要特別留心的不是平庸的政治家，而是那些極有個(gè)人魅力的、“能干的”政治家。如果對(duì)政治家的任期加以限制，來了野心家也沒關(guān)系

最近，在“一聲炮響”的故鄉(xiāng)所上演的一出出令人眼花繚亂的政治戲劇很吸引中國(guó)觀眾的眼球。俄羅斯將要于今年12月2日舉行議會(huì)選舉，之后將于明年3月舉行總統(tǒng)選舉。現(xiàn)任總統(tǒng)弗拉基米爾·普京先是突然出人意料地任命了名字幾乎從未見諸媒體的祖布科夫?yàn)榭偫?，接著又?0月１日參加統(tǒng)一俄羅斯黨第八次代表大會(huì)時(shí)發(fā)言表示，愿意領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的統(tǒng)一俄羅斯黨競(jìng)選團(tuán)參加國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）選舉，并作為議員的第一候選人，但拒絕成為該黨成員。他還表示，計(jì)劃在一定條件下于2008年出任政府總理。一個(gè)剛剛當(dāng)完“沙皇”的人現(xiàn)在表示要當(dāng)“臣相”，這就是最近發(fā)生的令全世界各國(guó)人們驚訝不已的“普京之驚”。世界各地的媒體，對(duì)此議論紛紛。

按照現(xiàn)行的俄羅斯憲法規(guī)定，總統(tǒng)的任期以兩屆為限。但憲法并沒有阻止普京在2012年重新?lián)味砹_斯總統(tǒng)。這就是說，到2008年，普京在總統(tǒng)的任期結(jié)束后，面臨一個(gè)重大的抉擇：是功成身退，還是在總統(tǒng)的職位上鞠躬盡瘁？若選擇前者，那事情當(dāng)然就簡(jiǎn)單了，像戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽一樣回家養(yǎng)老即可。但若要是堅(jiān)持不退的話，如何辦到？況且，憲法對(duì)總統(tǒng)任期又有兩屆的限制。要是普京霸王硬上弓為連任修改憲法的任期限制的話，雖然有很多人支持，但是難免要背破壞憲法的罵名。所以，普京明智地表示將遵守憲法，不再尋求連任。但是，他還表示，他無意離開政治生活，因?yàn)樗€年輕并且精力充沛，他還想繼續(xù)為國(guó)家效力。他將盡力幫助他的繼任者，他不希望他最近幾年的成就被遺忘。這表明，他對(duì)憲法制度有所顧忌，但是對(duì)權(quán)力更留戀無比。

這樣，要想不退，只能走曲線連任之路。這就是當(dāng)完沙皇，當(dāng)臣相，當(dāng)完臣相再當(dāng)沙皇。這樣既沒有違背憲法，又實(shí)現(xiàn)了連任的夙愿。對(duì)于這樣的驚世之舉，有俄羅斯媒體這樣評(píng)論，俄羅斯的總統(tǒng)選舉因“普京之驚”已經(jīng)變得沒有看頭，無足輕重了。也有評(píng)論說，“普京變成自己的接班人”，何人取代他出任總統(tǒng)也就無關(guān)緊要了?！捌站┲@”的關(guān)鍵在于，雖然憲法沒有改變，俄羅斯的憲政體制將因此舉而變得面目全非?！捌站┛偫怼睂⑹箍死锬妨謱m邊緣化，讓總統(tǒng)成為傀儡，而總理則成為實(shí)質(zhì)上的國(guó)家領(lǐng)袖。不知這是變政，還是憲政？

憲政民主的一個(gè)優(yōu)越性，就是政治的可預(yù)知性大大增加。規(guī)則是什么，有哪些政黨和候選人，這些政黨和候選人的背景，獲勝方會(huì)從哪些人中間產(chǎn)生，選民們都是大致知道的，也預(yù)期候選人不可能作出挑戰(zhàn)法律的驚世之舉。候選人一旦當(dāng)選，人們知道這些人究竟有多大的權(quán)力，哪些權(quán)力是當(dāng)權(quán)者不能攫取和行使的，哪些政治底線是不能突破的。如果當(dāng)權(quán)者出格了，會(huì)有哪些措施制止他？民主政治是憲法下的常規(guī)政治，沒有什么驚世之處。普京一再的驚世之舉，是俄羅斯的政治生活現(xiàn)狀的一個(gè)很好的注腳。沒有人知道總統(tǒng)普京在選舉前還會(huì)干什么，也沒有人知道他在如愿當(dāng)上總理之后，還會(huì)有什么驚人之舉。民主政治的最大特點(diǎn)之一，就是政府的有序更迭。如果政權(quán)更迭偏離了憲法的條文和精神，而且還變得十分難以預(yù)測(cè)，俄羅斯本來就很羸弱的憲政民主就岌岌可危了。

“普京之驚”關(guān)系到一個(gè)由來已久的爭(zhēng)論。這就是能干的領(lǐng)袖是否應(yīng)該“功成身退”如期退休？還是在職位上鞠躬盡瘁死而后已？主張能干的政治家應(yīng)該在職位上鞠躬盡瘁死而后已的觀點(diǎn)認(rèn)為，如果強(qiáng)迫一個(gè)能干的領(lǐng)袖退休，換上來的是一個(gè)平庸的政治家，那怎么辦？為人做事總應(yīng)該追求完美吧？否則豈不是半途而廢嗎？能干的政治家本來就十分難得，如果很有幸碰到一位，還不把他的能力全部“榨干”？

但是主張功成身退的觀點(diǎn)認(rèn)為，即使遇到平庸的政治家當(dāng)政也不可怕，甚至更好。平庸的政治家有平庸的好處，可以降低民眾對(duì)領(lǐng)袖的期望值。越平庸的政治家對(duì)民眾的欺騙性和蠱惑性就越小。要特別留心的不是平庸的政治家，而是那些極有個(gè)人魅力的、“能干的”政治家。如果對(duì)政治家的任期加以限制，來了野心家也沒關(guān)系，任滿之后也要身退。野心家的野心也就難以得逞了。最怕的就是來了惡棍，沒有限任制，趕也趕不走他。為了避免這種最壞的情形，即使是偉大的政治家，任滿后也要把他趕走。民眾應(yīng)該不信任任何政治家，不盲從任何偉大的政治家。好的政治制度必須允許民眾說政治家的壞話，甚至無中生有的壞話，甚至是說偉大的政治家的壞話，去反對(duì)他們，批評(píng)他們。

有人會(huì)說，難道領(lǐng)袖不是越偉大越完美越好嗎？難道偉大的領(lǐng)袖不是民眾的福份嗎？我以為，政治領(lǐng)袖最好是中等智慧的人。這樣的人當(dāng)政，誰都可以發(fā)現(xiàn)他的錯(cuò)。沒有人會(huì)把他神。他所掌握的權(quán)力就不再具有神秘性和最高性，領(lǐng)袖也將暴露出其公仆的身份。沒有神的國(guó)家，才是民眾之福。如果一個(gè)領(lǐng)袖偉大到人人都把他當(dāng)神、當(dāng)救星和舵手，那么，每一個(gè)個(gè)體就停止發(fā)光了，就停止思維了，就迷失了方向了。我的看法是，偉大領(lǐng)袖非人民之福。如果一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)偉大領(lǐng)袖，尤其是自封的偉大領(lǐng)袖，這十有八九是個(gè)壞消息。若是他們有什么驚人之舉，民眾終將付出代價(jià)。