2007年7月25日，21響禮炮齊鳴，72歲的普拉蒂巴·帕蒂爾接替任期屆滿的現(xiàn)總統(tǒng)阿卜杜勒·卡拉姆，宣誓就任印度歷史上的第12位總統(tǒng)。帕蒂爾因其特殊的女性身份，改寫(xiě)了印度歷史上沒(méi)有女性當(dāng)選總統(tǒng)的歷史，成為印度獨(dú)立60年以來(lái)的首位女總統(tǒng)。

根據(jù)印度選舉委員會(huì)公布的計(jì)票結(jié)果，帕蒂爾獲得了約63.8萬(wàn)張選票，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗了全國(guó)民主聯(lián)盟的總統(tǒng)候選人拜龍·辛格·謝卡瓦特。在宣誓儀式上，帕蒂爾承諾將捍衛(wèi)印度憲法，努力為人民服務(wù)。從國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)來(lái)看，這位頗受爭(zhēng)議的女總統(tǒng)將給印度政壇帶來(lái)何種影響備受世人矚目。

從“校園超女”到印度總統(tǒng)

1934年12月19日，一個(gè)女?huà)朐谟《戎胁狂R哈拉施特拉邦賈爾岡小城的一個(gè)檢察官家中呱呱墜地，她就是日后成長(zhǎng)為印度總統(tǒng)的普拉蒂巴·帕蒂爾。

帕蒂爾出身并不顯赫，但她并沒(méi)有為家庭條件所困。相反，她堅(jiān)信通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)改變自身的命運(yùn)。經(jīng)過(guò)刻苦的學(xué)習(xí)，帕蒂爾得以進(jìn)入孟買(mǎi)政府法律學(xué)院深造，并先后獲得法律學(xué)士和文學(xué)碩士學(xué)位。與此同時(shí)，帕蒂爾積極參加校際乒乓球聯(lián)賽，并多次獲得該項(xiàng)目的女子冠軍。在校期間，帕蒂爾多次展示了她出色的演講才華，成為名副其實(shí)的校園明星。畢業(yè)后，憑借法律學(xué)士的學(xué)習(xí)背景，帕蒂爾在律師職場(chǎng)上得心應(yīng)手。

然而，真正成就帕蒂爾的并不是她所從事的律師職業(yè)。1962年，帕蒂爾當(dāng)選馬哈拉施特拉邦議會(huì)議員，逐漸在印度政壇嶄露頭角。在此后的40多年里，豐富的從政經(jīng)歷一步一步證明，政壇才是她大顯身手的舞臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，帕蒂爾先后7次出任邦政府部長(zhǎng)，主管社會(huì)福利、公共衛(wèi)生、文化教育等事務(wù)。1986年，她當(dāng)選為議會(huì)聯(lián)邦院副議長(zhǎng)，1988年擔(dān)任馬哈拉施特拉邦的國(guó)大黨主席，1991年當(dāng)選為印度議會(huì)人民院議員。2004年，出任印度拉賈斯坦邦邦長(zhǎng)，成為印度歷史上的第一位女邦長(zhǎng)。

在多年從政的經(jīng)歷中，帕蒂爾從未輸?shù)暨^(guò)任何一次選舉。她之所以能夠當(dāng)選印度總統(tǒng)，是和她堅(jiān)強(qiáng)的意志、豐富的從政經(jīng)歷以及適應(yīng)印度社會(huì)發(fā)展的政治理念分不開(kāi)的。然而，輿論普遍認(rèn)為，帕蒂爾與英迪拉·甘地家族的密切關(guān)系，則是她最終成為印度總統(tǒng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代和80年代，在國(guó)大黨內(nèi)一度發(fā)生分裂的困難時(shí)期，帕蒂爾堅(jiān)定地站在英迪拉·甘地一邊，并擔(dān)當(dāng)起馬哈拉施特拉邦反對(duì)派領(lǐng)袖的重任。帕蒂爾的忠誠(chéng)和政治才華贏得了英迪拉·甘地的贊賞，從而密切了她與英迪拉·甘地家族的關(guān)系，也奠定了她在國(guó)大黨內(nèi)的地位。由于拉吉夫·甘地的支持，帕蒂爾成功地當(dāng)上了馬哈拉施特拉邦的國(guó)大黨主席。在本次總統(tǒng)大選中，帕蒂爾之所以能夠成為執(zhí)政黨的總統(tǒng)候選人，也是和索尼婭·甘地的鼎力推薦分不開(kāi)的。

1965年7月，帕蒂爾與謝卡瓦特結(jié)婚。謝卡瓦特是一名教育工作者，二人婚后育有一兒一女。妻子多年從政并最終當(dāng)選為印度總統(tǒng)，離不開(kāi)謝卡瓦特在幕后的默默支持。

“平民總統(tǒng)”的“平常心”

近年來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，去年8月底，印度馬哈拉施特拉邦首府孟買(mǎi)發(fā)生了105位農(nóng)民集體自殺的事件，震驚印度全國(guó)。其實(shí)，在印度，農(nóng)民集體自殺絕非偶然事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年自殺的印度農(nóng)民將近千人。印度總理辛格曾就農(nóng)民自殺事件指出：“這是個(gè)困擾印度社會(huì)的棘手的全國(guó)性問(wèn)題，我們必須尋找適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。”印度農(nóng)民屢屢集體自殺的現(xiàn)象反映了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)普遍問(wèn)題：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、貧富分化嚴(yán)重。例如，在IT產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，印度卻是一個(gè)文盲率很高的國(guó)家，有將近三分之一的人得不到較好的教育。城市繁華的背后，是掩蓋不住的數(shù)量龐大的城市赤貧移民。

帕蒂爾是一名不折不扣的“平民總統(tǒng)”——來(lái)自于平民、關(guān)注平民生活和社會(huì)正義問(wèn)題。美聯(lián)社評(píng)論認(rèn)為，帕蒂爾贏得總統(tǒng)選舉延續(xù)了印度的一個(gè)政治傳統(tǒng)，即高調(diào)任命弱勢(shì)群體的代表為總統(tǒng)。例如，卡拉姆總統(tǒng)的前任科切里爾·拉曼·納拉亞南也來(lái)自于社會(huì)底層。帕蒂爾最為鮮明的政治特色就在于她對(duì)社會(huì)公平的強(qiáng)調(diào)。帕蒂爾在媒體上多次表示，如果當(dāng)選，提高婦女權(quán)益和改善下層民眾生活將是她最優(yōu)先考慮的問(wèn)題。在就職演說(shuō)中，帕蒂爾也特別指出：“印度正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們應(yīng)該繼續(xù)努力保持這個(gè)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但同時(shí)要注意保持社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須保證社會(huì)中的每個(gè)部分，特別是弱勢(shì)群體，都要成為發(fā)展的平等參與者和受益者”。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的大大提升，印度謀求大國(guó)地位的需求日益增強(qiáng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在帕蒂爾任期內(nèi)，印度力圖擴(kuò)大其國(guó)際影響力并推行“走出去”的外向型國(guó)際戰(zhàn)略。因此，從印度的整體戰(zhàn)略來(lái)考慮，大國(guó)外交仍將是印度外交的重中之重。印度不僅會(huì)把發(fā)展同美國(guó)、歐盟等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系放在優(yōu)先考慮的位置，而且會(huì)重視發(fā)展同俄羅斯傳統(tǒng)的友好關(guān)系。同時(shí)，由于印度的發(fā)展需要一個(gè)和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，因此，妥善處理克什米爾問(wèn)題、改善同巴基斯坦的關(guān)系、推動(dòng)南亞地區(qū)的合作也將是印度整體外交戰(zhàn)略的重要部分。

中國(guó)和印度是世界上人口最多的兩個(gè)國(guó)家。當(dāng)下，中印兩國(guó)構(gòu)建了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩國(guó)關(guān)系正處于建交以來(lái)較好的發(fā)展時(shí)期。我們有理由相信，帕蒂爾將致力于進(jìn)一步發(fā)展同中國(guó)的友好合作關(guān)系。

印度政治掣肘帕蒂爾

要全面地評(píng)估帕蒂爾就任總統(tǒng)將給印度社會(huì)和其外交戰(zhàn)略帶來(lái)何種影響，就離不開(kāi)理解總統(tǒng)在印度政治中的地位和作用。印度憲法規(guī)定，印度為聯(lián)邦制國(guó)家，總統(tǒng)行使聯(lián)邦行政權(quán)?？偨y(tǒng)由選舉團(tuán)(從議會(huì)兩院議員和各邦立法會(huì)議議員選出-的人員組成)選舉產(chǎn)生，任期5年。內(nèi)閣總理由總統(tǒng)任命(習(xí)慣上任命人民院多數(shù)黨的領(lǐng)袖)；閣員由總理提名，總統(tǒng)任命。憲法規(guī)定總統(tǒng)享有廣泛的權(quán)力，但行使職權(quán)應(yīng)根據(jù)內(nèi)閣的建議及其協(xié)助，由內(nèi)閣向人民院連帶負(fù)責(zé)。但是，當(dāng)國(guó)家受到戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、外部侵略或者發(fā)生武裝暴動(dòng)時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。如果政府陷入癱瘓，總統(tǒng)也可以履行政府首腦的職能。此外，總統(tǒng)不僅有權(quán)在大選僵持不下時(shí)指定政黨組閣，而且有權(quán)否決政府提出的法案。但是，從法律上看，印度總統(tǒng)更多的是一種政治象征，實(shí)際擁有的權(quán)力非常有限，真正掌握大權(quán)的是總理。所以，印度憲法雖然賦予了帕蒂爾一展身手的舞臺(tái)，卻也將極大地限制帕蒂爾施展她政治抱負(fù)。不能認(rèn)為，帕蒂爾將給印度帶來(lái)山呼海嘯式的社會(huì)政治影響。

帕蒂爾當(dāng)選總統(tǒng)后，有媒體曾熱烈歡呼：“女總統(tǒng)的到來(lái)意義重大，帕蒂爾打破了男性統(tǒng)治的最后一座堡壘”。印度國(guó)大黨也高調(diào)宣稱(chēng)，對(duì)于印度婦女來(lái)說(shuō)，帕蒂爾出任總統(tǒng)將是一個(gè)歷史性的日子。也有分析人士指出，雖然在亞洲，不乏女性政治家擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)人的案例，如印度的英·甘地、巴基斯坦的貝·布托、斯里蘭卡的班達(dá)拉奈克夫人和她的女兒庫(kù)馬拉通加夫人、孟加拉的卡莉達(dá)·齊亞與哈西娜夫人、菲律賓的阿基諾夫人和阿羅約夫人、印尼的梅加瓦蒂，等等，但是，在亞洲多位女性當(dāng)政的表象之下，依然是男權(quán)居于政治主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)。此外，還有評(píng)論認(rèn)為，本次印度總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)中充斥著前所未有的人身攻擊，帕蒂爾的當(dāng)選只是一個(gè)空洞的姿態(tài)。因此，出身寒門(mén)的帕蒂爾當(dāng)選印度首位女總統(tǒng)，雖然在一定程度上體現(xiàn)了印度女性參與政治生活的積極性，出身卑微的人可以通過(guò)自身的努力向社會(huì)上層攀升。但是，這對(duì)印度婦女地位的提高和種姓制度的改變并無(wú)太大作用，它更多的是一種象征性意義。

責(zé)任編輯 林 京