〔關(guān)鍵詞〕 教師隊(duì)伍；建設(shè)；以人為本

〔中圖分類號(hào)〕 G451.2

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A

〔文章編號(hào)〕 1004—0463（2007）09（Ａ）—0005—02

堅(jiān)持“以人為本”，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，營造良好的文化氛圍，為人才的全面發(fā)展提供寬廣舞臺(tái)

深入研究一流大學(xué)建設(shè)過程中在培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)所實(shí)施的人才戰(zhàn)略，我們不難發(fā)現(xiàn)，各高校雖然采取一些特殊政策，加大引進(jìn)和培養(yǎng)人才的力度，凝聚了一批優(yōu)秀的高層次人才，為教師隊(duì)伍建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)該注意到，高等學(xué)校中的高層次人才流失現(xiàn)象依然存在，有些高校還相當(dāng)嚴(yán)重。人才流動(dòng)是不可避免的，合理的人才流動(dòng)也具有積極意義，但人才惡性流失現(xiàn)象客觀上給各高等學(xué)校特別是中西部地區(qū)高校的師資隊(duì)伍建設(shè)造成了較大的負(fù)面影響。最近一項(xiàng)關(guān)于高層次人才引進(jìn)和使用情況的問卷調(diào)查研究表明，造成人才流失的主要原因，居前三位的依次為：“人才潛能難以發(fā)揮”、“個(gè)人價(jià)值難以體現(xiàn)”以及“政策不公導(dǎo)致人才流失”。由此可見，人才潛能能否充分發(fā)揮、個(gè)人價(jià)值能否得以充分體現(xiàn)以及是否具有公平的競爭環(huán)境，是能否穩(wěn)定和吸引高層次人才的主要制約因素。而觀念障礙可能是造成人才流失的最根本原因。少數(shù)用人主體缺乏大人才開發(fā)觀，視野不夠開闊，氣魄不夠宏大，科學(xué)的人才觀還沒有完全確立，論資排輩、求全責(zé)備、封閉保守、好人易用、強(qiáng)人難容的現(xiàn)象依然存在。

高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識(shí)和服務(wù)社會(huì)的三大職責(zé)，學(xué)校發(fā)展靠的不是資金，不是技術(shù)，也不是信息，而是人才以及尊重人才且符合時(shí)代精神的理念與機(jī)制。十六大報(bào)告指出：“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹?！薄八膫€(gè)尊重”的核心在于對人的尊重，勞動(dòng)的主體是人，知識(shí)為人所掌握，創(chuàng)造是知識(shí)與勞動(dòng)相結(jié)合的人的實(shí)踐?！八膫€(gè)尊重”歸根到底就是尊重人，充分尊重人的價(jià)值。尊重人，就不能僅限于言表，也不能流于形式。要以人才價(jià)值本位替代官本位，打破權(quán)力、等級的偏見，遵從自然法則，尊重人的內(nèi)在需求，創(chuàng)造一個(gè)具有活力、充分張揚(yáng)人的個(gè)性、尊重人的價(jià)值的社會(huì)人文環(huán)境和文化氛圍。

穩(wěn)定教師隊(duì)伍的最好因素是環(huán)境，它包括工作環(huán)境、生活環(huán)境、居住環(huán)境、管理環(huán)境等。營造人性化的管理環(huán)境對加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。學(xué)校既要關(guān)心教師的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、家庭、婚姻、身體健康等問題，設(shè)身處地為他們解決后顧之憂，更要關(guān)心教師的成長，教師出現(xiàn)問題時(shí)要多加勸慰，教師碰到挫折時(shí)要多加引導(dǎo)，想方設(shè)法為教師創(chuàng)造進(jìn)步和成長的氛圍。

民主治校是“以人為本”的體現(xiàn)

民主治校強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校以人文管理建設(shè)來構(gòu)建民主管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理科學(xué)、規(guī)范，處事公平、公正，形成校風(fēng)正、教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃的良好局面。如果治校不民主，處事不講原則，制度不嚴(yán)明，勢必會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，教師的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性很難發(fā)揮。建立健全科學(xué)的規(guī)章制度，并切實(shí)照章執(zhí)行，是學(xué)校辦學(xué)走向民主化、法治化進(jìn)程的必由之路。如學(xué)校每學(xué)年伊始的教師競聘，學(xué)校在制訂競聘方案、定編定崗時(shí)，應(yīng)做到結(jié)合校情擇優(yōu)聘任，做到公開、公正、公平，這樣即使有教師落聘，也會(huì)很理性地接受。另外，學(xué)校在年度評優(yōu)、職稱評定等環(huán)節(jié)上應(yīng)嚴(yán)格按章辦事，校領(lǐng)導(dǎo)不能個(gè)人包辦，要以校委會(huì)或教代會(huì)等形式表決，實(shí)行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。這樣一方面使學(xué)校辦學(xué)發(fā)展朝健康化、科學(xué)化軌道前進(jìn)，另一方面使全校教師看在眼里，記在心頭，更大地激勵(lì)他們熱愛學(xué)校、熱愛學(xué)生、熱愛教育。

尊重信任，創(chuàng)設(shè)民主文明的人文環(huán)境。現(xiàn)代社會(huì)的人們將更加關(guān)注人的自由、情感、存在和價(jià)值，因而，尊重、理解、信任等人文精神的回歸已成為時(shí)代的潮流。在知識(shí)分子聚集的學(xué)校里，更要時(shí)時(shí)把教師放在第一位，充分發(fā)揮情感管理的魅力，以真誠的微笑、欣賞的目光、和藹的態(tài)度對待學(xué)校的每一位教師，不斷強(qiáng)化干群之間的凝聚力和互促性。民主文明的第一要義是真真切切把教師當(dāng)作是學(xué)校的主人，因此，任何一項(xiàng)規(guī)章制度的制定，任何一項(xiàng)重大舉措的規(guī)劃，都要先充分聽取教師的意見和建議，經(jīng)討論、修改后形成，教師的主人翁精神應(yīng)成為學(xué)校政通人和、高效運(yùn)作的根本保證。這種互相尊重、理解默契的人際關(guān)系可使教師們常常面帶微笑，充滿朝氣與活力。

貫徹“以人為本”的理念，就是要把教師對學(xué)校管理工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)好，真正體現(xiàn)教師在學(xué)校中的主人翁地位。在學(xué)校工作中，教師積極參與學(xué)校管理并充滿熱情，這是學(xué)校不斷發(fā)展的原動(dòng)力，高校領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)把這些關(guān)注和熱情引導(dǎo)好、保護(hù)好，以促使教師隊(duì)伍形成一股強(qiáng)大的工作合力。

創(chuàng)新人才工作機(jī)制與制度，建立激勵(lì)與約束機(jī)制

我國還處在社會(huì)主義初級階段，教育事業(yè)正處在飛速發(fā)展時(shí)期，人才的總量不足尤其是高層次、高素質(zhì)人才短缺的矛盾將長期存在，解決的辦法首先要靠政策，光靠大道理是留不住人的。事業(yè)留人、感情留人、待遇留人都非常重要。從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，少數(shù)人憑覺悟，多數(shù)人靠政策、靠待遇留人。要靠政策調(diào)動(dòng)一切積極因素，特別是人的積極性，說到底還是要抓待遇，給干事的人以實(shí)惠。高等學(xué)校人事制度改革和分配制度改革，調(diào)動(dòng)了教師的積極性，激發(fā)了高校的活力，學(xué)生人數(shù)和科研成果成倍地增長，高校教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。高校今后還要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力營造一個(gè)鼓勵(lì)教師干事業(yè)、支持教師干成事業(yè)、幫助教師干好事業(yè)的良好環(huán)境，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)和管理的活力競相迸發(fā)。

一是進(jìn)一步探索有利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)部管理和考核機(jī)制，走出一條具有中國特色的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的路子。按照“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理”的原則，加快推進(jìn)以教師聘任制為核心的全員聘任制改革，逐步形成人員能出能進(jìn)，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的局面。要根據(jù)教學(xué)科研任務(wù)和學(xué)科建設(shè)需要，積極探索對學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行分類、分層次管理，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，努力做到人與事、事與職相互協(xié)調(diào)。要擴(kuò)大選人視野，大力推進(jìn)面向國外招聘、面向社會(huì)招聘和競爭上崗制度。要規(guī)范教師合理流動(dòng)機(jī)制，提高教師資源配置的效益。積極探索并逐步形成以學(xué)科帶頭人為核心，以科研基地或重大科研項(xiàng)目為載體，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)人才組織模式。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高深的學(xué)術(shù)造詣、良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的組織管理能力，能把握學(xué)科方向，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員協(xié)同工作。學(xué)術(shù)群體是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)，要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，各高校要發(fā)揮行政調(diào)控能力，幫助學(xué)術(shù)帶頭人建設(shè)相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)群體。

二是進(jìn)一步完善教師考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向、科學(xué)合理的教師考核評價(jià)機(jī)制。要針對基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)的不同特點(diǎn)，根據(jù)不同類別和層次崗位的不同要求，制定以業(yè)績?yōu)楹诵?，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的教師考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，重視同行認(rèn)可。積極創(chuàng)新并完善有利于尊重和保護(hù)新思想的學(xué)術(shù)評價(jià)制度。由重視過程管理向重視目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由重視年度考核向重視聘期考核轉(zhuǎn)變，由單純的數(shù)量評價(jià)向更加注重質(zhì)量評價(jià)轉(zhuǎn)變。在學(xué)術(shù)研究上鼓勵(lì)探索，寬容失敗，防止出現(xiàn)學(xué)術(shù)上的短期行為。堅(jiān)決反對學(xué)術(shù)腐敗和各種不良風(fēng)氣，對于出現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。

三是繼續(xù)深化分配制度改革，從注重提高個(gè)人待遇向更加重視支持人才成長和發(fā)展轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。收入分配政策要重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，同時(shí)對從事基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、重要公益性研究等方面的教師給予重點(diǎn)支持和扶持。要積極探索知識(shí)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)通過專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)等方式取得回報(bào)；探索靈活多樣的分配形式，對拔尖創(chuàng)新人才可以實(shí)行年薪制，對短期任職的教師可以實(shí)行協(xié)議工資制；大力宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)、科研、教書育人、培養(yǎng)青年教師等工作中作出突出貢獻(xiàn)的教師，充分運(yùn)用各種輿論工具，廣泛深入地開展宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，形成學(xué)先進(jìn)、講貢獻(xiàn)的良好氛圍。