世界上最受尊敬的跨國巨頭之一，竟然在長達(dá)十幾年的時間里持續(xù)不斷地進(jìn)行大規(guī)?？缇承匈V

5月20日，德國西門子公司宣布，任命彼得羅旭德（Peter Loescher）為公司下一任首席執(zhí)行官（CEO），于7月1日上任，現(xiàn)任CEO克勞斯柯菲德（Klaus Kleinfeld）將于6月30日離職。

羅旭德是西門子近160年歷史上的第12任CEO，也是西門子第一次任用外部人士出任CEO，其使命是盡快讓西門子擺脫商業(yè)賄賂的丑聞陰霾，恢復(fù)公司聲譽。

半年之前，2006年11月15日，德國警方搜查了西門子公司在德國的近30間辦公室，其中包括現(xiàn)任CEO柯菲德的辦公室，以及部分員工的居所。德國警方還以涉嫌挪用和在其他國家行賄的罪名，拘捕了數(shù)名西門子員工。德國檢方確認(rèn)的涉案金額達(dá)2億歐元，而西門子內(nèi)部審計的結(jié)果則稱，可疑資金高達(dá)4.2億歐元。

如此大規(guī)模的調(diào)查行動，如此高額的違法涉案資金，加上數(shù)人遭捕受訊，西門子成為當(dāng)今世界上最為驚人的一起公司賄賂調(diào)查案。西門子這個被認(rèn)為是德國最受尊敬、也是歐洲最大的工程制造業(yè)巨頭，陷入前所未有的丑聞和動蕩之中。

《財經(jīng)》記者獲悉，針對西門子賄賂案的全球調(diào)查目前尚未結(jié)束，而在一系列可疑行賄名單中，出現(xiàn)了一些中國公司和個人的名字。

導(dǎo)火索

盡管2006年11月15日警方對西門子公司的搜查是一次突襲，但此次大規(guī)模調(diào)查行動其實并非突然之舉，有關(guān)行為最早可追溯至上世紀(jì)90年代中期。

當(dāng)時，西門子和數(shù)家競爭對手一起爭奪意大利國有電信公司Italtel的一單大生意。在經(jīng)過幾個月的談判后，西門子勝出。

九年后的2003年，意大利警方在對這一交易的重新調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，西門子將近1000萬德國馬克（當(dāng)時相當(dāng)于670多萬美元）打到了一個設(shè)立在波多黎各的殼公司里，而據(jù)調(diào)查，這家殼公司正由前意大利通信及電信部監(jiān)察主管圭斯皮帕芮拉（Giuseppe Parella）擁有。

意大利檢方隨即向德國慕尼黑檢方發(fā)出正式法律函，要求協(xié)助調(diào)查。接到通報后，慕尼黑警方搜查了西門子的辦公室，但沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)證據(jù)。不過調(diào)查并未就此結(jié)束。

意大利檢方后來發(fā)現(xiàn)，意大利電信公司交易中的資金來自開設(shè)在奧地利英斯布魯克市（Innsbruck）的一個賬戶。該賬戶在1995年至1999年間，共支付了超過7000萬歐元的資金。

據(jù)悉，該賬戶由一名匿名的西門子員工持有，并處理交易。此人最終在去年11月德國慕尼黑警方的突襲行動中被捕。

不過，真正引發(fā)2006年底大調(diào)查的直接導(dǎo)火索，是瑞士伯恩（Bern）檢察機關(guān)發(fā)來的法律協(xié)助要求。最重要的一個線索，來自德國德累斯頓銀行設(shè)在瑞士蘇黎士市的支行負(fù)責(zé)反洗錢調(diào)查的員工。

瑞士檢方注意到，西門子在瑞士的一家名為Intercom Telecommunications System（下稱Intercom）分支機構(gòu)利用其中一個銀行賬號，在數(shù)年時間里向可疑的接收者共轉(zhuǎn)賬了1000萬歐元。

伯恩檢察機關(guān)的調(diào)查人員追根溯源，終于在去年11月15日早上到達(dá)慕尼黑。他們出示的搜查令稱，西門子負(fù)責(zé)行賄的管理人員虛設(shè)了很多殼公司以及虛擬了很多不真實的咨詢業(yè)務(wù)合同，用來從西門子轉(zhuǎn)賬。

就在慕尼黑檢方展開調(diào)查的同時，希臘雅典檢方也在調(diào)查西門子電信部門希臘分公司的一名高管。該高管被控使用非法賬戶向雅典政府官員行賄，以獲取雅典2004年奧運會的有關(guān)項目合同，包括安全系統(tǒng)的主要訂單，以及其他主要項目，甚至可能包括雅典地鐵系統(tǒng)的訂單。

雅典檢方在這名高管設(shè)在瑞士的賬戶里發(fā)現(xiàn)了3000萬歐元，這個賬戶屬于由他控制的設(shè)在加勒比海的一個殼公司。

不過，這家加勒比海殼公司控制的賬戶并不總是賄金的源頭。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一筆將近1億歐元的錢被打到遠(yuǎn)在亞洲的阿聯(lián)酋迪拜（Dubai）的一個賬戶里，其中一部分錢流到一家叫做Fiberlite的公司；從那里，再接到加勒比海殼公司控制的瑞士賬戶。

來自歐洲鄰國的調(diào)查結(jié)果，使得慕尼黑檢方在短短一周內(nèi)刷新了西門子涉嫌行賄的金額——從2000萬歐元突升至2億歐元。其中包括從奧地利截取的6000萬歐元、從瑞士凍結(jié)的4000萬歐元，以及通過迪拜轉(zhuǎn)賬的1億歐元。

不過，西門子高層在案發(fā)后不久自曝通過內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)可疑資金的金額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過檢方確認(rèn)的數(shù)字，高達(dá)4.2億歐元。

中國公司涉案

西門子的審計師是國際四大會計師事務(wù)所之一的畢馬威會計師事務(wù)所（KPMG）。

去年11月9日，畢馬威完成了一份名為“SAS 99 審計程序——結(jié)果摘要”（SAS 99 Audit Procedures—Summary of Results）的內(nèi)部審計報告，在今年1月初被媒體披露報道。這份報告列出了西門子電信部門給外部“咨詢顧問”支付的“可疑費用”——或難以確認(rèn)接收方，或難以知道對方提供了什么服務(wù)的費用。

《財經(jīng)》記者閱讀了這份報告。畢馬威稱，他們在審計過程中，Intercom的咨詢費用支付調(diào)查引起了他們的特別關(guān)注，并由此引發(fā)他們重新改進(jìn)審計程序。經(jīng)他們審計，西門子在2006年共向這家公司劃轉(zhuǎn)了170萬歐元的咨詢費。畢馬威稱，他們還分析了這家公司和西門子其他實體之間的交易，以識別任何形式的非正常交易，如和離岸公司的交易，或是和地方公司的實質(zhì)性交易，或是其他想不到的交易。

畢馬威通過新的審計程序還發(fā)現(xiàn)，西門子電信部門在2005年6月1日啟動電子SAP系統(tǒng)之前，經(jīng)人工處理的合同看起來并不符合現(xiàn)行的合規(guī)指引，如這些合同的接收方是誰不明確，提供的服務(wù)沒有清楚地表明，等等。畢馬威認(rèn)為，這些合同具有很高的風(fēng)險，被定性為“外國腐敗操作”（Foreign Corruption Practice）。

畢馬威在報告中列出了全球另外20多個可疑的咨詢費接收者，涉及總金額達(dá)1億歐元。其中亦首次出現(xiàn)了中國的名字——共有九個和中國業(yè)務(wù)有關(guān)的公司及個人被提及。他們的名字大都不明所以，包括：I.B.F Business Services Ltd.， ICC， Everloyal， Roadtech Limited， Shaanxi Sanhuan Develop Corp， TMXY Ltd， Sinorich Technology Trade， New West，以及一個叫張康明（音）的人。其中I.B.F Business Services Ltd.接收的費用最高，為600多萬歐元。其余從幾百萬到幾萬不等。

對于畢馬威報告中提及的這些中國公司和個人，慕尼黑公檢辦公室負(fù)責(zé)人薩默費爾德（Christian Schmidt-Sommerfeld）向《財經(jīng)》記者表示，他們目前并沒有任何針對中國公司和個人的調(diào)查，而只局限在歐洲特別是歐洲中部，另外還有非洲的一個國家，以及沙特阿拉伯。

“我們不能越過邊境?！?薩默費爾德說。因此，目前的調(diào)查僅限于可以合作的國家，“不過我們的調(diào)查是開放的。” 薩默費爾德補充說。

通過簽署咨詢合同，向第三者支付咨詢費的方式進(jìn)行間接行賄，是檢方在西門子公司調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一個規(guī)律。據(jù)《華爾街日報》的報道，在西門子電信部門前高管的問訊筆錄中，他特別提到三個高額咨詢費接收者。其中一個和中國業(yè)務(wù)有關(guān)。此人名為Max Rennert，他在英屬維爾京群島注冊有一家控股公司。通過該控股公司下屬的子公司，他總共接收了來自西門子474萬歐元的咨詢費。

據(jù)德國《明鏡》周刊報道，該問訊筆錄還提到，此人在幾年前曾幫助西門子、德國電信以及一家中國銀行獲得了中國一個移動通信項目合同。

高層震蕩

賄賂案丑聞對西門子產(chǎn)生了不可估量的負(fù)面影響。最即時的影響，是從去年夏天開始談判的西門子電信設(shè)備部門與諾基亞公司各占50%的一個合資計劃。案發(fā)后，諾基亞推遲了雙方的交易。

同時，調(diào)查的不斷深入和媒體的持續(xù)關(guān)注，使西門子被置于巨大的輿論壓力之下，西門子的高層也處于風(fēng)雨飄搖中。今年4月20日，西門子監(jiān)事會（相當(dāng)于美國公司治理結(jié)構(gòu)中的董事會——記者注）主席、前CEO海里希馮必樂（Heinrich von Pierer）宣布辭職。一周后，4月26日，現(xiàn)任CEO柯菲德宣布，在他的合同于今年9月底到期后，將不再續(xù)簽。

今年66歲的馮必樂是德國最知名的商業(yè)領(lǐng)袖之一。他從1992年開始出任西門子CEO，長達(dá)13年。2005年1月，他從CEO一職退下，但通過擔(dān)任監(jiān)事會主席，繼續(xù)對公司的重大決策施加影響。而現(xiàn)年49歲的柯菲德則屬于新一代職業(yè)經(jīng)理人。他于1987年加入西門子，迄今已效力20年。

柯菲德接手后，對西門子進(jìn)行了大刀闊斧的重組，解雇了上萬名員工，砍掉了虧損的移動通信部門。他將西門子的手機部門出售給臺灣明基公司，一度引起很大爭議。不過，他大手筆的改革，使西門子的財務(wù)狀況得到了極大改善。

但去年11月15日案發(fā)后，外界便質(zhì)疑作為公司最高領(lǐng)導(dǎo)人的馮必樂和柯菲德是否知情、但采取了無所作為甚至縱容的態(tài)度。在那次突襲行動中，調(diào)查人員也搜查了柯菲德的辦公室。

而更多的疑點集中在馮必樂身上，因為大部分指控的賄賂行為發(fā)生時，正處于他的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。

不過，上述兩人在事發(fā)后都堅決否認(rèn)自己知情，并稱試圖采取積極主動的補救措施。比如在去年調(diào)查公開后不到一個月，公司主動向外界表示通過自查，發(fā)現(xiàn)可疑資金高達(dá)4.2億歐元；今年2月初，西門子主動向外界披露，美國司法部正在調(diào)查“西門子可能的破壞美國法律的犯罪行為”，美國證券交易委員會（SEC）也正就西門子被指控的不當(dāng)行為進(jìn)行“非正式詢問”。

在外界持續(xù)不斷的壓力下，馮必樂不得不在4月20日宣布辭去監(jiān)事會主席一職。他在聲明中表示，希望他的辭職能夠幫助西門子從目前的“頭版頭條中脫身出來”，重新回到“平靜的水里”。

馮必樂辭職后，監(jiān)事會主席一職由董事會成員克羅默（Gerhard Cromme）接任，后者之前是德國鋼鐵公司ThyssenKrupp的董事會主席。

馮必樂宣布辭職后，西門子監(jiān)事會的兩名重量級成員對與柯菲德續(xù)簽合同持反對意見?？路频滤煊?月26日主動表示，其將于今年9月30日合同期滿后離開，不再續(xù)簽。 但5月20日，在經(jīng)歷了一段充滿不確定的時間之后，西門子公司卻宣布聘用羅旭德接替柯菲德出任CEO，而且7月1日即上任。這一任命無疑提前了柯菲德離職的進(jìn)程，充分顯示出西門子急于擺脫丑聞的決心

今年49歲的羅旭德，現(xiàn)任美國制藥巨頭默克公司的全球人類保健部總裁。西門子公司監(jiān)事會主席克羅默在任命聲明中稱：“我們?yōu)楣咎暨x了一名出色的新任總裁兼首席執(zhí)行官人選，相信他能夠成功將公司帶出困境?！逼浔硎?，羅旭德正直的人品、國際化的背景、出色的國際聲譽以及在業(yè)務(wù)發(fā)展及戰(zhàn)略、金融市場和技術(shù)等領(lǐng)域豐富的經(jīng)驗是其當(dāng)選的決定因素。

誰之過？

一個百年品牌，一個被認(rèn)為是世界上最受尊敬的跨國巨頭之一，如何會在長達(dá)十幾年，甚至更長的時間里持續(xù)不斷地進(jìn)行大規(guī)?？缇承匈V？

當(dāng)深陷賄賂門調(diào)查丑聞中，馮必樂在接受德國《明鏡》周刊采訪時說，他從來不曾想到，“一小群高級經(jīng)理和雇員會設(shè)法破壞我們發(fā)展起來并在最近幾年里執(zhí)行的相關(guān)安全措施。他們顯然利用了我們分散（decentralized）的組織結(jié)構(gòu)，以為找到了可以不被我們外部及內(nèi)部控制機制發(fā)現(xiàn)的方法。”

西門子慕尼黑總部的公司傳播高級協(xié)調(diào)員貝克（Frank Stefan Becker）向《財經(jīng)》記者介紹，西門子是從1989年開始實行分散治理機構(gòu)的，主要原因是當(dāng)時多個國家發(fā)生政治體制變化，市場也因此發(fā)生很大變化。作為對這一外部環(huán)境變化的回應(yīng)，西門子采取了放權(quán)讓各個部門集團(tuán)自主決定如何在其他市場運營的策略。這被很多觀察分析人士認(rèn)為是西門子行為失控同時缺乏有效監(jiān)督的一個主要原因。

分析人士并認(rèn)為，德國當(dāng)局對這樣的行為也采取了“駝鳥”政策。西門子的行賄或許可以追溯至更久以前，而且并非一個秘密，比如它在其他國家已經(jīng)遭遇訴訟或指控，但德國當(dāng)局并未追查或細(xì)究。

另一方面，在歐洲，也存在著一個法律的變化和調(diào)整。美國國會早在1977年就通過了《海外反腐敗法》，限制美國公司在海外以任何形式行賄，以確保競爭的公平性的法律約束。而歐洲在上個世紀(jì)90年代末之前，并沒有針對跨國公司海外行賄的專門立法，而是散落在多個不同的法律中。而且執(zhí)法并不嚴(yán)格。在德國，舉例來說，1999年之前，公司甚至可以將其在海外的行賄支出以抵稅開支的方式核銷掉。

總部設(shè)在柏林的國際反腐敗組織“透明國際”的德國辦公室負(fù)責(zé)人克里斯蒂安馮洪堡（Christian von Humborg）告訴《財經(jīng)》記者，除了決策經(jīng)營權(quán)的分散化，導(dǎo)致西門子在眾多境外市場行賄的另一個原因是全球競爭的加劇。因為在很多新興市場，特別是法律制度不夠完善或是政治制度不夠透明的國家，腐敗往往是做成生意的重要而有效的途徑。

馮洪堡認(rèn)為，腐敗來自兩個方面，一是供應(yīng)方，一是需求方。需求方的腐敗力量不可忽視，但他相信，需求方的腐敗只是一個“容易的借口”，就供應(yīng)方來說，“完全有可能在新興市場不用行賄做成生意?！?/p>

西門子公司是“透明國際”德國分部的成員以及捐款者。馮洪堡告訴《財經(jīng)》記者，西門子每年捐款5000歐元，不及總捐款額的3%。去年秋天，因為之前已經(jīng)發(fā)生的一些行賄訴訟和調(diào)查，他們已經(jīng)建議西門子主動離開“透明國際”德國分部，實際上取消了西門子的成員地位。

半年多過去了，西門子的腐敗調(diào)查仍在繼續(xù)。慕尼黑公檢辦公室負(fù)責(zé)人薩默費爾德向《財經(jīng)》記者表示，調(diào)查至少還將持續(xù)好幾個月的時間。