從嚴(yán)格意義上講，記者從新聞現(xiàn)場即進(jìn)入新聞制作工序，記者的寫作過程、編輯部門得到記者提供的毛坯，并對這些毛坯進(jìn)行編輯、甚至重新制作都屬于新聞制作工序的一部分。從流程上看，一篇新聞稿件從記者那里傳到編輯手中，最后形成新聞產(chǎn)品投放市場，要經(jīng)過記者、編輯、責(zé)任編輯、校對、審讀、照排和值班總編等諸多人的勞作。這些人勞動付出的時間、新聞單位為此付出的人員工資以及為保證新聞產(chǎn)品順利生產(chǎn)進(jìn)行的設(shè)備配套費(fèi)用，折舊費(fèi)用都可視為新聞制作成本。

一、新聞制作成本概念的提出

新聞制作成本是在新聞產(chǎn)品流程上緊隨新聞采集成本之后的費(fèi)用。新聞制作成本在新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，是基于微觀和宏觀之間的一種費(fèi)用。微觀的費(fèi)用主要是指以單條新聞作為單位核算的成本，如新聞稿費(fèi)，為采集某條新聞付出的時間成本，以及新聞在采集中所耗去的交通費(fèi)用等；宏觀則是考察新聞單位一個財政年度或者一個生命周期的費(fèi)用，如設(shè)備的折舊費(fèi)用，后勤人員的工資攤銷等。新聞制作成本主要考察的是看似以塊（即版面）為單位，但又可以界定在單位時間內(nèi)，從而折算到制作一條新聞所需的代價。人工成本僅指在新聞制作過程中，新聞單位為制造成可以上市的新聞產(chǎn)品付出的直接經(jīng)濟(jì)代價。

二、新聞制作成本的主體

從流程上看，新聞制作成本主要是新聞單位耗費(fèi)在從記者手中獲得的原材料，到新聞產(chǎn)品送入印刷廠印刷之前所付出的代價。總的來看，這些代價相對恒定，如一個編輯一天至少需要工作多長時間，在這個時間內(nèi)至少需要處理多少篇稿件等。同樣在這個生產(chǎn)鏈上的其他環(huán)節(jié)的工作量也是相對恒定的。

（一）記者稿酬

稿酬是新聞單位支付給記者的第一筆制作費(fèi)用，計酬的方式一般有以篇計和以字?jǐn)?shù)計兩種。不管是哪一種計酬方式，都是新聞單位作為計件工資的基礎(chǔ)。從記者的收益來看，稿酬是其從新聞單位獲得報酬的主要來源。

從新聞單位的角度來考察稿酬，一個新聞單位在一定時期內(nèi)，其稿酬的支付相對穩(wěn)定。以一張四開報紙為例，一般新聞版量約占一半左右，每個版容納新聞稿件9條左右，其中包括兩篇至三篇大稿，一般在一千字以內(nèi)，其余的均為三五百字的消息和簡訊。譬如重慶一家小報，其簡訊的稿酬是20元一條，大稿是100元-200元一篇，平均一個版的支付稿酬控制在500元，如此，一份四開24版的報紙一天的稿酬即為6000元。

（二）編輯費(fèi)用

一般說來，一位編輯在一個出版周期內(nèi)的工作量基本恒定，從而收獲也是相對恒定。譬如某一新聞單位確定一位編輯在一個出版周期內(nèi)要生產(chǎn)兩個報紙的新聞版面，在完成此工作量后，新聞單位支付給該編輯一定的計件工資，以及在工資支付周期內(nèi)支付相對恒定的工資。如某新聞單位規(guī)定該單位編輯每天完成兩個版的編輯工作，每個版的計件工資是60元，每月按22個工作日計算，累計完成44個報紙版面即可獲得500元工資及其相應(yīng)福利，若該編輯所獲得的全部收入按其生產(chǎn)品總量（報紙版面量），新聞單位每個版面的支出超過70元。假若這個新聞單位的版面為四開報紙，一個版面的新聞數(shù)量不超過10條，即使按10條計算，在此環(huán)節(jié)，單條新聞的成本超過7元，接近8元。

編輯在制作新聞時所耗的時間，一個出版周期內(nèi)，一位編輯至少工作6個小時，算上時間，以及該時間內(nèi)這位編輯在其他領(lǐng)域工作可能產(chǎn)生的價值，那么該新聞的成本會更高。

（三）排版剪輯費(fèi)用

此項費(fèi)用在紙媒表現(xiàn)成為排版費(fèi)用，在電子媒介卻是技術(shù)部門完成，如剪輯、合成等人員完成，這里以紙媒為例進(jìn)行說明。這個費(fèi)用主要包括兩個方面，一是排版人員的費(fèi)用，二是確定形式的人員的費(fèi)用，前者為機(jī)器操作者，后者為美術(shù)編輯。

該項費(fèi)用仍然是以版面為單位進(jìn)行核算。在筆者調(diào)查的幾家新聞單位中，依據(jù)新聞單位的實際情況，大部分新聞單位的美術(shù)編輯設(shè)計一個版面的費(fèi)用10元左右，微機(jī)操作員獲得的酬金大約是4元，也就是說，在這個環(huán)節(jié)，一個新聞版面新聞單位至少要支付14元，再算上微機(jī)操作人員的、美術(shù)編輯的月薪，為一個新聞版面所付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過于此。

（四）校審費(fèi)用

校審費(fèi)用是任何新聞單位都無法省略的費(fèi)用。該項費(fèi)用主要是用以支付專職校對和審讀。該項費(fèi)用的支付辦法與編輯和排版費(fèi)用的支付辦法一致，也是采用基本工資加計件。筆者所處地區(qū)的新聞單位的校對計件酬金參差不齊，筆者取中性一項加以說明，這家新聞單位的校對是每校對一個版，完成三校的酬金是10元，編審每審讀一個版面獲得的酬金也是10元，由于各新聞單位的實際情況差異，基本工資也有所不同，其出版周期和月度的工作量也非恒定，故在此只就每個版面的直接酬金計入。也就是說，在此，每個版面將增加不低于20元的直接成本。

（五）分?jǐn)傎M(fèi)用

這里的分?jǐn)傎M(fèi)用是指為保證新聞產(chǎn)品的正常生產(chǎn)，和新聞單位的特殊性而設(shè)定的機(jī)構(gòu)費(fèi)用和相關(guān)人員工資。如在我國為了保證新聞產(chǎn)品的三審制，新聞單位往往設(shè)有主編（責(zé)任編輯）、值班總編輯等崗位。這些崗位的人員沒有直接參與新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)，但他們卻為新聞產(chǎn)品生產(chǎn)做了不少工作。同時，他們在一個出版周期內(nèi)，接觸的新聞產(chǎn)品可能是其分管領(lǐng)域內(nèi)的所有新聞產(chǎn)品，從數(shù)量上看，可能是幾十條，也可能是上百條，值班總編輯則要負(fù)責(zé)審讀所有新聞，所以該崗位的費(fèi)用則要分?jǐn)偟皆摮霭嬷芷趦?nèi)的所有新聞產(chǎn)品之中；以及為保證新聞產(chǎn)品順利或者高質(zhì)量生產(chǎn)所付出的其他人力方面的費(fèi)用，此三項都無法對其進(jìn)行定量分析，故爾筆者在此只做定性敘述，以保證體系的完整性。

新聞制作中的人工成本主要體現(xiàn)在這幾個方面，至少一條新聞所需費(fèi)用可以用這么一個公式來表達(dá)：新聞制作成本＝稿酬＋編輯費(fèi)用＋排版費(fèi)用＋校審費(fèi)用＋分?jǐn)傎M(fèi)用。其中編輯費(fèi)用＝（編輯工資/月度完成版量＋日均版量）/版均新聞量。排版費(fèi)用、校審費(fèi)用同編輯費(fèi)用計算，而分?jǐn)傎M(fèi)用＝工資（值班總編輯工資＋主編或責(zé)編輯工資＋其他費(fèi)用）/月均新聞量。

三、新聞制作的成本控制

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野中，上述費(fèi)用有必須支出的，但也有可以省去的，在可控范圍內(nèi)，新聞單位作為企業(yè)化運(yùn)作的單位，可盡量多地考慮節(jié)省成本，從成本控制的路徑來看，可以從以下幾個方面考慮。

（一）使用高質(zhì)量的原材料

這里說的使用高水平的原材料就是要盡量使用那些后期制作中“麻煩”較少的原材料，也就是那些相對成型的“新聞毛坯”。高質(zhì)量的原材料可以使編輯在制作過程中省去相對費(fèi)勁的再核實、再生產(chǎn)的過程，編輯僅是對記者提供的原材料進(jìn)行技術(shù)性處理、查漏補(bǔ)缺，使新聞產(chǎn)品閃光。這種原材料可以讓編輯獲得更多的時間，在單位時間內(nèi)制作更多的新聞產(chǎn)品。

在目前的新聞實踐中，由于新聞記者采用的是計件工資制，一些記者在提供原材料時不考慮新聞原材料的質(zhì)量，將大量的實質(zhì)性工作留給編輯程序，一些編輯不僅要重新對原材料進(jìn)行加工，更有甚者，有時編輯還要對原材料中新聞的基本元素進(jìn)行核實，占去大量的時間和精力，從而導(dǎo)致編輯的勞動生產(chǎn)率極低。其連鎖反應(yīng)就是新聞單位不得不增加編輯人手，增加編輯人手盡管新聞單位支付的計件工資沒有產(chǎn)生變化，但其基本工資的福利項卻產(chǎn)生了變化，從而增加成本。高質(zhì)量的原材料不僅可以提高編輯的勞動生產(chǎn)率，同時通過對編輯人手的精簡，可以降低基本費(fèi)用，從而達(dá)到降低新聞成本的目的。

（二）使用高水平的人才

使用高水平的人才，在這里具有兩個層面，一是要用高水平的記者，以保證編輯能得到較高質(zhì)量的原材料；二是要用高水平的編輯，在單位時間制作更多的新聞產(chǎn)品，單位時間的勞動生產(chǎn)率較高。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的取優(yōu)原理，若能在編輯、記者中同時取優(yōu)，那么該新聞單位的勞動生產(chǎn)率就會大大提高。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理同樣告訴我們，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，若需使用高水平的人才，自然要付出高于一般人才的代價。但是，高水平的人才雖然代價比一般人才高，但他對辦公資源的占有量卻不是一致，新聞單位也可以從辦公資源占有方面出發(fā)，用高質(zhì)量人才和一般人才博弈。

（三）強(qiáng)化流程管理

新聞單位的流程從記者采訪得到線索到新聞產(chǎn)品面世，要經(jīng)過記者、采編部門負(fù)責(zé)人、編輯部門負(fù)責(zé)人、編輯、責(zé)任編輯、排版、校對、審讀和值班總編等九個環(huán)節(jié)，是完整的生產(chǎn)流程（傳播流程不在此之列），強(qiáng)化流程管理就是要使每個環(huán)節(jié)都發(fā)揮作用。譬如采編輯部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)該承擔(dān)的工作就是派工，同時對記者所提交的新聞稿件（前文所稱原材料）從政治、文風(fēng)、邏輯和基本元素等方面進(jìn)行把關(guān)，把一些有政治問題和邏輯不清，甚至基本元素都不完整的問題杜絕，同時要將單個稿件的風(fēng)格與該新聞單位的風(fēng)格一致后傳給下一環(huán)節(jié)，即進(jìn)入編輯程序；編輯中心根據(jù)版面的需要，在此充當(dāng)一個派稿編輯角色，將上一工序材料傳遞到下一工序。各個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，在各個節(jié)點（崗位）上的角色都有負(fù)責(zé)人，可以極大地提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）減少中間環(huán)節(jié)

上述的流程是一個完整流程，但在新聞實務(wù)中，并非“一個都不能少”，一些中間環(huán)節(jié)就可以省去。如在校審環(huán)節(jié)，或者排版環(huán)節(jié)，其中某一個環(huán)節(jié)即可由編輯完成。一般說來，當(dāng)編輯完成出版周期內(nèi)的新聞產(chǎn)品的制作后，需要等候排版、校審和簽樣等環(huán)節(jié)。這個階段大約需要兩到三個小時，而此時，編輯處于待工狀態(tài)，并沒有實質(zhì)性工作可做（時事新聞編輯除外），從節(jié)約人工成本出發(fā)，編輯可以承擔(dān)其中校審或者排版中的一項工作?？紤]到排版工作的技術(shù)性強(qiáng)，但校對在新聞制作中，與編輯文字處理工作相近，可以由編輯自己處理；此外，編輯部門負(fù)責(zé)人可以在派完稿件后，承擔(dān)責(zé)任編輯工作，或者采訪部門負(fù)責(zé)人同時承擔(dān)派稿編輯任務(wù)，減少稿件在中間環(huán)節(jié)的停留。

（五）更新硬件設(shè)施，提高勞動生產(chǎn)率

馬克思在《資本論》中論述了機(jī)器與勞動生產(chǎn)率之間的關(guān)系，他認(rèn)為，機(jī)器是縮短生產(chǎn)商品的必要時間的最有力的手段。這里的“機(jī)器”即可泛指為生產(chǎn)新聞產(chǎn)品所需要的硬件設(shè)施。新聞單位投入相應(yīng)的資金對新聞采編設(shè)施進(jìn)行更新升級，就是提高勞動生產(chǎn)率的有效途徑之一，若在新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中引入網(wǎng)絡(luò)辦公，減少從新聞原材料到新聞產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過程的勞動率付出，即可以將原用來進(jìn)行這項工程的人工節(jié)省，同樣，節(jié)省來的勞動時間可以用來生產(chǎn)更多或者更高質(zhì)量的新聞產(chǎn)品。如此，在相同的工作時間內(nèi)，勞動者得到的報酬相對固定，新聞單位所獲得的新聞產(chǎn)品也相對恒定，這樣就節(jié)省了人工成本。目前，許多新聞單位基本上都實現(xiàn)了無紙化辦公，但一些新聞單位的無紙化僅在記者和編輯之間，當(dāng)新聞產(chǎn)品進(jìn)入排版車間后，就由車間出小樣、大樣、清樣，如此，新聞產(chǎn)品的后期制作還是存在著內(nèi)部運(yùn)輸?shù)娜斯こ杀?，從而影響勞動生產(chǎn)率。若在新聞單位完全實現(xiàn)信息化，從記者傳回稿件到最后稿件變成新聞產(chǎn)品走向市場都可以無紙化，都在電腦上完成（軟件問題已經(jīng)解決），也可以最大限度地節(jié)約人工成本。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，任何生產(chǎn)都會產(chǎn)生成本，新聞在制作過程中的人工成本，編輯費(fèi)用是占主導(dǎo)地位的，也是耗去最多的部分，其他部分可以視其為編輯的組成部分，也可以稱之為附加部分。由于部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置也存在著非理想化，換句話說可能是出于利益博弈的需要設(shè)立的部門，所以，新聞單位在控制新聞成本時，也不可“一刀切”，而是要根據(jù)本機(jī)構(gòu)的實際情況，權(quán)衡多方利益有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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②[美]曼昆：經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M]，北京，北京大學(xué)出版社，2001

③[美]唐·R·漢森等：成本管理[M]，北京，中信出版版，2003

（作者單位：重慶工商大學(xué)融智學(xué)院）