《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)

[回放]2007年6月29日，《勞動(dòng)合同法》在第十屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上獲得通過。此前圍繞《勞動(dòng)合同法》的訂立、出臺(tái)，爭(zhēng)議不斷，自向社會(huì)公開征集意見后，立法機(jī)關(guān)一個(gè)月內(nèi)收到了19萬余條意見，這個(gè)數(shù)量甚至超過《物權(quán)法》。2007年8月30日，《就業(yè)促進(jìn)法》在人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上也獲得通過。兩部法律都將于2008年1月1日起施行。

熱度：★★★★★

[點(diǎn)評(píng)]有企業(yè)擔(dān)心新法會(huì)提高用工成本，其實(shí)用工成本提高了，可以通過提高勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行化解。用工成本高往往也意味著人力資本投入高，人員素質(zhì)高。而仔細(xì)一分析，其實(shí)《勞動(dòng)合同法》提高的是違法成本。阻止違法行為，可以保證守法行為，間接降低守法成本，這實(shí)際上對(duì)于守法者是有利的。當(dāng)然增加違法成本除了法律規(guī)定外，在很大程度上還取決于執(zhí)法程度。而現(xiàn)在一些企業(yè)擔(dān)心的正是“法律規(guī)定與地方政府的執(zhí)法能力之間的巨大差距對(duì)法律的信用產(chǎn)生不良影響”。兩部法律的出臺(tái)，要真正成為勞資雙方的“福音”、維權(quán)的利劍，還有很長(zhǎng)的一段路要走。

上海社?；鸢?/p>

[回放]2007年9月，轟動(dòng)全國(guó)的上海社保基金案有了第一批宣判結(jié)果，其中原上海市委書記陳良宇的秘書、上海市寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)秦裕被判處無期徒刑，原上海勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)祝均一被判處有期徒刑18年。祝均一被認(rèn)定有三項(xiàng)罪名：受賄、挪用公款和濫用職權(quán)。公開報(bào)道顯示，除了張榮坤的福禧投資，華聞控股、瑞安地產(chǎn)、正大以及百聯(lián)等多家大型企業(yè)亦曾拆借上海社保資金，總計(jì)金額超過70億元。

熱度：★★★★☆

[點(diǎn)評(píng)]1998年以來，全國(guó)清理回收擠占挪用社保基金160 多億元。從中我們不難看出社保基金被挪用的情況是何等的觸目驚心。另一方面，如果社?；鹛幱诔恋頎顟B(tài)，客觀上又會(huì)存在一個(gè)保值的難題。在銀行存款利率走低的今天，靠利息增值顯然已成空談?？梢娢覀冞€需要一部專門的法律，規(guī)范基金的征繳、管理、支付、運(yùn)營(yíng)等行為，并對(duì)社保基金的投資運(yùn)營(yíng)作出制度性規(guī)定。只有這樣，腐敗的幾率才可能變小，社?；鸬娜笨诓庞型冃?，百姓才能對(duì)未來的養(yǎng)老充滿信心。

“黑磚窯”案

[回放]2007年6 月，山西省洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)曹生村“黑磚窯”案震驚全國(guó)。在2006 年3 月開工后至2007 年5 月27 日間，磚廠承包經(jīng)營(yíng)者衡庭漢為防止民工逃跑，先后雇用趙延兵等人負(fù)責(zé)看守，并授意看守人員發(fā)現(xiàn)民工干活不積極或逃跑的，使用暴力進(jìn)行毆打。2007年7 月4 日和7 月11 日，臨汾市中級(jí)人民法院以故意傷害罪和非法拘禁罪，判處趙延兵死刑，判處衡庭漢無期徒刑，另5 名涉案公職人員亦被起訴。山西“黑磚窯”案被揭露后，各地政府開展了整治非法勞動(dòng)用工及打擊黑磚窯的專項(xiàng)行動(dòng)，要求規(guī)范用工秩序和生產(chǎn)秩序，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

熱度：★★★★☆

[ 點(diǎn)評(píng)]黑磚窯案是一起涉嫌黑勢(shì)力拐賣人口、強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工、限制人身自由等犯罪行為的刑事案件，這是毫無疑問的，而制造和參與黑磚窯的人員不能及時(shí)得到嚴(yán)懲，表明有關(guān)部門的嚴(yán)重失職和瀆職?！秳趧?dòng)合同法》新增了有關(guān)主管部門及其工作人員“ 違法行使職權(quán)” 和“ 不履行法定職責(zé)” 的責(zé)任，是非常必要的。人們也希望在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則中進(jìn)一步明確行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的具體程序、期限以及履行與不履行法定職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，使之更具操作性和震懾力。

乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利明確

[ 回放]2007 年5 月，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》，規(guī)定用人單位在招、用工過程中，可以根據(jù)實(shí)際需要將肝功能檢查項(xiàng)目作為體檢標(biāo)準(zhǔn)，但除國(guó)家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)勞動(dòng)者開展體檢過程中要注意保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)。

熱度：★★★★☆

[ 點(diǎn)評(píng)]從法律規(guī)定上來看，招用工雙方的法律地位是平等的。而實(shí)際情況是招聘方往往掌握了主動(dòng)權(quán)，所以立法必須對(duì)用人單位的知情權(quán)加以限制?！耙腋蜗迿z令”盡管只是一個(gè)部門規(guī)范性文件，但是它對(duì)用人單位和醫(yī)療單位兩方面都提出了“保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)”的要求，因而在實(shí)踐中操作性較強(qiáng)，對(duì)于限制用人單位的知情權(quán)，減少歧視，維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權(quán)，都具有突破性的意義。

工會(huì)主席唐曉冬被開除案

[ 回放]2007 年4 月，倍受關(guān)注的北京三環(huán)相模公司工會(huì)主席唐曉冬因維護(hù)職工權(quán)益被公司開除一案，由北京市順義區(qū)法院作出一審判決：撤銷公司解除同唐曉冬的勞動(dòng)合同的決定，雙方繼續(xù)履行勞動(dòng)合同；公司給付唐曉冬工資收入性損失66863.32 元。但當(dāng)記者問唐曉冬：“ 如果再給你一次機(jī)會(huì)，你還會(huì)當(dāng)這個(gè)工會(huì)主席嗎？” 他卻表示：“ 不會(huì)了，太難了。在現(xiàn)行條件下，要維護(hù)職工的權(quán)益太難了?！?這個(gè)中年男子先仲裁、后訴訟，折騰兩年多，全靠妻子的收入維持家庭基本生活。

熱度：★★★★☆

[ 點(diǎn)評(píng)]對(duì)于唐曉冬來說，官司暫時(shí)是贏了，但他還要繼續(xù)在這家公司工作，作為工會(huì)主席他代表職工利益，同時(shí)自己也是公司的職工，與公司有從屬關(guān)系，而公司管理層的態(tài)度深深刺傷了他，讓他筋疲力盡、不堪忍受。工會(huì)主席以維護(hù)職工權(quán)益為天職，但是他們自身的權(quán)益又如何得到保障呢？可見要加大對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，就必需強(qiáng)化工會(huì)代表職工與企業(yè)方開展平等協(xié)商的權(quán)利，并在加強(qiáng)基層工會(huì)干部保護(hù)機(jī)制建設(shè)上有所探索和創(chuàng)新。

麥當(dāng)勞、肯德基與最低工資標(biāo)準(zhǔn)

[ 回放]2007年3 月，麥當(dāng)勞、肯德基因涉嫌在廣東不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)而備受關(guān)注。隨后，廣州、上海等地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)麥當(dāng)勞、肯德基快餐企業(yè)的用工情況進(jìn)行了初步調(diào)查，但是上海尚未發(fā)現(xiàn)其存在不執(zhí)行本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的行為，廣州麥當(dāng)勞、肯德基的違法用工也主要集中在超時(shí)加班、不簽勞動(dòng)合同等問題上。

熱度：★★★★☆

[ 點(diǎn)評(píng)]這些洋快餐

強(qiáng)調(diào)自己一貫遵守中國(guó)法律，并不是隨便說說的，而是經(jīng)過周密設(shè)計(jì)的。調(diào)查結(jié)果顯示，與其說它們沒有違反國(guó)家的非全日制用工規(guī)定，不如說它們根本就沒有或很少有符合國(guó)家規(guī)定的“ 非全日制用工”；與其說它們沒有違反最低工資規(guī)定，不如說其使用的大部分人員都不在勞動(dòng)法律法規(guī)的調(diào)整范圍內(nèi)。由此暴露出現(xiàn)行法律特別是有關(guān)非全日制用工規(guī)定的軟肘，這比企業(yè)違法用工更加令人擔(dān)憂。

華為“集體辭職”事件

[ 回放]2007 年10 月，華為要求包括任正非在內(nèi)的所有工作滿八年的員工，在2008 年元旦之前，都要先后辦理主動(dòng)辭職手續(xù)( 即先“ 主動(dòng)辭職”，再“ 競(jìng)業(yè)上崗”)，再與公司簽訂1 ～ 3 年的勞動(dòng)合同，工齡重新計(jì)算。華為將為不再參加競(jìng)聘的員工支付賠償費(fèi)，總金額約10 億元。據(jù)稱，華為此舉意在規(guī)避即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中的規(guī)定：勞動(dòng)者在滿足“已在用人單位連續(xù)工作滿十年的” 或“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”等條件后，便可以與用人單位訂立“無固定期限勞動(dòng)合同”。

熱度：★★★☆☆

[ 點(diǎn)評(píng)]一些企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為，盡快解聘老員工，一方面有規(guī)避明年《勞動(dòng)合同法》的需要，另一方面也能重新激發(fā)企業(yè)的活力。其實(shí)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展取決于內(nèi)部人力資本的存量，工齡較長(zhǎng)的員工因?yàn)榫哂休^多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往具有比新員工更多的人力資本。有了職業(yè)發(fā)展的保證和對(duì)未來的安全感后，員工會(huì)更樂意投入精力學(xué)習(xí)與本企業(yè)或自己的崗位有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，不斷提高自己的專業(yè)化水平，從而提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

四部委要求支付高溫津貼

[ 回放]2007 年6 月，衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等四部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃ 以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或省級(jí)勞動(dòng)保障部門制定。

熱度：★★★☆☆

[ 點(diǎn)評(píng)]四部委聯(lián)合通知下發(fā)后，有人說這是“ 政府請(qǐng)客，企業(yè)埋單”。雖然企業(yè)已為職工支付了工資，但是計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資所反映的只是一般勞動(dòng)條件下的勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量的差別，并不能反映在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)的額外支出。高溫津貼是補(bǔ)償職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出的工資補(bǔ)充形式。執(zhí)行最低工作標(biāo)準(zhǔn)不僅指支付勞動(dòng)合同約定工資，還應(yīng)包括按規(guī)定發(fā)放各類津貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，以上

項(xiàng)目都應(yīng)列為最低工資保障的重要內(nèi)容。

上海發(fā)布經(jīng)營(yíng)者不得隨意加薪令

[回放]2007 年5月，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工資分配工作的指導(dǎo)意見》，要求企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部工資分配工作，健全工資分配制度，理順工資分配關(guān)系，規(guī)范工資分配秩序。該《意見》指出，企業(yè)要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入，確定管理者與職工收入的合理比例。一線職工未增加工資的，經(jīng)營(yíng)者工資也不能增加。

熱度：★★★☆☆

[ 點(diǎn)評(píng)]應(yīng)當(dāng)說，工資分配存在差距是正常的，但是在經(jīng)營(yíng)管理者工資大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，大多數(shù)職工工資卻遲遲得不到增長(zhǎng)是不公平的，也不符合按勞分配的原則。但在新形勢(shì)下完善企業(yè)分配制度，不是簡(jiǎn)單由文件制定整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)行政主管部門的文件“ 對(duì)號(hào)入座”。解決當(dāng)前分配不公問題，也決不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“ 八級(jí)工資制”。對(duì)于改革過程中出現(xiàn)的新問題，只有通過深化改革來解決，關(guān)鍵是要形成企業(yè)工資共決機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。

網(wǎng)上盛行“曬工資”

[ 回放]“ 男人的錢包、女人的年齡” 被人視為現(xiàn)代職場(chǎng)中的兩大秘密，不過在網(wǎng)絡(luò)上，很多人正熱衷于把自己的詳細(xì)收入甚至日常開支都展示出來，網(wǎng)民們給它起了個(gè)生動(dòng)的名字“ 曬工資”。現(xiàn)在，登錄一些門戶網(wǎng)站和知名論壇，“ 曬工資” 的帖子比比皆是，人氣極為可觀。

熱度：★★★☆☆

[ 點(diǎn)評(píng)]應(yīng)當(dāng)說，網(wǎng)上“ 曬” 出的這些工資個(gè)案信息，在全面性和系統(tǒng)性方面，比不上有關(guān)部門公布的工資指導(dǎo)價(jià)位，但更能展現(xiàn)出細(xì)節(jié)的生動(dòng)和飽滿。

不過，在網(wǎng)上“ 曬工資”，除了“ 曬” 出顯性收入之外，也應(yīng)“ 曬曬” 隱性收入；除了“ 曬” 出工資收益之外，也應(yīng)“ 曬曬” 勞動(dòng)投入。總而言之，網(wǎng)上“ 曬工資” 也要有全面科學(xué)的觀點(diǎn)，不能只“ 曬” 了工資條一面，而忽略了其“ 另一面”。