一部與13億中國(guó)人生活密切相關(guān)的法。

一部從起草到表決通過(guò)花了13年的法。

新中國(guó)成立以來(lái)第12部面向全民征求意見(jiàn)的法。

從一審到七審，全國(guó)人大立法史上審議最多的法律草案。

……

這就是《物權(quán)法》。

我們有足夠的理由關(guān)注這部法律的誕生，它出臺(tái)的意義專家們已經(jīng)進(jìn)行了無(wú)數(shù)的論證，我們不想給你太多的術(shù)語(yǔ)，只是想用一個(gè)輕松的個(gè)人體驗(yàn)來(lái)說(shuō)明它與我們真的是息息相關(guān)。

第一次接觸到《物權(quán)法》還是上大學(xué)，教民法的老師講到物權(quán)這一章，兩眼放光，滔滔不絕，對(duì)物權(quán)法的偉大意義贊不絕口。不過(guò)“身無(wú)分文，心憂天下”的我記住的只是在草案起草時(shí)民法界的梁慧星和王利明兩位學(xué)者之間的學(xué)術(shù)糾紛，當(dāng)段子聽(tīng)的。

好了，該正經(jīng)點(diǎn)了，說(shuō)說(shuō)這部法律和我們之間的關(guān)系了。

“進(jìn)門(mén)請(qǐng)敲門(mén)，小心狗咬人?！?/p>

《南方周末》記者南香紅在2006年買(mǎi)了自己在北京的房子，她用自己無(wú)比感性的文字描述了有房的感覺(jué)：

“春風(fēng)拂面送來(lái)溫暖如許，陽(yáng)光燦爛映照陋室?guī)组g”，喬遷的時(shí)候貼在門(mén)上的一對(duì)楹聯(lián)，如今殘紅尚未褪盡，每當(dāng)回想兒子在沒(méi)有一絲陽(yáng)光的地下室的8年成長(zhǎng)時(shí)光，我們總是感嘆：“這房子買(mǎi)得真及時(shí)，真好啊！”當(dāng)每月到銀行付7000元的房貸時(shí)，又灰暗地想：“人生一世，一所房，一瓢飲而已！”

12月19日，我被銀行喚去，在一張表上簽了字，第一次看到了紅彤彤的私有房產(chǎn)權(quán)證。只看了一眼，這寶貝兒就被收了回去，放在銀行的保險(xiǎn)柜里做了“人質(zhì)”，我們只有還完所有貸款，才能將它領(lǐng)回家。但是，但是，我們畢竟有了自己的私宅??！

如今越來(lái)越多的人成為“產(chǎn)權(quán)人”的時(shí)候，我也看到了逐漸在中國(guó)公民中成長(zhǎng)起來(lái)的可貴的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，在一條條胡同里這種意識(shí)表現(xiàn)在一扇扇緊閉的大門(mén)上。如果一個(gè)院子的大門(mén)是敞開(kāi)著的，這所院子一定是所大雜院，產(chǎn)權(quán)一定是公產(chǎn)；如果一個(gè)院子的大門(mén)緊閉，那一定是私產(chǎn)。

“進(jìn)門(mén)請(qǐng)敲門(mén)，小心狗咬人?！边@是我在一條胡同里一扇緊閉的大門(mén)上看到的，這10個(gè)大字劃出私有財(cái)產(chǎn)的領(lǐng)地，這個(gè)領(lǐng)地有一種凜然尊嚴(yán)，不可以無(wú)端侵犯。

想一想，這十個(gè)字不可能出現(xiàn)在二三十年前的中國(guó)。這毫無(wú)疑問(wèn)是一種進(jìn)步。

我特別能理解南香紅的這種感覺(jué)，畢竟，在房?jī)r(jià)日益令人發(fā)指的今天，能擁有屬于自己的住宅，無(wú)論如何都是一件開(kāi)心的事情。

在18世紀(jì)的英國(guó)，有人曾經(jīng)這樣描述個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的神圣不可侵犯性：“即使最窮的人，也可以在他陋室門(mén)前蔑視國(guó)王的權(quán)威。風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，而國(guó)王不能進(jìn)。”

《物權(quán)法》某種意義上正是明晰這種“神圣性”的一部基本法。如果沒(méi)有改革開(kāi)放，我們大家恐怕還是處在福利分房拿工資的年代，商品房、私人住宅恐怕都是遙遙無(wú)期的夢(mèng)想。

在老年代，我的研究生學(xué)歷和在報(bào)社這樣的事業(yè)單位工作，估計(jì)在評(píng)分上可以得到一個(gè)不錯(cuò)的加分，但我想沒(méi)有幾個(gè)人愿意回到那個(gè)年代。

還是改革開(kāi)放好啊！

盡管我用盡了各種能想到的惡毒言語(yǔ)來(lái)問(wèn)候各路房地產(chǎn)商人，但是擺在眼下的前途還是很明顯的，若干年后，我也會(huì)追隨南老師投身到“房奴”一族中。

當(dāng)我擁有自己的私宅時(shí)，我還是想知道我買(mǎi)的是它的永久使用權(quán)，還是一個(gè)長(zhǎng)期的租房合同（70年）？我能不能把它傳給我的孫子，或者是孫子的孫子？

物權(quán)法草案第七稿規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的，自動(dòng)續(xù)期；建設(shè)用地使用權(quán)期滿，根據(jù)公共利益需要收回的，應(yīng)對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償。刪除了原先有關(guān)住宅用地使用權(quán)續(xù)期需要支付土地使用費(fèi)的規(guī)定。

希望房地產(chǎn)商人們?cè)谑樟宋业腻X(qián)之后，能把房子蓋得結(jié)實(shí)點(diǎn)，我想在70年后，房子還能繼續(xù)住人，當(dāng)然住的人可能不再是我了。

車位的錢(qián)到哪里去了

去年年底，報(bào)社通過(guò)廣告置換了一批汽車，三菱的，性能應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)不錯(cuò)，按照集團(tuán)規(guī)定要拍賣。幾位買(mǎi)了房的同事開(kāi)始躁動(dòng)了：買(mǎi)還是不買(mǎi)，這是一個(gè)問(wèn)題。

已經(jīng)買(mǎi)了車的中國(guó)城市居民大都會(huì)發(fā)現(xiàn)自己面臨這樣一個(gè)惡心的局面：停車是要收費(fèi)的，而且這個(gè)費(fèi)用相當(dāng)不低。更惡心的是你還不知道這錢(qián)去哪里了，干什么用了。

今年2月，廣州濱江東嘉仕花園小區(qū)突然張貼出一張公告，開(kāi)發(fā)商金展房地產(chǎn)有限公司將出售小區(qū)加勒比灣174個(gè)車位，每個(gè)車位18至22萬(wàn)元，2天內(nèi)接受業(yè)主認(rèn)購(gòu)，購(gòu)買(mǎi)車位的業(yè)主還必須在5天內(nèi)一次性付清所有款項(xiàng)。

北京的知名律師秦兵指出：物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等公共區(qū)域的所有權(quán)屬于全體業(yè)主，只有全體業(yè)主即業(yè)主大會(huì)才有權(quán)決定公共設(shè)施是否經(jīng)營(yíng)及如何經(jīng)營(yíng)。

但是目前物業(yè)公司對(duì)小區(qū)內(nèi)道路劃定停車位收取租金，小區(qū)會(huì)所的對(duì)外有償開(kāi)發(fā)，公共綠地的出租以及電梯間、樓道內(nèi)的廣告費(fèi)用收入等都已構(gòu)成經(jīng)營(yíng)行為，而這些經(jīng)營(yíng)所得收益都進(jìn)入了物業(yè)公司之錦囊，被當(dāng)作物業(yè)公司的小金庫(kù)等，嚴(yán)重侵害了業(yè)主權(quán)利。

按照規(guī)定，物業(yè)公司或者業(yè)主可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，從全體業(yè)主利益的角度考慮，由業(yè)主大會(huì)決定是否對(duì)小區(qū)的公共區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)及如何經(jīng)營(yíng)，并辦理規(guī)定的有關(guān)手續(xù)，由業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)營(yíng)所得收益應(yīng)首先沖抵物業(yè)費(fèi)或補(bǔ)充專項(xiàng)維修基金或按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

簡(jiǎn)單說(shuō)就是地是我們的地，既然車位緊張，好，我們交錢(qián)，但是憑什么錢(qián)給了物業(yè)公司？難道不應(yīng)該交給我們業(yè)主來(lái)支配么？

打開(kāi)廣州的報(bào)紙，不難發(fā)現(xiàn)業(yè)主維權(quán)的事件風(fēng)起云涌。在這片熱土上，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，業(yè)主們的民主思維和維權(quán)意識(shí)都有著極高的水平。

作為廣州最知名的大型樓盤(pán)之一，包括新聞人、律師、公司白領(lǐng)等數(shù)萬(wàn)人入住的“麗江花園”，近年來(lái)頻頻成為媒體焦點(diǎn)：民主意識(shí)覺(jué)醒的業(yè)主們先后自發(fā)組織了兩場(chǎng)大規(guī)模維權(quán)運(yùn)動(dòng)——新浦南路維權(quán)以及業(yè)委會(huì)選舉，雖均暫以失敗告終，但其民主實(shí)踐，已被視為廣東地區(qū)社區(qū)自治、公民維權(quán)的試驗(yàn)田。

物權(quán)法草案第七稿規(guī)定：道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房歸業(yè)主共有；而小區(qū)車庫(kù)等公建配套設(shè)施可通過(guò)出售、出租或者附贈(zèng)等方式約定，沒(méi)有約定的歸全體業(yè)主。

業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他管理人管理。對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他管理人，業(yè)主依法有權(quán)更換。

不少開(kāi)發(fā)商紛紛趕在《物權(quán)法》出臺(tái)前，在購(gòu)房合同中明確約定車庫(kù)等公共部位產(chǎn)權(quán)歸己所有，車庫(kù)、車位這些原本應(yīng)該配套給業(yè)主的設(shè)施，如果允許以“約定”的方式歸特定人專有，將變成事實(shí)上的壟斷，侵害了廣大業(yè)主的應(yīng)有權(quán)益。

廣大業(yè)主朋友們，如果《物權(quán)法》出臺(tái)了，你就會(huì)知道他們這么做是錯(cuò)的，我們有了自己的法律武器，應(yīng)該勇敢捍衛(wèi)自己的權(quán)益。

中學(xué)課本錯(cuò)了么

讀高中時(shí)，我歷史學(xué)得很好，也可以理解成記憶力相當(dāng)好。

到現(xiàn)在我還記得講到法國(guó)大革命時(shí)，對(duì)于《人權(quán)宣言》的頒布，教材和老師都對(duì)它的正面意義大加贊揚(yáng)，但同時(shí)都對(duì)它宣揚(yáng)的“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”理念進(jìn)行了批評(píng)，指斥為資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想表現(xiàn)。

歷史老師還專門(mén)講了一個(gè)例子，七年過(guò)去了，依然歷歷在目：

據(jù)說(shuō)，在德國(guó)有一條高速公路，筆直的公路有一個(gè)大彎。因?yàn)橐粋€(gè)老太太堅(jiān)持做一個(gè)“釘子戶”，死活不肯搬遷。因?yàn)椤八接胸?cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，政府只好讓公路改道。

當(dāng)年我聽(tīng)了這個(gè)故事，最大的感觸是這老太太真有性格。此外，他們政府顯然沒(méi)有我們的政府更會(huì)做群眾工作。

《物權(quán)法》草案中明確規(guī)定了國(guó)家、集體、私人的物權(quán)平等保護(hù)。那么既然國(guó)有財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的，私人財(cái)產(chǎn)呢？

這里不得不說(shuō)一下當(dāng)年民法課上我聽(tīng)到的段子了：《物權(quán)法》的起草是由社科院的梁慧星教授和中國(guó)人民大學(xué)的王利明教授分頭起草的，雙方就所有權(quán)主體問(wèn)題進(jìn)行了不同論證。梁老師主張不用區(qū)分什么國(guó)家的、集體的、私人的財(cái)產(chǎn)，所有主體一律平等保護(hù)。王老師說(shuō)還是要分一下。

我想知道的是如果《物權(quán)法》草案得以頒布，那么“紅帽子”企業(yè)問(wèn)題是不是就可以得到解決了？

想到這一點(diǎn)是因?yàn)槟昵拔覍?xiě)過(guò)一篇稿件，是關(guān)于湖北天發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)龔家龍的報(bào)道，這位曾經(jīng)的石油大亨，現(xiàn)在身陷囹圄，不論他的做法是否侵占了國(guó)有資產(chǎn)，有一點(diǎn)是明確的，那就是圍繞天發(fā)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)糾葛是怎么也繞不過(guò)去的。是不是“紅帽子”企業(yè)已經(jīng)成為審判的焦點(diǎn)所在。

如果物權(quán)法早些出臺(tái)，龔家龍和荊州市政府就天發(fā)的所有權(quán)能夠早一點(diǎn)達(dá)成協(xié)議，是不是現(xiàn)在還是自由的？

或者可以很早就查清他是否侵犯國(guó)有資產(chǎn)，做出明確的處理？

我也擔(dān)心那些借改制之名已經(jīng)侵吞了國(guó)有資產(chǎn)的不法商人們，《物權(quán)法》一出臺(tái)，他們的財(cái)產(chǎn)是不是就此披上了合法的外衣？

物權(quán)法草案第七稿規(guī)定：“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)?！薄八饺撕戏ǖ膬?chǔ)蓄、投資及其收益受法律保護(hù)?！薄皣?guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益?！薄八饺说暮戏ㄘ?cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞?！?/p>

順便想再問(wèn)一句，中學(xué)教材需要更換內(nèi)容么？

堂叔可以告村委會(huì)么

我是一個(gè)在城市長(zhǎng)大的孩子，但是去年發(fā)生在河北曲陽(yáng)縣農(nóng)村的一個(gè)拆遷故事卻牽動(dòng)了在廣州的我。

事情涉及到我的大爺（爺爺?shù)拇蟾纾┮患胰?，居住了幾十年的老房子因?yàn)榇逦瘯?huì)的一項(xiàng)決定而要拆遷。

在我老家的小村莊里，拆遷是一件大事情，但是這項(xiàng)政策的執(zhí)行卻不盡如人意：對(duì)大爺?shù)难a(bǔ)償僅僅是一平方米十幾塊錢(qián)，算下來(lái)還不夠磚錢(qián)。在這個(gè)過(guò)程中，雙方產(chǎn)生了非常不愉快的情緒。大爺一直在抱怨：現(xiàn)在的干部實(shí)在是太霸道了！

農(nóng)村里的宅基地一直是個(gè)大問(wèn)題，村子里并沒(méi)有對(duì)大爺一家進(jìn)行足夠的補(bǔ)償。問(wèn)題的復(fù)雜性在于這是一個(gè)曾經(jīng)靠煤炭過(guò)活的村莊，現(xiàn)在煤挖完了，村莊沒(méi)落了，而耕地已經(jīng)大量被占為宅基地，大爺一家想再蓋新房，地又從何處來(lái)？

堂叔幾次給我打電話，問(wèn)我怎么辦。我也沒(méi)辦法，按理說(shuō)應(yīng)該按照相關(guān)政策來(lái)執(zhí)行，可是既成事實(shí)已經(jīng)造成，村里也自恃這一點(diǎn)，堅(jiān)持了原先做法。

老家的房產(chǎn)是大爺和爺爺兄弟共有的，盡管我爺爺這一支早就遷居到城市，但嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，這房產(chǎn)還有我的一份，也就是說(shuō)我的合法權(quán)益正在受到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的侵犯。

我在大學(xué)最好的同學(xué)是浙江紹興人，暑假時(shí)曾做過(guò)社會(huì)調(diào)查，內(nèi)容是關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的。我看過(guò)他的調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容啥的記不得了，光記住在他們那里由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，農(nóng)村的土地所有權(quán)和使用權(quán)出現(xiàn)了大量的變更，新的農(nóng)村土地關(guān)系規(guī)定亟待出臺(tái)。

我曾經(jīng)的一位采訪對(duì)象，摩的司機(jī)，河南人，他的家鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度不發(fā)達(dá)，農(nóng)村里的青壯年勞動(dòng)力能動(dòng)的全都出來(lái)打工了。他的耕地就全都給哥哥種，他的鄰居有很多人甚至一家人都在城市打工，他問(wèn)我：“把宅基地賣給你們城里人，可以么？”

物權(quán)法草案第七稿規(guī)定：“國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí)，草案對(duì)征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t和內(nèi)容作了規(guī)定。

征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！?/p>

全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第七次審議的物權(quán)法草案，將“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”修改為“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。

我不清楚的是依照現(xiàn)在的規(guī)定，我到底還能不能買(mǎi)在老家的宅基地？或者說(shuō)如果有一天我有錢(qián)了想在農(nóng)村買(mǎi)塊地，蓋個(gè)別墅啥的，法律允許么？

還有，“為了公共利益的需要”可以拆我的房，那“公共利益”到底是什么呢？

物權(quán)是什么？指權(quán)利人直接支配特定的物的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。（引自《物權(quán)法》草案第一編第一章第二條）

我的一位同事給《物權(quán)法》的作用下了一個(gè)定義：這部法就是明晰“什么是我的，什么是你的”的一部法律，我想他說(shuō)得太點(diǎn)題了。

在我寫(xiě)完這篇文章的48小時(shí)，在距廣州2000多公里外的北京，2943名全國(guó)人大代表將會(huì)行使他們莊嚴(yán)的權(quán)力，在表決器上投下自己神圣的一票，他們將決定著《物權(quán)法》能否從草案變成法律，一部關(guān)系到13億中國(guó)人命運(yùn)的法律也許就要誕生了。

當(dāng)我們的后人紀(jì)錄這段歷史時(shí)，一定不會(huì)錯(cuò)過(guò)下面這個(gè)片斷：

2007年3月8日，中華人民共和國(guó)全國(guó)人大十屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，王兆國(guó)副委員長(zhǎng)受吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的委托，向全體代表作關(guān)于《物權(quán)法》草案說(shuō)明時(shí)，對(duì)全世界擲地有聲地宣布：

“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！?/p>