因生產(chǎn)芭比娃娃而聞名的全球最大玩具公司——美國美泰公司(Mattel Inc.)在兩周時(shí)間內(nèi),兩次宣布在全球召回近2020萬件中國生產(chǎn)的問題玩具,立即引發(fā)了中國玩具出口乃至“中國制造”的信任危機(jī)。
8月2日,美泰公司旗下子公司Fisher-Price向美國消費(fèi)者安全委員會提出召回96.7萬件塑膠玩具,并首次在外界壓力下披露了制造商名字——佛山市利達(dá)玩具有限公司(下稱佛山利達(dá))。
據(jù)悉,玩具召回的起因是利達(dá)公司生產(chǎn)的玩具表漆含鉛量超標(biāo),美國環(huán)保組織塞拉俱樂部認(rèn)為危及兒童安全,這些玩具中包括瘙癢娃娃(Elmo)和大鳥(Big Bird)等知名卡通形象。
在美國輿論的不斷聲討下,玩具廠商及其上下游供應(yīng)、檢驗(yàn)鏈上的疏忽被一一曝光和放大。隨之,佛山利達(dá)被出入境檢驗(yàn)檢疫部門要求整改,中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局宣布暫停其產(chǎn)品的出口。
8月11日下午3時(shí)許,利達(dá)副董事長、港商張樹鴻在自己工廠的倉庫內(nèi)上吊自殺。事發(fā)前,佛山利達(dá)的產(chǎn)量已居佛山玩具制造業(yè)第二;短短一周,這家擁有十多年良好生產(chǎn)記錄的合資企業(yè)轟然倒塌。
然而,供應(yīng)商老板的自殺并沒有宣告事情的結(jié)束。 8月14日,美泰公司又公布了最新的召回事件,理由是這些玩具或含有可能會被兒童誤吞的磁鐵或者可能含有鉛涂料。第二次召回涉及730萬套玩具系列,包括PollyPocket洋娃娃和蝙蝠俠玩具模型,以及150萬套含鉛涂料的壓鑄玩具汽車,共計(jì)約1820萬件中國產(chǎn)玩具。
這也成為美泰歷史上數(shù)量、范圍最大的一次產(chǎn)品召回。
由此,美國公司的此次問題玩具召回事件,引起了各方的空前關(guān)注。其中,中國的玩具生產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)質(zhì)量管理監(jiān)督檢查部門,對此作出了最為迅速的反應(yīng),開始加強(qiáng)對所產(chǎn)玩具或玩具零部件的檢查,力爭把影響減少到最小范圍。
8月8日,中國國家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人率先表示,中國政府將繼續(xù)采取一系列措施,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,進(jìn)一步完善消費(fèi)品安全控制體系的建設(shè)。一周之后,有關(guān)出口玩具的檢驗(yàn)新規(guī)定——由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會最新制定的《出口玩具質(zhì)量許可(注冊登記)實(shí)施細(xì)則(試行)》出臺。
新規(guī)定將1993年適用的四種玩具類型擴(kuò)大到11種,并強(qiáng)調(diào)玩具質(zhì)量許可模式包括型式試驗(yàn)、企業(yè)審核、跟蹤檢查和日常監(jiān)管?!冻隹谕婢哔|(zhì)量許可證書》的有效期從以前的五年縮短為三年,規(guī)定如果吊銷證書,則玩具廠商一年內(nèi)不得再次申請。
此次玩具召回事件又一次將中美貿(mào)易焦點(diǎn)集中到了中國產(chǎn)品的質(zhì)量問題上。
8月23日,國家商務(wù)部副部長高虎城首次就玩具召回事件發(fā)表意見。高虎城認(rèn)為,今年6月份以來,美國公司大規(guī)模召回中國生產(chǎn)的2100多萬件玩具中,屬于所用的涂料和油漆含鉛超標(biāo)問題的有300萬件,占整體召回?cái)?shù)量的14%。其余1820萬件是經(jīng)銷商自愿根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)召回,這些玩具主要是在2007年以前生產(chǎn)和銷售的、當(dāng)時(shí)符合美國標(biāo)準(zhǔn)的玩具。這是對消費(fèi)者,特別是對兒童健康負(fù)責(zé)的一個(gè)舉動。
高虎城表示,針對玩具召回事件,個(gè)別媒體不顧事實(shí),以偏概全,這種蓄意炒作和夸大是中方不能接受的,也是堅(jiān)決反對的。
商務(wù)部部長助理王超說,世界各國很多的企業(yè)都參與到了中國制造領(lǐng)域,實(shí)際上中國制造就是世界制造。如果中國制造受到了損害,在一定意義上說,世界各國也可以說受到了一定的損害。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示,中國制造的貿(mào)易方式有50%以上是加工貿(mào)易,加工貿(mào)易產(chǎn)品都是按照外國訂貨商的要求和國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。從出口主體來說,有58%以上的產(chǎn)品是由外資企業(yè)出口的。
8月27日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長李長江更強(qiáng)調(diào),2006年中國向世界各個(gè)國家出口玩具總數(shù)220億件,這就說明中國的玩具絕大多數(shù)是符合進(jìn)口國家的安全標(biāo)準(zhǔn)的。同時(shí),中國政府方面調(diào)查顯示,2020萬件玩具中,85%的產(chǎn)品是屬于按照美國設(shè)計(jì)要求、按照美國進(jìn)口商要求進(jìn)行生產(chǎn)制造的;因?yàn)殂U標(biāo)準(zhǔn)含量不符合美國要求而被召回的中國玩具僅占15%。
李長江指出,在玩具等產(chǎn)品出現(xiàn)品質(zhì)問題后,作為中國的生產(chǎn)企業(yè)確實(shí)應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任;但是作為美國的進(jìn)口商、設(shè)計(jì)商,應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,也同樣值得關(guān)注。
據(jù)了解,2006年全球玩具市場貿(mào)易總額約157億美元,其中中國出口70億美元,占全球玩具貿(mào)易的45%;其中對美國的出口是32億美元。
今年1月至7月間,中國的玩具出口是41億美元,比去年同期增長24%,其中對美國出口17億美元。
目前,中國擁有全球最大的玩具生產(chǎn)制造基地,集中在珠三角和長三角等部分地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國總計(jì)有近八千家生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)玩具,去年實(shí)現(xiàn)的銷售總值是1500億人民幣,就業(yè)人口超過了300萬。