2007年5月6日，在法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中，人民運動聯(lián)盟主席尼古拉·薩科齊以53.06％的得票率獲得選舉勝利，當選新一任的法蘭西共和國總統(tǒng)，成為愛麗舍宮的新主人。5月17日，薩科齊正式就任法國總統(tǒng)，任期5年。 薩科齊是在擊敗社會黨候選人羅雅爾后當選法國總統(tǒng)的。薩科齊當選總統(tǒng)后，法國包括巴黎、里昂、南特、圖盧茲和雷恩等在內(nèi)的各大城市爆發(fā)了大規(guī)模的示威游行并引發(fā)嚴重騷亂。數(shù)百輛汽車被焚毀，多名警察被打傷。與此同時，薩科齊被認為是變革派的旗手，各方對這位新任總統(tǒng)充滿了期待。

法國史上第一位移民后裔總統(tǒng)

1955年1月28日，薩科齊出生于法國巴黎。雖然薩科齊的母親是法國人，但是他的祖父是希臘猶太人，父親則是匈牙利移民。從血統(tǒng)上講，薩科齊是一名移民后裔。在薩科齊之前，還沒有一位法國總統(tǒng)出自移民或移民后裔。所以，薩科齊的當選，改變了法國沒有任何一任總統(tǒng)出自移民或移民后裔的歷史。 薩科齊的童年并不幸福。在他4歲時，就不得不忍受父親不在身邊的痛苦。但是，童年的艱辛反而造就了薩科齊堅強的性格。他發(fā)奮圖強，如愿進入法國巴黎第十大學和巴黎政治學院學習，順利獲得法律碩士學位。雖然畢業(yè)后的薩科齊曾經(jīng)干起了律師的行當，但是，薩科齊很快就流露出從政的興趣。早在1975年，當年的總理希拉克便曾邀請這位只有20歲的年輕人在黨代會發(fā)表演說。一位法國政壇的政治明星冉冉升起：1983年，薩科齊出任訥伊市市長；1993年，薩科齊成為法國政府的預算部長和新聞發(fā)言人；2002年，薩科齊被任命為法國內(nèi)政部長；2004年，薩科齊任法國經(jīng)濟、財政和工業(yè)部長，2005年再次出任內(nèi)政部長。今年3月，薩科齊為參加總統(tǒng)選舉辭去內(nèi)政部長職務。在希拉克總統(tǒng)宣布不再競選連任之后，薩科齊不僅得到人民運動聯(lián)盟的一致?lián)碜o，也得到希拉克的支持。 薩科齊性格剛毅，做事雷厲風行。薩科齊在擔任內(nèi)政部長期間，用鐵腕嚴厲打擊犯罪和非法移民，被認為是傳統(tǒng)右翼的代表性人物。“希拉克總統(tǒng)力求無為，我則希望求變”一一薩科齊屢次聲明將與過去的政策“決裂”，以鮮明的社會政治主張和銳意革新的形象贏得了選民的廣泛支持，成功地登上了法國總統(tǒng)的寶座。

革新型總統(tǒng)

在過去26年中，法國受到了經(jīng)濟全球化的嚴重沖擊，經(jīng)濟持續(xù)低迷。據(jù)統(tǒng)計，法國的人均GDP已經(jīng)從世界第七位跌落到第十七位：在歐洲主要國家中，法國的增長率是最低的；公共債務快速上升，達到兩萬五千億歐元；失業(yè)率長期居高不下；社會保障體系岌岌可危；實施的改革一個個胎死腹中；社會失去活力，各階層嚴重對立，國民對未來信心降至歷史新低。種種事實表明，法國處于一個必須以變革才能求得發(fā)展的關鍵歷史時刻。

在長達近一個月的競選活動中，“變革”是法國政壇使用頻率最高的詞匯，所有總統(tǒng)候選人無一例外地打出“變革”旗幟。法國民眾也以高漲的熱情對此予以積極響應，投票率高達85％，遠遠超過上屆法國總統(tǒng)選舉的投票率。可以說，人心思變是今天法國民眾的普遍情緒，而銳意改革的薩科齊能夠當選總統(tǒng)正是這種要求的直接體現(xiàn)。 作為法國首位第二次世界大戰(zhàn)之后出生的總統(tǒng)，年富力強的薩科齊表示，他將帶領法國進入一個變革的時代，薩科齊的“新政”，重點體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟和外交等幾個方面： 在政治上，薩科齊主張推進政府機構改革。主要內(nèi)容包括：修改憲法，將總統(tǒng)任期限制為最多連任兩屆：總統(tǒng)有權直接向議會發(fā)表演講；擴大議會修改政府法令的權力：在議會上院實行比例代表制；將政府部長的數(shù)量控制在15個以內(nèi)。

在經(jīng)濟上，薩科齊是堅定的自由市場經(jīng)濟的支持者，主張通過改革現(xiàn)行社會福利制度和勞工制度等來醫(yī)治法國經(jīng)濟存在的種種弊端。例如，為提高法國企業(yè)的國際競爭力，薩科齊主張出臺一系列政策。他主張重新確立“勞動的價值”，在尊重備受爭議的“每周35小時工作制”的前提下，對加班實行鼓勵政策。加班者不但可以得到額外津貼，還可以享受稅收減免優(yōu)惠。此外，薩科齊還主張減輕企業(yè)壓力以刺激經(jīng)濟活力。他提出的措施包括減輕企業(yè)的社會福利稅，給予企業(yè)更多聘用及解雇員工的靈活度。

從總體上說，薩科齊的經(jīng)濟改革主張正是對準了法國經(jīng)濟長期疲軟的要害，因而引起了民眾廣泛的共鳴。他所倡導的以經(jīng)濟增長促進就業(yè)、刺激消費，帶動市場繁榮的良性循環(huán)理論獲得民眾普遍支持。 在社會政策方面，薩科齊主張修改刑法，用重典嚴厲打擊各類犯罪活動，對觸犯刑法的17歲以上青少年要繩之以法。此外，薩科齊主張改革法國福利制度，對交通以及能源部門的退休人員實行更加優(yōu)厚的養(yǎng)老金政策，提高其他部門工作人員的退休待遇；以法律保障全體國民享有房屋居住權，對于任何沒有住房的法國國民，將在兩年內(nèi)為他們提供居所。薩科齊還表示，他將努力促進允許同性戀者成立民間協(xié)會的各項措施，對那些已經(jīng)生活在一起的同性戀者將實行同樣的稅收和其他政策。 盡管薩科齊本人就是帶有猶太血統(tǒng)的匈牙利移民后裔，但是這位移民總統(tǒng)卻主張奉行嚴厲的移民政策。由于薩科齊多次發(fā)表針對移民群體的強硬言論，這使得他與移民尤其是青年移民之間的關系十分緊張。在其競選綱領中，薩科齊表示如果當選將重點實行以下兩方面的移民政策：其一，設立專門的移民和國民身份認證機構，使得國民身份認證不再是社會的禁區(qū)；其二，減少非法移民數(shù)量，實行選擇性的移民政策，以有利于那些具備一定資格的移民進入法國。

在外交上，薩科齊明確表示將大力推進歐洲一體化進程，以歐盟為依托，發(fā)揮法國在世界政治中的重要作用。輿論分析人士指出，薩科齊的歐盟政策將主要包括：在2009年之前打破歐洲憲法僵局，簡化歐洲憲法的條款，這些條款包括延長歐盟委員會主席的任期、設立歐盟外交部長、增加就司法以及移民問題進行投票國家數(shù)量、提升歐洲議會的權限、給予普通公民向委員會提交政策的權利：向歐洲中央銀行施加壓力，要求他們降低歐元匯率，在有效遏制通貨膨脹的同時增加經(jīng)濟和就業(yè)率；支持歐盟與土耳其之間就建立戰(zhàn)略伙伴關系進行協(xié)商對話：暫停一些新國家申請加入歐盟。

關于法美關系，薩科齊呼吁美國在應對全球變暖方面承擔起更多的義務。這位新當選的總統(tǒng)表示，法國將與美國建立“深厚、真誠、堅定”的伙伴關系?？梢灶A見，薩科齊執(zhí)政時期，因伊拉克戰(zhàn)爭而受到損害的法美關系將有所回暖。同時，薩科齊極為重視同非洲國家之間的關系，他指出，“我們應當克服仇恨以實現(xiàn)和平與文明的偉大夢想，建立一個大地中海聯(lián)盟的時間已經(jīng)到來?！贝送猓槍H社會普遍表示憂慮的伊朗核問題，薩科齊表示伊朗獲得核武器是完全不可以接受的，如果德黑蘭執(zhí)意拒絕遵守聯(lián)合國的決議，那么世界應當對伊朗實行更多的懲罰性制裁。

在不同的場合，薩科齊多次表示對中國懷有相當深厚的感情，并承諾在當選總統(tǒng)后將把中國作為他出訪的第一站。不過，輿論普遍認為，薩科齊執(zhí)政后將不會改變業(yè)已存在的中法兩國關系的基本框架。他在處理同中國的關系問題上，將會以維護法國國家利益為出發(fā)點，采取更加務實的立場。

“小拿破侖”任量而道遠

薩科齊素有“小拿破侖”之稱，他表示自己將做“所有法國人的總統(tǒng)”，為所有法國人代言。他承諾說：“法國將勝利賜予我，現(xiàn)在是我回報法國的時候了。我們將一起書寫新的歷史篇章。而且我可以斷定，新的篇章將更加宏大和壯麗?！钡牵@位以堅定果敢、銳意改革著稱的“革新型”總統(tǒng)能否醫(yī)治好法國社會各種積重難返的弊病仍是一個未知數(shù)。 例如，法國面臨的就業(yè)形勢非常嚴峻，失業(yè)率高達8％，在歐元區(qū)國家中名列前茅。在此次法國總統(tǒng)選舉中，就業(yè)問題成為選民最關心的問題之一。薩科齊承諾上臺后推行更具有彈性的勞工合同，但是，這項措施的具體效果如何充滿了變數(shù)。又如，法國雖然是個移民社會，但是法國政府卻沒能采取積極的政策來使移民融入法國社會，法國主流社會在心理上也一直不承認法國已經(jīng)是個移民社會的事實，對移民抱有歧視和排斥的態(tài)度。在此情形下，薩科齊奉行強硬的移民政策，是在既有移民問題上火上澆油還是醫(yī)治這一問題的良方還有待觀察。薩科齊當選法國總統(tǒng)后，遍布法國各地的騷亂已經(jīng)對薩科齊的移民政策提出了嚴重警告。一些批評人士指出，薩科齊應當為2005年巴黎郊區(qū)騷亂承擔重要責任，因為正是由于政府的社會計劃忽視黑人和阿拉伯裔移民的相關切身要求，引發(fā)了他們的集體憤怒，最終演化成大規(guī)模的騷亂。

《歐洲時報》的評論文章直言不諱地指出，奇跡不可能因薩科齊的個人領導能力與幾條改革措施而發(fā)生，改革的成功，有賴全社會的集體努力以及對新的以發(fā)展為核心的文化的塑造。要重振法國，首先要重振經(jīng)濟；要重振經(jīng)濟，又必須重振文化。這種文化的反思能力，才是推動改革的原動力和不可或缺的社會氛圍。舍此，法國仍將重蹈改革失敗之覆轍。

責任編輯 林 京