如今已是信息科技的時代。電子化、信息化的浪潮迎面而來，在社會的各個領(lǐng)域呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢。政府采購電子化以信息技術(shù)為載體， 結(jié)合電子商務(wù)技術(shù)的應(yīng)用，從而使政府在人力財力上得到大幅的節(jié)省， 在效率上得到充分的提高。政府電子采購系統(tǒng)建設(shè)已成為各國政府采購系統(tǒng)建設(shè)的重點。

政府采購電子化的意義

政府采購電子化是指應(yīng)用最新的信息技術(shù)， 通過基于互聯(lián)網(wǎng)的電子采購平臺進(jìn)行政府采購活動的過程。政府采購電子化最顯著的特點就是運用了信息技術(shù)， 以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介， 打破傳統(tǒng)采購方式的時間和空間障礙， 為政府采購活動提供便利。

實現(xiàn)政府采購電子化有著重要的現(xiàn)實意義。從微觀方面來說，電子化政府采購節(jié)省了時間和費用，提高了效率。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)采購方式相比，一般可節(jié)約高達(dá)30%左右的采購成本；避免了紙質(zhì)文件易出錯的缺點，既提高了效率，又方便了監(jiān)督管理。

而從宏觀方面來說，政府采購電子化的意義更大：首先，政府采購電子化提高了經(jīng)濟(jì)效益：降低了價格和管理的成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時間，減少了人為因素，增強(qiáng)了采購及時性，提高了采購的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計體系。其次，政府采購電子化讓監(jiān)督管理更容易，它實現(xiàn)了全過程的公開透明，規(guī)范了政府采購行為，最大限度地避免了人為因素的干擾；提高了透明度，抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使政府采購成為真正的“陽光采購”。第三，政府采購電子化也是國際化，全球化的需求，是政府采購與世界接軌的必經(jīng)之路。

政府采購電子化進(jìn)程中存在的問題

我國的電子化政府采購起步晚，但發(fā)展迅速。不過總體而言，政府采購電子化在我國還處于起步階段，在現(xiàn)實中還有許多問題需要解決。問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）政府采購電子化的法律不夠完善

嚴(yán)格意義上電子化采購就是電子商務(wù)采購，它是一個特殊形式的電子商務(wù)，像其他電子商務(wù)一樣，電子化政府采購也遇到法律上的問題。但目前我國電子商務(wù)水平還處在初級階段，相關(guān)法律法規(guī)還有待健全。

（2）政府采購的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較混亂

由于政府采購電子商務(wù)化仍然處于進(jìn)程之中，我國各級政府、各地政府、各地政府的政府采購網(wǎng)站建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)， 缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。各級采購網(wǎng)站自立標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)建設(shè)， 財政資金浪費嚴(yán)重。

（3）政府的信息化建設(shè)有待加強(qiáng)

雖然我國信息技術(shù)發(fā)展非常快，但覆蓋率還不夠，除了一些發(fā)達(dá)地區(qū)，許多地方政府的技術(shù)設(shè)備還不完善，離完全取代紙質(zhì)媒體還有很大的距離。這給政府采購全國電子化帶來了一定的困難。

（3）采購人員的知識和技能急需提高

電子化政府采購以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，具有很高的科學(xué)技術(shù)含量，實施過程中涉及的知識面廣泛。從事電子化政府采購的從業(yè)人員，既要熟悉計算機(jī)知識，也要精通政府采購的業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)。而很多從業(yè)人員只是做財政工作的，對信息技術(shù)缺乏了解。

推進(jìn)政府采購電子化進(jìn)程的措施

為了解決政府采購電子化過程中所遇到的困難，推進(jìn)政府采購電子化進(jìn)程，筆者提出幾點措施以供參考：

（1）建立健全相關(guān)法律框架

近幾年來，《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》等相繼實施， 大大完善了我國的政府采購電子化的相關(guān)法律。但立法工作是一個循序漸進(jìn)的過程，建立健全相關(guān)法律是發(fā)展電子化政府采購的首要任務(wù)。

（2）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國性的采購平臺??

目前各種政府采購網(wǎng)站雜亂無章，而且互相之間的兼容性差。根據(jù)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一組織實施的原則，筆者建議統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快成立全國性或者地區(qū)性的政府采購平臺。

（3）加強(qiáng)政府的信息化的建設(shè)

政府信息化對于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、實現(xiàn)資源共享、提高行政效率以及促進(jìn)勤政廉政等都具有十分重要的作用。政府采購的電子化是以政府信息化為基礎(chǔ)。因此必須積極運用先進(jìn)信息技術(shù)，加快政府信息化進(jìn)程。

（4）重視電子化政府采購人才隊伍建設(shè)

政府采購電子化對采購人員的要求很高，采購人員既要精通政府采購的業(yè)務(wù)知識，又必須掌握熟練的信息技術(shù)。所以有必要引進(jìn)一批高素質(zhì)的信息技術(shù)人才，并不斷提高采購人員的財會業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支既懂業(yè)務(wù)，又懂技術(shù)的隊伍。

政府采購電子化是未來的發(fā)展趨勢

在由中國財政部、亞洲開發(fā)銀行和世界銀行聯(lián)合主辦的電子化政府采購國際研討會上，財政部國庫司司長詹靜濤指出：建立良好的電子化政府采購平臺將對增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫龋岣哒少徯?，增?qiáng)競爭和減少欺詐發(fā)揮重要作用。他強(qiáng)調(diào)，從國際政府采購發(fā)展趨勢看，政府采購的電子化是改革的方向。目前有許多國家和地區(qū)開始運用，電子化政府采購與傳統(tǒng)采購方式相比，可以消除空間障礙，提高采購時效，降低采購成本。

政府采購電子化是大勢所趨，建立完善的電子化政府采購平臺將對提高政府采購?fù)该鞫群托?，降低采購成本，增?qiáng)競爭發(fā)揮重要作用，而且能夠進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，全面推進(jìn)電子化政府采購勢在必行。

政府采購電子化的主要目的就是形成資源共享、務(wù)實高效、安全可靠的全國電子化政府采購統(tǒng)一大平臺。推進(jìn)政府采購的電子化進(jìn)程，要結(jié)合我國實際情況，借鑒國際慣例，按照政府采購電子化的一般規(guī)律，加強(qiáng)電子政府采購的研究和規(guī)劃。政府采購的電子化，有利于保證政府采購的公開，公平，公正，從而能最大限度地實現(xiàn)政府采購目標(biāo)。