8月30日，備受各界矚目的反壟斷法草案在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上獲得通過(guò)，從而為長(zhǎng)達(dá)13年的《反壟斷法》立法過(guò)程畫(huà)上了句號(hào)?！斗磯艛喾ā返某雠_(tái)體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，有利于打破基礎(chǔ)領(lǐng)域的體制性障礙，推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)化資源配置，保護(hù)消費(fèi)者的利益，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)法制的發(fā)展史上具有里程碑式的意義。

反壟斷法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的基本的法律制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本機(jī)制。但市場(chǎng)本身并不具備維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。恰恰相反，處于競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)為了減少競(jìng)爭(zhēng)的壓力和逃避風(fēng)險(xiǎn)，總試圖通過(guò)某種手段謀求壟斷地位。在市場(chǎng)壟斷的情況下，不僅不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置，還會(huì)導(dǎo)致國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上長(zhǎng)期落后的局面?！斗磯艛喾ā返牧⒎ǔ踔?，即通過(guò)懲罰限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，使得作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基石的競(jìng)爭(zhēng)得以健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下，經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位壟斷價(jià)格、掠奪性定價(jià)、強(qiáng)制交易、搭售和附加不合理交易條件，或相互之間達(dá)成價(jià)格聯(lián)盟、劃分市場(chǎng)、限制產(chǎn)量等各種形式的壟斷協(xié)議，直接危害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，妨礙了全國(guó)統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的建立。除此以外，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象還不同程度地存在。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，為了給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的及市場(chǎng)環(huán)境，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展，亟需建立反壟斷的法律制度。

《反壟斷法》的出臺(tái)有利于更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益。在市場(chǎng)壟斷的情況下，“合同自由”不過(guò)是壟斷者與其交易對(duì)手訂立不合理交易條件的自由，也是它們隨意排擠競(jìng)爭(zhēng)者或者隨意漲價(jià)的自由。中國(guó)的消費(fèi)者向來(lái)處于弱勢(shì)者的地位，面對(duì)一般企業(yè)是如此，面對(duì)壟斷企業(yè)更是如此。造成這一狀況的原因，除了受傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟(jì)的影響之外，維權(quán)成本過(guò)高、法律制度不健全也是一個(gè)重要原因?！斗磯艛喾ā访鞔_了壟斷企業(yè)的市場(chǎng)地位，明確規(guī)定壟斷企業(yè)與消費(fèi)者的相互關(guān)系，這必將起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的作用。

《反壟斷法》的出臺(tái)有利于完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度。從我國(guó)的立法進(jìn)程上來(lái)看，為了適應(yīng)加入WTO的要求，我國(guó)先后修訂了外資企業(yè)投資法、對(duì)外貿(mào)易法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等涉外法律。

《反壟斷法》的出臺(tái)，是我國(guó)加入WTO以后，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度接軌的一個(gè)重大舉措。這部法律的出臺(tái)，有利于抑制跨國(guó)壟斷勢(shì)力，打擊跨國(guó)企業(yè)操縱市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量和濫用市場(chǎng)支配地位等限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。有利于防范外資并購(gòu)所帶來(lái)的壟斷，促進(jìn)內(nèi)外資的平等競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然自改革開(kāi)放以來(lái)有了很大的增長(zhǎng)，但規(guī)模小、資金實(shí)力薄弱仍然是中國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)。這種情況下，中國(guó)的企業(yè)面對(duì)強(qiáng)大的外資，反收購(gòu)能力必然低下，如果不借助外力的影響，強(qiáng)大的外資就會(huì)通過(guò)不斷的并購(gòu)，在某些行業(yè)形成事實(shí)上的壟斷。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)的日化行業(yè)、橡膠行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的局面。反壟斷法的出臺(tái)，就可以避免再出現(xiàn)類似的情況，確保中外資平等競(jìng)爭(zhēng)，確保在中國(guó)建立一個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

《反壟斷法》作為國(guó)家維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序最為重要的一部法律，它的出臺(tái)將對(duì)各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，整個(gè)社會(huì)必將隨著這部法律的出臺(tái)，加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，建立和完善各自企業(yè)和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而使整個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得以進(jìn)一步完善和發(fā)展。

誠(chéng)然，《反壟斷法》不是萬(wàn)能的，僅靠一部法律不可能解決所有的壟斷問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟的條件下，社會(huì)各方對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)、政府市場(chǎng)化的觀念形成以及消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知程度提高都需要時(shí)間。再加上反壟斷法本身還有很多尚待完善之處，可以預(yù)見(jiàn)《反壟斷法》在執(zhí)法初期將遇到不少困難和挑戰(zhàn)。但是，從立法開(kāi)始，以法律的力量向壟斷行為說(shuō)“不”，同時(shí)加快相關(guān)領(lǐng)域的改革，因壟斷而產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也必將獲得妥善解決。