在當前市場競爭日趨激烈的形勢下，要想贏得市場競爭，取得更大效益，必須在保證質(zhì)量的前提下，增強產(chǎn)品的價格競爭力。為此，推行比價采購，降低采購成本就顯得尤為重要。

一、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念

認識提高、觀念轉(zhuǎn)變是推行比價采購，降低采購成本的關鍵之處。首先，推行比價采購是目前形勢下國企降低成本、提高效益的重要途徑?？梢源炙阋还P帳：假設國企每年的采購總額為２億多元，若采購價格降低5%～10%，即可增加1000萬～2000萬左右的利潤，提高效益的潛力可見一斑，而且是不用廠房設備，不投入成本的純效益。其次，要充分認識抓好比價采購、降低采購成本的重要性和緊迫性。價格競爭是市場競爭的關鍵因素之一。特別是在當前市場競爭空前激烈，國企的許多產(chǎn)品不得不壓價銷售的形勢下，沒有訂單，國企就難以為繼；經(jīng)過努力贏得了訂單，如果不降低成本，就沒有效益；而且時間長了，國企就不能生存。為此，必須從國企生存的危機感、適應國際競爭的高度，以再創(chuàng)業(yè)精神，苦練內(nèi)功，在抓好質(zhì)量、加快產(chǎn)出的同時，深入推進采購成本控制工作。

二、 規(guī)范管理、真抓實干

比價采購同其它管理相比，管理基礎比較薄弱，必須從頭做起，迅速建立并完善。第一，制定內(nèi)控價格標準，即《常用物資采購價格手冊》。規(guī)定價格手冊做為采購物資指導性價格和內(nèi)控最高限價。價格手冊要不斷修改并使之完善，原則上每季度修改一次，使它更加貼近市場。價格水平應保持在市場平均價格以下；第二，建立比價采購臺帳。每個采購人員都要按照分管業(yè)務建立臺帳。詳細記錄比價情況：供貨單位、通訊地址、電話、聯(lián)系人、質(zhì)量情況等內(nèi)容。采購人員將所有采購物資逐項逐類記入臺帳。臺帳詳細公開，以增加采購業(yè)務的透明度。這樣既加強了比價采購自我約束管理，同時也促進了比價采購業(yè)務管理水平的提高，積累了比質(zhì)比價采購資料；第三，建立集體議價制度。對大宗生產(chǎn)性物資和重要關鍵件物資的采購價格，在市場調(diào)研的基礎上，實行集體議價

制度。由主管領導和專業(yè)工程技術人員、財務人員、采購人員共同研究決定采購價格和供貨廠家。

三、 抓好控制、強化監(jiān)督

強化控制監(jiān)督，建立控制監(jiān)督機制，是將比價采購工作落實到實處的關鍵和基本保證。首先，由常務副總經(jīng)理掛帥成立采購成本控制監(jiān)督工作組。主要成員有財務處、審計處、供應處等單位主管領導；從技術、綜管、供應、財務等部門抽調(diào)一批思想和業(yè)務素質(zhì)較高的專業(yè)技術人員成立專職采購成本控制小組（負責日常物資采購成本控制工作）。兩級控制監(jiān)督機構加強對每筆采購業(yè)務的管理、審查、監(jiān)督。同時制定《比價采購管理辦法》、《嚴格采購審查程序、嚴禁私自采購的規(guī)定》等制度。切實加強對比價采購工作的組織領導和監(jiān)督審查；其次，將采購人員及其領導作為重點考核對象。按照首先考核中層干部，其次考核科級干部，最后考核一般采購人員的原則，每月嚴格檢查考核。對效益觀念差、不熱愛企業(yè)、責任心不強、不勝任采購及其組織管理工作的各級干部和人員迅速調(diào)整，調(diào)離采購部門；對執(zhí)行比價采購工作不力的個別領導及采購人員在全廠范圍內(nèi)進行通報批評；對個別損公肥私的人員，立案審查，分別給予廠紀或法律制裁。通過強化管理考核，有力地促進比質(zhì)比價采購工作的順利開展。

四、 嚴控質(zhì)量、崗位考核

加強采購物資質(zhì)量管理與控制是比價采購工作的基本原則和前提條件。第一，制定嚴格的“比價先比質(zhì)”制度。采購物資必須在滿足產(chǎn)品技術質(zhì)量要求的前提下，堅持同種產(chǎn)品比質(zhì)量，同種質(zhì)量比價格，同種價格比信譽的采購原則。制定《采購物資質(zhì)量管理及外協(xié)質(zhì)量驗收規(guī)定》、《采購質(zhì)量索賠監(jiān)督管理辦法》等制度；建立《外購物資質(zhì)量問題及處理信息反饋網(wǎng)絡》；實行以設計人員為主，采購人員密切配合的擇優(yōu)選擇供貨廠商制度；實行采購質(zhì)量責任人制度等等。誰采購的產(chǎn)品，誰負責到底，并嚴格與崗位質(zhì)量責任制掛鉤考核；第二、制定嚴格的質(zhì)量驗收程序。按照采購物資的使用要求，制定合理的質(zhì)量驗收標準及計量檢驗、入庫管理、質(zhì)量索賠等一整套嚴格的程序。對重要物資（如發(fā)動機）和配套件派有關人員到分供方進行監(jiān)制驗收；對其他的進廠物資進行嚴格的計量檢驗，確保采購物資足額到廠；對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須及時向分供方進行索賠，最大限度地減少經(jīng)濟損失。

五、 招標采購、制度創(chuàng)新

招標采購不但可使物資采購成本降低，質(zhì)量提高，而且?guī)恿藝蟮纳a(chǎn)、管理、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，推動了國企的制度創(chuàng)新。第一，把握基本原則。運用招標方式采購物資，是當前國際上普遍采用的先進辦法，是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益高低的重要環(huán)節(jié)。在工作中，要注意把握好擇優(yōu)、擇廉、擇近的有效原則；公開、公平、公正的競爭原則；保質(zhì)保量、適應生產(chǎn)的需要原則；價格、質(zhì)量、數(shù)量與服務的統(tǒng)一原則。第二、注意重點環(huán)節(jié)。招標采購是一項很嚴肅的工作，其中有四個重點環(huán)節(jié)須把握好：一是搞好資信審查。應選擇產(chǎn)品質(zhì)量好、守合同、有信譽、成長性好的分供方，這是國企今后建立穩(wěn)定的供貨渠道和保持生產(chǎn)經(jīng)營有序進行的最基本保證；二是合理制定標的。綜合分析采購物資市場行情及其走勢，預測采購周期內(nèi)的價格變動程度，考慮分供方能接受的標價，減少流動資金占用；三是實行民主監(jiān)督。把招標全過程置于制度、環(huán)節(jié)和招投標雙方的全方位監(jiān)督中，實行公開、公平、公正的競爭；四是正確設置間隔時間。科學地設置招標間隔時間，推進適時進貨、適量進貨，不僅能夠保證國企生產(chǎn)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，而且有利于搞好合理庫存，減少儲備資金占用。

總之，國企要站在國際競爭的高度，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范管理，真抓實干，持之以恒地推行比價采購，才能真正抓好采購成本控制這項工作，并為國企贏得市場競爭作好鋪墊，奠定基礎。

（作者單位：陜西新黃工機械有限責任公司）