科學(xué)發(fā)展,社會和諧,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。近幾年來,左權(quán)縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,從構(gòu)建和諧左權(quán)出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,推動左權(quán)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,被晉中市委、市政府總結(jié)為“左權(quán)現(xiàn)象”。
以城帶鄉(xiāng),謀求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,謀求城鄉(xiāng)關(guān)系平等統(tǒng)一,城鄉(xiāng)優(yōu)勢相融互補(bǔ),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)有致。左權(quán)縣結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,大力推進(jìn)縣城和新農(nóng)村建設(shè),開創(chuàng)了城鄉(xiāng)聯(lián)動,共贏共榮的新局面。
加快城市化進(jìn)程。城市化是邁向社會主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會的必由之路。左權(quán)縣堅(jiān)持以建設(shè)太行山中段明星城市為目標(biāo),以縣城建設(shè)為龍頭,以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文化先進(jìn)縣”為抓手,城市化步伐明顯加快。近幾年城建投資每年都在億元以上。住宅小區(qū)建設(shè)以每年近10萬平米速度推進(jìn),建成了萬壽、蕓山等6個(gè)現(xiàn)代化住宅小區(qū)??h城人口由五年前的2萬人增加到4萬多人;在短短三年時(shí)間內(nèi),面積1.18平方公里的濱河新城初具規(guī)模;以完善城市功能、提升縣城品位為目標(biāo),在全省首家實(shí)現(xiàn)了縣級城市集中供熱供氣,建成了縣城歷史上第一個(gè)城市公園——祝融公園,之后又建成了蕓山生態(tài)公園等一批市民休閑場所。建起了高標(biāo)準(zhǔn)的文化中心、游泳館、體育館等一批公益性設(shè)施,大力實(shí)施縣城硬化、綠化、凈化、美化、亮化工程,全面推行“垃圾不落地”的管理模式。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。左權(quán)縣以建設(shè)中心村和移民搬遷為突破,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的重要途徑。全縣確定基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、人口相對集中?4個(gè)行政村為中心村,形成“一城34個(gè)中心村”的發(fā)展模式。全縣中心村全部由縣財(cái)政出資聘請省級專業(yè)部門作了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。在過去每年財(cái)政支出200萬元支持中心村建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年縣財(cái)政又千方百計(jì)擠出1000萬元專項(xiàng)資金用于支持中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民搬遷。積極鼓勵支持300口人以下的貧困村,采取整體和分散搬遷的形式向縣城、中心村搬遷,并且把扶貧移民與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
以工促農(nóng),謀求產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)相互協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康快速發(fā)展。左權(quán)縣注重工農(nóng)統(tǒng)籌,以工促農(nóng),大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的新格局。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提速,發(fā)展動力強(qiáng)勁。發(fā)展是第一要義。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。左權(quán)縣近年來累計(jì)投入工業(yè)調(diào)產(chǎn)技改資金30多億元,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)推動煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,石港煤礦百萬噸煤礦技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn),另兩個(gè)百萬噸級煤礦正在建設(shè)之中。華實(shí)熱電公司2×50MW發(fā)電項(xiàng)目、鑫瑞冶金公司320立方米高爐等一批非煤項(xiàng)目竣工投產(chǎn),煤化工綜合開發(fā)、千噸聚十一酰胺及農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥制劑等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在崛起,工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升。
農(nóng)業(yè)效益不斷增加,農(nóng)民增收步伐加快。以工哺農(nóng)、以工帶農(nóng)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融入工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。左權(quán)縣樹立“以工帶農(nóng)”、“以工補(bǔ)農(nóng)”的理念,在全縣推行“企官帶村官”制度,全縣重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任貧困農(nóng)村支部書記或村委會主任,以村企結(jié)對的形式實(shí)行項(xiàng)目扶貧,累計(jì)投資3000多萬元扶持發(fā)展項(xiàng)目16個(gè)。財(cái)政支農(nóng)力度逐年加大,近三年來平均增幅達(dá)到20%。大力發(fā)展以雜糧、核桃、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),全縣特色種植業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到7.8萬畝;核桃樹總量達(dá)230萬株;規(guī)模養(yǎng)殖大戶達(dá)到1198戶,以核桃深加工、杏仁油系列產(chǎn)品開發(fā)、冰醋酸生產(chǎn)為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?500人,年可轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)馗鞣N農(nóng)產(chǎn)品1350萬公斤;利用移民搬遷后的舊村舊址,創(chuàng)造性地發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)家投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,社會就業(yè)增加。人與自然和諧發(fā)展是堅(jiān)持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。左權(quán)縣立足可持續(xù)發(fā)展,以歷史與自然賜予的豐富旅游資源為重點(diǎn),引進(jìn)山西梅苑集團(tuán)等企業(yè)投資3.5億元開發(fā)左權(quán)旅游資源,著力打造以麻田八路軍總部舊址為重點(diǎn)的紅色旅游,以龍泉國家森林公園、紫金山、石匣水庫等景點(diǎn)為重點(diǎn)的生態(tài)休閑旅游和以左權(quán)民歌小花戲?yàn)榇淼娜宋奶厣糜巍M瑫r(shí)積極鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、商貿(mào)、流通等第三產(chǎn)業(yè)。
以人為本,謀求經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展
貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化的全面發(fā)展。左權(quán)縣在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)以解決人民群眾最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展公益性事業(yè)。
社會事業(yè)和諧共進(jìn)。提升文教衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)水平,是一個(gè)地區(qū)社會事業(yè)全面進(jìn)步的顯著標(biāo)志。近三年左權(quán)縣累計(jì)投入資金3.6億元發(fā)展各類社會事業(yè)。推進(jìn)教育事業(yè)超前發(fā)展。全縣初中和小學(xué)學(xué)生全部免雜費(fèi),今年在全省率先實(shí)現(xiàn)了普及高中教育的目標(biāo)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。新建了7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和25個(gè)中心村衛(wèi)生所;全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并進(jìn)一步加大了農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍,改善了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;連續(xù)三次榮獲“山西省衛(wèi)生縣城”稱號。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,左權(quán)民歌“開花調(diào)”被列為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn);電影《桃花紅、杏花白》、《有了心思慢慢來》先后在左權(quán)開拍。積極開展群眾性體育運(yùn)動,新建了晉中市縣級一流的體育館,承辦了多項(xiàng)國家級、省級乒乓球、籃球賽事。通過了“全國雙擁模范縣”五連冠檢查驗(yàn)收。始終注重社會保障體系建設(shè),近三年財(cái)政投入社會救助和低保資金2100萬元,年均增幅29.4%。全縣共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所,保證孤寡鰥獨(dú)人員能夠在政府關(guān)懷下安享晚年。城鄉(xiāng)低保人口得到應(yīng)保盡保,全縣享受低保人口占總?cè)丝诘?.8%。
人與自然和諧共存。左權(quán)縣大力推行藍(lán)天碧水工程,近三年來累計(jì)投入資金1.7億元,狠抓落后產(chǎn)能淘汰和工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。2003到2006年,全縣關(guān)停取締小煤礦、小選礦、土選砂等土小企業(yè)和設(shè)施共計(jì)55個(gè)。2007年上半年又關(guān)閉、拆除了左權(quán)縣重點(diǎn)企業(yè)昌泰化工公司合成氨生產(chǎn)線、龍泉冶金鑄造公司W(wǎng)C66型焦?fàn)t和100立方米高爐、永興煤化公司的70型焦?fàn)t。全縣年削減廢水排放量120萬噸。2006年向全縣人民作出了“讓清漳河變清”的鄭重承諾,沿線企業(yè)共投入資金4600萬元進(jìn)行尾砂徹底治理。清漳河麻田斷面出境水質(zhì)已經(jīng)由連續(xù)多年的劣五類穩(wěn)定達(dá)到了國家規(guī)定的四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),部分時(shí)段達(dá)到了三類水質(zhì),被視為成功治理環(huán)境污染的范例工程。大力實(shí)施生態(tài)綠化工程。2006年以來累計(jì)投資6300萬元實(shí)施造林綠化重點(diǎn)工程38處,全縣森林覆蓋率達(dá)到33.8%。
左權(quán)縣將進(jìn)一步立足自身的資源優(yōu)勢,人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向,努力實(shí)現(xiàn)把左權(quán)建設(shè)成為晉中重要新型能源基地、太行山中段明星城市、特色旅游名勝景區(qū)的目標(biāo)。