng)停止供水；無(wú)錫不得不對(duì)城區(qū)供水進(jìn)行調(diào)整，除了將錫東水廠平時(shí)承擔(dān)的份額從20％提高到30％，其余70％則全由南泉水源地提供。

但到了5月28日，隨著南泉水源地水質(zhì)也嚴(yán)重惡化，湖水開(kāi)始變黑并散發(fā)出惡臭。一場(chǎng)“水荒”終于無(wú)法避免。

當(dāng)天，湖水中的溶解氧下降到0毫克/升，氨氮指標(biāo)則上升到5毫克/升。這意味著，藍(lán)藻爆發(fā)后已經(jīng)將水面全部覆蓋，并在太陽(yáng)照射下死亡，直至耗盡水下所有的氧氣。

在貢湖水廠值班的周師傅告訴《財(cái)經(jīng)》記者，從他個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般溶解氧下降到1.0以下，就會(huì)出現(xiàn)“河翻”，即水下的魚(yú)蝦都因缺氧窒息而死并隨后漂浮上來(lái)。在正常情況下，溶解氧水平應(yīng)該在5.0到7.0之間。

“往年到特別熱的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)，也就持續(xù)一兩天，沒(méi)想到這次這么嚴(yán)重?！彼f(shuō)。

造成這場(chǎng)災(zāi)難的直接罪魁禍?zhǔn)?，是地球上也許最原始、最簡(jiǎn)單的一種生物——藍(lán)藻。藍(lán)藻又叫藍(lán)綠藻，屬于原核生物，早在35億年到33億年前就已經(jīng)出現(xiàn)。目前已知的藍(lán)藻約有2000種，其中中國(guó)已有記錄的就有約900種。

水利部太湖流域管理局副局長(zhǎng)朱威在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，在太湖中肆虐的藍(lán)藻，主要包括銅綠微囊藻和魚(yú)腥藻兩種。這兩種藍(lán)藻所產(chǎn)生的藻毒素除了直接對(duì)魚(yú)類、人畜產(chǎn)生毒害，也是引發(fā)肝癌的重要誘因之一。

貢湖水廠的周廠長(zhǎng)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，一旦藍(lán)藻泛濫，只能用大量的高錳酸鉀和漂白粉消毒；對(duì)于藍(lán)藻死亡所產(chǎn)生的腥臭味道，自來(lái)水廠還缺乏有效的消除手段。

因而，無(wú)錫城區(qū)自來(lái)水自5月28日晚就出現(xiàn)濃重的腥臭，不僅無(wú)法直接飲用，燒飯、洗手、洗澡都不堪忍受。

河流湖泊中，藍(lán)藻含量過(guò)高是否會(huì)對(duì)人體有影響，目前還沒(méi)有明確的說(shuō)法。從現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，藍(lán)藻分泌的藻毒素對(duì)肝、脾都有一定的影響，其與消毒劑漂白粉的反應(yīng)生成物三鹵甲烷（THMs）更是公認(rèn)的致肝癌物質(zhì)。在這次應(yīng)急處理過(guò)程中所添加的高錳酸鉀也屬于強(qiáng)氧化劑，如果不能在后續(xù)處理中將其清除，有導(dǎo)致皮膚燒傷、內(nèi)臟水腫衰竭的危險(xiǎn)。

太湖老去

此次藍(lán)藻大爆發(fā)，直接原因，正如國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)張力軍6月5日在國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)上所言，的確有天災(zāi)的成分在。今年以來(lái)，太湖的水位比往年偏低，加上4月以來(lái)氣溫明顯偏高，這些都為藍(lán)藻滋生提供了良好的“溫床”。

拋開(kāi)這些，這一事件實(shí)際上在給我們傳遞著一個(gè)更為清晰的信號(hào)，那就是太湖正在漸漸老去。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院教授劉樹(shù)坤對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，任何一個(gè)湖泊都要經(jīng)歷從少年到中年、老年的過(guò)程，富營(yíng)養(yǎng)化是其最顯著的特性；伴隨這一進(jìn)程的就是藍(lán)藻的增加，仿佛不斷擴(kuò)張的“老年斑”一樣侵蝕湖面。

在自然界中，這一“衰老”過(guò)程通常十分漫長(zhǎng)，一般都有成千上萬(wàn)年；而在人類活動(dòng)的影響下，這一過(guò)程往往被大大加速，甚至縮短到幾十年、十幾年。

早在上世紀(jì)80年代初開(kāi)始，隨著大量的污染物進(jìn)入，太湖就開(kāi)始出現(xiàn)了富營(yíng)養(yǎng)化（即衰老）的征兆，到80年代末已經(jīng)非常明顯?！疤闪颂車说南茨_水?！眲?shù)坤打了個(gè)形象的比喻。

這些氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，主要來(lái)源于農(nóng)田施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物、城市生活污水和工業(yè)廢水。太湖流域的人口密度為全國(guó)平均水平的7倍，城市化率高達(dá)50％以上，流域內(nèi)有37個(gè)大中城市及縣級(jí)市，大小企業(yè)6 萬(wàn)多家在流域內(nèi)星羅棋布。

以0.4%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)十分之一的GDP，在經(jīng)濟(jì)奇跡的背后，是不堪重負(fù)的“環(huán)境負(fù)擔(dān)”。這個(gè)巨人產(chǎn)生的大量的工農(nóng)業(yè)和城市生活廢水，很多未經(jīng)處理就被排入水域面積5551平方公里、河道總長(zhǎng)約12萬(wàn)公里的太湖水系中。

據(jù)太湖流域管理局的監(jiān)測(cè)，近幾年，太湖流域每年直接排入河湖的工業(yè)和生活廢污水量，都在50億噸左右；而太湖本身在正常水位下的庫(kù)容也只有44億噸，也就是說(shuō)，每年排入太湖的污水能夠填滿整個(gè)太湖還有富余。

日積月累，原本再健康的“腎臟”，也注定難以承擔(dān)。根據(jù)太湖流域管理局2007年2月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，太湖流域省界河流水質(zhì)94.4%受到不同程度污染；整個(gè)太湖水域，有超過(guò)八成的面積為中度富營(yíng)養(yǎng)水平，即總磷水平處于0.2到0.6毫克/升，總氮水平處于2到6毫克/升之間。

一般認(rèn)為，當(dāng)湖水中的氮含量是磷含量的15至20倍時(shí)，是藍(lán)藻大量繁殖的最佳條件。

從藍(lán)藻爆發(fā)頻率和強(qiáng)度的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也可以看出，太湖在過(guò)去二三十年間是如何一步步走向衰老的。

早在上世紀(jì)70年代初，藍(lán)藻水華首先在無(wú)錫的五里湖出現(xiàn)，但其爆發(fā)成為一種現(xiàn)象，卻是上世紀(jì)80年代開(kāi)始的。80年代中后期，每年都會(huì)爆發(fā)兩到三次，分布范圍也逐步擴(kuò)大到太湖梅梁灣等區(qū)域；及至90年代中后期，每年爆發(fā)的次數(shù)則增加到了四到五次，爆發(fā)區(qū)域也逐漸向整個(gè)大太湖擴(kuò)展；到了2000年，進(jìn)一步的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，連太湖的湖心區(qū)域都開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重的水華。

治污“長(zhǎng)征”

鑒于太湖水質(zhì)日趨惡化的趨勢(shì)，從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委就會(huì)同蘇浙滬兩省一市，發(fā)動(dòng)了多次聲勢(shì)浩大的水污染治理運(yùn)動(dòng)。

其中規(guī)模最大的，就是1998年12月的“聚焦太湖零點(diǎn)達(dá)標(biāo)”行動(dòng)——1999年1月1日零點(diǎn)前，太湖地區(qū)1035家重點(diǎn)污染企業(yè)必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。不過(guò)，到了1999年年底，太湖中主要污染物的濃度，與一年前相比，反而呈現(xiàn)出一定程度的上升態(tài)勢(shì)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院1998年正式批復(fù)的《太湖水污染防治“九五”計(jì)劃及2010 年規(guī)劃》，提出2000年太湖集中式飲用水源地和出入湖主要河道水質(zhì)，要達(dá)到地面水III 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)太湖水體變清。

在太湖流域管理局副局長(zhǎng)朱威看來(lái)，最初的規(guī)劃顯然都過(guò)于樂(lè)觀，“沒(méi)有預(yù)料到治理太湖的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性?！?/p>

專家透露，當(dāng)時(shí)在規(guī)劃“太湖水變清”時(shí)，估算每年進(jìn)入河道和湖泊的工業(yè)廢水只有5.4億立方米，生活污水的年排放量也只有3.2億立方米左右。

但在《太湖水污染防治“十五”計(jì)劃》中對(duì)于“九五”計(jì)劃得失的總結(jié)中稱，在要求“變清”的2000年，太湖流域僅點(diǎn)源污水排放量已經(jīng)達(dá)到15億立方米，這尚不包括農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)造成的面源污染。這部分污染源的貢獻(xiàn)，要占到污染物總量的三分之一以上。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，“即便所有排污口都達(dá)標(biāo)排放，”朱威對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，其排放量也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越太湖的納污能力。按照目前的排污標(biāo)準(zhǔn)，氨氮含量的最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是10毫克/升，這在國(guó)家地表水標(biāo)準(zhǔn)中仍然是劣于五類的2毫克/升的5倍；而且只要達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其排放總量實(shí)際上難以控制。

2004年，在慶祝太湖流域管理局成立20周年舉行的太湖高級(jí)論壇上，水利部原副總工程師、中國(guó)工程院院士徐乾清就直言不諱地表示，“按現(xiàn)在的城鄉(xiāng)排污量和達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)治理太湖，太湖流域的水永遠(yuǎn)達(dá)不到清潔地面水的要求?！?/p>

該中心主任馬軍博士在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)就指出，雖然多年來(lái)政府在治理太湖中做了很多工作，但不能忽視的是企業(yè)的發(fā)展速度比較快，長(zhǎng)三角更有超越珠三角成為世界工廠的趨勢(shì)?！安荒苷f(shuō)努力是白費(fèi)的，但是這些努力確實(shí)被經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的發(fā)展所帶來(lái)的更大規(guī)模的排放抵消了?！?/p>

不無(wú)諷刺意味的是，目前農(nóng)業(yè)污染和城市生活污水已經(jīng)超越工業(yè)污染，成為太湖富營(yíng)養(yǎng)化的“最大貢獻(xiàn)者”。

“鳳凰涅槃”？

此次藍(lán)藻襲城事件，會(huì)成為一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)么？

在6月2日召開(kāi)的無(wú)錫市委常委會(huì)議上，無(wú)錫市確定不久將正式啟動(dòng)治理太湖、保護(hù)水源的“6699行動(dòng)”，其中包括六大應(yīng)急對(duì)策、六大工作機(jī)制、九大清源工程、九大治污措施。

以其中“九大治污措施”為例，包括提前關(guān)閉規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)；沿湖地區(qū)排污口封堵、截污和水域功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理和村生活垃圾集中處理；禁止新建排放氮磷污染物的項(xiàng)目和限制氮磷污染物排放總量等。

會(huì)議要求，大家必須以“鳳凰涅炏”的決心，義無(wú)反顧地進(jìn)行太湖水環(huán)境綜合治理。

然而，正如朱威所提醒的那樣，治理太湖不是無(wú)錫一個(gè)城市或者江蘇一個(gè)省的事，也不是哪個(gè)部門(mén)或哪個(gè)單項(xiàng)措施可以解決的。即使1984年12月成立的太湖流域管理局，目前只有水利調(diào)度的職能而沒(méi)有環(huán)境污染的監(jiān)督權(quán)，作為空間也都相當(dāng)有限。

一些專家在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，在業(yè)內(nèi)早已有這樣的說(shuō)法，“環(huán)保不下水，水利不上岸”，即環(huán)保和水利部門(mén)互不過(guò)問(wèn)。這么多年的經(jīng)驗(yàn)或者說(shuō)教訓(xùn)表明，部門(mén)之間缺乏協(xié)作，也是太湖治理多年來(lái)事倍功半的原因。

要理順的，絕對(duì)不僅僅是各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系。要真正實(shí)現(xiàn)引清、截污、生態(tài)修復(fù)等綜合處理措施，就需要太湖周邊的江、浙、皖、滬三省一市的上下游共治，“以整個(gè)流域?yàn)閱卧M(jìn)行治理”。

但是由于利害不盡相同，這些協(xié)調(diào)起來(lái)難度無(wú)疑更大。無(wú)錫市政府一位退休干部就對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者抱怨說(shuō)，在治理太湖上，無(wú)錫一直以來(lái)可謂是不遺余力，因?yàn)樘P(guān)乎無(wú)錫的切身利益。但是對(duì)于上海、浙江來(lái)說(shuō)，雖然也在搞，但是力度一直不太大，“所以，無(wú)錫的努力往往也只能是杯水車薪?！?/p>

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院教授劉樹(shù)坤對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，上世紀(jì)80年代末，他們?cè)?jīng)和日本專家共同制訂了太湖治理方案。

當(dāng)時(shí)估算，如果要把太湖的水質(zhì)水平恢復(fù)到80年代初的水平，要花費(fèi)2500億元，這包括了對(duì)湖體本身和整個(gè)流域的治理以及污染源的搬遷；現(xiàn)在考慮通貨膨脹的因素的話，大概需要5000億元。

“要十年解決問(wèn)題，大概一年要投入500個(gè)億，所以政府必須要下大決心。拖得時(shí)間越久，后果越嚴(yán)重。也許到了五六年后，無(wú)錫就真的沒(méi)水喝了?！彼f(shuō)。