國(guó)務(wù)院法制辦于2007 年11 月5 日公布了《職工帶薪年休假規(guī)定( 草案)》的征求意見(jiàn)稿》后，僅僅三天時(shí)間，參與發(fā)表意見(jiàn)的人數(shù)就超過(guò)了3600人，法制辦的工作人員告訴記者，同期在網(wǎng)上征求意見(jiàn)的法規(guī)草案還有一些，但是對(duì)這些草案參與發(fā)表意見(jiàn)的人數(shù)并不多，最多的195 人，最少的只有18 人?？梢?jiàn)，相比之下帶薪休假草案本身的關(guān)注度比其他法規(guī)草案高出很多。

立法經(jīng)歷

其實(shí)，帶薪休假早就出現(xiàn)在我國(guó)的相關(guān)法律條文中了。《憲法》第43 條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度?！?991 年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，恢復(fù)了休假制度，其中規(guī)定，“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排職工休假，最多不得超過(guò)兩周?！?995 年施行的勞動(dòng)法第45 條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作1 年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！币騽趧?dòng)法公布至今，國(guó)務(wù)院一直沒(méi)有出臺(tái)具體的操作辦法，所以帶薪休假也就成了水中月、鏡中花。

出臺(tái)時(shí)間表

一位勞動(dòng)法研究專家表示，隨著近來(lái)最低工資水平提高及一系列保障勞動(dòng)者權(quán)益政策的出臺(tái)，這次強(qiáng)制年休假細(xì)則可能會(huì)在明年年初落實(shí)，不過(guò)在落實(shí)之前仍有大量細(xì)致工作要做，但也不排除繼續(xù)“難產(chǎn)”的可能。

國(guó)務(wù)院法制辦工作人員告訴記者，《職工帶薪年休假規(guī)定( 草案)》的征求意見(jiàn)稿》已經(jīng)是國(guó)務(wù)院法制辦今年是第十個(gè)公開向社會(huì)征求意見(jiàn)的法規(guī)草案，只要是有核心價(jià)值的意見(jiàn)都會(huì)被采納。“收集完了意見(jiàn)后就是具體再修改（草案），然后向法制辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再上報(bào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議?！?/p>

外國(guó)休假制度

瑞典帶薪休假還可領(lǐng)錢

瑞典提倡在職人員自愿脫離工作崗位休假。自愿脫離工作崗位休假12 個(gè)月的員工，可以在休假期間領(lǐng)取85% 的失業(yè)保險(xiǎn)金。

法國(guó)休假神圣不可侵犯

法國(guó)休年假原則上在每年5 月1 日～ 10 月30 日之間，假如老板要求員工在法定年休期以外的時(shí)間休假—— 每年11 月1 日～ 次年4 月30 日，員工有權(quán)再享受2 天額外的休假。此外，法國(guó)人每年還有11 天的法定假日。

日本人每年至少10 天假

日本規(guī)定，出勤率在80% 以上或連續(xù)工作6 個(gè)月以上者，每年可享受10 天的帶薪休假。6 年工齡以上者，每年可以有20天的帶薪假期。企業(yè)還自己規(guī)定有婚喪假、產(chǎn)假、臨時(shí)停產(chǎn)假、志愿者休假等有薪假日，日本公務(wù)員帶薪休假時(shí)間一般在30天以內(nèi)。

英國(guó)工齡長(zhǎng)者可休一個(gè)月

英國(guó)的法定假日一年僅有9 天。但英國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，職工有享受帶薪休假的權(quán)利，假期長(zhǎng)短視工作年限而不同，短者3 個(gè)星期，多則一個(gè)多月。圣誕節(jié)和復(fù)活節(jié)是英國(guó)兩個(gè)大節(jié)日，已成英國(guó)人集中休假的時(shí)段。

美國(guó)大部分職工享受帶薪休假

員工帶薪休假在美國(guó)已經(jīng)司空見(jiàn)慣，并成為許多企業(yè)留住人才的重要手段。除了臨時(shí)工、小時(shí)工外，絕大部分正式職工都可以享受帶薪休假。

在美國(guó)，帶薪休假的時(shí)間長(zhǎng)短主要是根據(jù)工齡、職位及職業(yè)等因素來(lái)確定的，其中工齡是最為重要的因素。勞動(dòng)者工作年限越長(zhǎng)，享受帶薪休假的時(shí)間也就越長(zhǎng)。如美國(guó)國(guó)際廣播局就規(guī)定，工作滿4 年到13 年者，平均每周可享受3 小時(shí)的帶薪休假；工作超過(guò)13 年者，平均每周可享受4 小時(shí)的帶薪休假。

澳大利亞帶薪休假獲獎(jiǎng)勵(lì)

公民在每年至少20 天的帶薪休假中間，還獲得相當(dāng)于平時(shí)工資17.5% 的獎(jiǎng)勵(lì)工資，這必須是在扣除所得稅以后的獎(jiǎng)金，而且在休假之前就必須支付。