這是一項(xiàng)真正涉及全民的公共福利調(diào)整,這也是一項(xiàng)全民第一次得以全面參與的公共政策調(diào)整。
國(guó)家發(fā)改委通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票的形式對(duì)法定節(jié)假日調(diào)整草案征集民意,大約155萬(wàn)網(wǎng)民參加了此項(xiàng)調(diào)查,多數(shù)網(wǎng)民支持法定節(jié)假日調(diào)整方案,但也有部分網(wǎng)民對(duì)調(diào)整草案持不同意見。
調(diào)整方案為:法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天;“五一黃金周”擬取消,另增設(shè)清明、端午、中秋為國(guó)家法定節(jié)假日。調(diào)整理由主要為:一方面可有效避免因出行過(guò)于集中對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,降低交通、安全、市場(chǎng)、環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力,另一方面增加清明、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日,增強(qiáng)國(guó)家法定節(jié)假日的傳統(tǒng)文化影響力。
黃金周制度出臺(tái)的大背景是上世紀(jì)最后幾年的東南亞金融危機(jī),政府為刺激消費(fèi),拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游而做出的規(guī)定。但在其運(yùn)行9年之后,已變成為人們生活的重要組成部分,成為保障人們正常休息和休假的一項(xiàng)法定權(quán)利,也因此成為了13億中國(guó)人每年一次的集體期待。
雖然,傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)無(wú)疑是順應(yīng)民意的。這些年來(lái),在各種西洋節(jié)的沖擊下,傳統(tǒng)節(jié)日逐漸走向式微,人們因此陷入了遺失傳統(tǒng)的焦慮當(dāng)中。而傳統(tǒng)節(jié)日放假可以喚回我們對(duì)傳統(tǒng)文化和民族風(fēng)俗的記憶與保持,沒(méi)有人會(huì)否認(rèn)這是一個(gè)好的目的。但是,短短的3天很難滿足那些長(zhǎng)期流動(dòng)的勞動(dòng)者省親團(tuán)圓的需要,而處于遷徙時(shí)代的中國(guó)相當(dāng)部分的人遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)。
雖然,將可能會(huì)有“帶薪休假”作為取消“五一黃金周”的代償,但問(wèn)題在于這項(xiàng)權(quán)利在執(zhí)行過(guò)程中是否能夠得到落實(shí)和保障,人們不無(wú)擔(dān)憂。其實(shí)“帶薪休假”并不是什么新創(chuàng)的權(quán)利,在體制內(nèi)一直以不同的形式被完好地運(yùn)行著,只是服務(wù)于體制外的勞動(dòng)者就沒(méi)有這份幸運(yùn)了。
在黃金周運(yùn)行9年之后,我們不能無(wú)視集中出行對(duì)交通、安全、市場(chǎng)、環(huán)境等造成的壓力,而以帶薪休假取代“五一黃金周”的出發(fā)點(diǎn)正是為了緩解壓力,方便民眾。帶薪休假的貫徹執(zhí)行確實(shí)是個(gè)問(wèn)題,但并不是不可解決的問(wèn)題,關(guān)鍵在于政府解決的決心有多大。
無(wú)論怎樣,我們看到的是,此次調(diào)整并沒(méi)有縮減法定節(jié)假日總天數(shù),反而增加了1天,這意味著人們休息福利的增長(zhǎng)。
況且,沒(méi)有哪一次公共政策的調(diào)整像這一次這樣最廣泛地吸納民眾的參與,沒(méi)有哪一次公共政策的調(diào)整像這一次這樣實(shí)實(shí)在在地提供了民意自由表達(dá)的機(jī)會(huì)。盡管最后的結(jié)果眾口難調(diào),不乏質(zhì)疑和爭(zhēng)論,但正在發(fā)生的一切表明,無(wú)論如何,能夠聽取并采納民眾意見,這是在以人為本的社會(huì)中表現(xiàn)出的巨大進(jìn)步。
我們已經(jīng)走在一條更寬更廣的改革發(fā)展道路上,盡管路上會(huì)有矛盾和摩擦,但都建立在良好的發(fā)展基礎(chǔ)之上。而改革,從來(lái)都不會(huì)一帆風(fēng)順,但只有改革,才能將我們帶到勝利的彼岸。