中國華電集團公司2002年底成立以來，公司黨組不斷改進和加強黨建工作，著力抓好“四個堅持”，促進了企業(yè)又好又快發(fā)展，總體上改變了公司成立之初資產(chǎn)質(zhì)量較差、經(jīng)營水平不高、結(jié)構(gòu)比較單一的狀況，初步形成了規(guī)模與效益持續(xù)增長、效益增長速度高于規(guī)模增長速度的良性發(fā)展態(tài)勢。

堅持銳意創(chuàng)新，

讓黨建工作更具活力

著力推動理念創(chuàng)新。華電集團公司黨組將國有企業(yè)黨建工作的政治屬性與管理屬性有機結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)并身體力行黨建工作“融入中心、服務(wù)大局，進入管理、發(fā)揮作用”的工作思路，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，制定了集團發(fā)展戰(zhàn)略、“十一五”發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，并創(chuàng)造性地提出了全面履行經(jīng)濟、政治、社會“三大責(zé)任”的公司職責(zé)，全面提升安全、效益、發(fā)展“三大業(yè)績”的中心任務(wù)，確保生產(chǎn)、經(jīng)濟、政治、形象“四個安全”的安全觀，“著力堅持科學(xué)發(fā)展、著力推進改革創(chuàng)新、著力提升企業(yè)管理、著力加強隊伍建設(shè)”的總體工作要求。調(diào)整并確立了“電為核心，上下延伸，內(nèi)外并舉，積極發(fā)展煤炭、金融、電力工程技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路……這些都及時為企業(yè)改革發(fā)展指明了方向，成為公司系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員的中心工作。

著力推動體制創(chuàng)新。華電集團公司成立了董事監(jiān)事管理協(xié)調(diào)小組，通過加強對派出股東代表、董事、監(jiān)事的管理和協(xié)調(diào)，努力做到股東代表、董事、監(jiān)事與集團公司黨組目標一致、意見統(tǒng)一，保證了黨組意圖的貫徹。在華電控股的企業(yè)中，按照“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求，企業(yè)黨委成員通過法定程序進入了董事會、經(jīng)理班子，紀委書記或工會主席進入了監(jiān)事會。同時，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子中的黨員依照有關(guān)規(guī)定進入了黨委會。明確規(guī)定了由企業(yè)黨委會研究決定的12個方面的問題，黨組織參與決策的7個方面的重大問題，為基層黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與重大問題決策提供了依據(jù)。

著力推動方法創(chuàng)新。把黨的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)企業(yè)文化理念的提煉和塑造，形成了既有鮮明時代特征、又富于華電個性的以“國內(nèi)先進、國際一流”為企業(yè)愿景、以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、圖強報國”為企業(yè)精神的企業(yè)文化理念體系，使廣大黨員和職工群眾自覺地將黨的路線方針政策“內(nèi)化于心、外化于行”，收到了事半功倍的效果。

堅持求真務(wù)實，

使黨建工作更加富有成效

重實效，實現(xiàn)黨的建設(shè)與中心任務(wù)同頻共振。華電集團公司黨組堅持“黨建工作也是生產(chǎn)力”的觀點，始終把企業(yè)中心任務(wù)的重點、難點作為黨建工作的著力點。越在企業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，越是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，動員和組織黨自身的力量攻堅破難，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

作實功，扎實做好每一項基礎(chǔ)工作。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，明確提出并做到“執(zhí)行制度要求不走樣，講究效果不走過場，扎實推進不走捷徑”，受到中組部、國資委黨委的充分肯定和高度評價，成為被國資委黨委向中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的第一批先進性教育活動成效顯著、進行集中宣傳的10家中央企業(yè)之一。

求實用，把“以人為本、真情服務(wù)”的要求落實到行動上。華電集團公司黨組時刻把職工的安危冷暖掛在心上，盡力幫助職工解決實際困難。僅2006年就投入資金462萬元，幫助困難職工1785人次，慰問職工1.4萬多人次。為真實了解職工群眾的意見建議，公司各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，注重統(tǒng)籌兼顧職工切身利益和根本利益的關(guān)系，把實現(xiàn)和維護職工的根本利益作為定決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，堅持企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展相協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建“和諧華電”。

堅持責(zé)任到位，

促使“軟”任務(wù)“硬”起來

實施“兩個納入”，讓職責(zé)目標“硬”起來。把黨建工作納入企業(yè)管理、納入干部業(yè)績考核。每年黨的建設(shè)目標都與安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等工作目標一并列入《企業(yè)年度績效目標責(zé)任書》，自上而下層層簽訂責(zé)任狀，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和業(yè)績考評的重要依據(jù)。制定實施了《基層黨委工作考評辦法》，將黨建工作細化分解為思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等7個方面、54項具體內(nèi)容和指標，使各級黨組織在工作中有了基本的質(zhì)量和目標“參照系”。

落實“兩個強化”，筑牢黨建工作的組織基礎(chǔ)。做到了“新建單位的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)工作人員”。華電集團各基層企業(yè)中，職工人數(shù)在500人以上的，專職黨務(wù)干部達到了職工總數(shù)的1％以上；職工人數(shù)在500人以下的，黨務(wù)干部達到了職工總數(shù)的1.5％以上。公司黨組重視選好配強所屬企業(yè)黨委(黨組)書記，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，強化領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，加強工作指導(dǎo)和檢查考核，各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的能力素質(zhì)明顯提高。堅持將黨管干部原則與市場化選聘人才的機制相結(jié)合，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機制，涌現(xiàn)了一批政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體。加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴格落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施細則》等制度，實施了《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾抵押金管理暫行辦法》，將領(lǐng)導(dǎo)人員每年年薪的5％作為廉潔抵押金，從思想和制度上構(gòu)筑起了堅強防線。

抓好“兩個結(jié)合”，激發(fā)黨組織和黨務(wù)工作者盡責(zé)履職的內(nèi)動力。把維護好黨務(wù)工作者隊伍的穩(wěn)定與充分激發(fā)黨務(wù)人員的積極性結(jié)合起來。一方面，將企業(yè)黨組織工作機構(gòu)和黨務(wù)人員全部列入企業(yè)管理機構(gòu)和人員編制，黨務(wù)人員的待遇和獎懲與同一層次經(jīng)營管理人員一視同仁。另一方面，重視黨務(wù)工作人員的培養(yǎng)和“推優(yōu)上崗”工作，選派有發(fā)展?jié)摿Φ狞h務(wù)干部到新建項目、艱苦地區(qū)進行交流鍛煉，及時將業(yè)績突出的黨務(wù)干部選拔到更重要的崗位上去。把定期評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，與實施領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點責(zé)任追溯相結(jié)合。集團公司黨組每兩年進行一次“兩優(yōu)一先”評選活動，每年“七一”前后集中組織開展“兩優(yōu)一先”事跡宣傳活動，對公司系統(tǒng)先進典型給予表彰獎勵。

堅持完善機制，

確保黨建工作動力持久

健全制度，做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。公司黨組制定實施了華電集團公司《關(guān)于加強和改進公司系統(tǒng)黨建工作的意見》、《基層黨委工作條例（試行）》、《基層黨支部工作條例（試行）》、《集團公司本部黨的八項制度》等規(guī)章制度，初步構(gòu)建起了統(tǒng)一、規(guī)范的黨建工作基本制度體系。堅持與時俱進，及時修訂完善了一大批制度規(guī)定，同時公布了部分失效和廢止的規(guī)章制度，新出臺了華電集團公司《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部管理辦法(試行）》、《重大決策程序暫行規(guī)定》等一系列制度和規(guī)定，進一步提升了黨建工作的制度化、規(guī)范化水平。

完善優(yōu)化，努力追求機制“管用”。根據(jù)中央和國資委黨委的部署，進行了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制的探索與建設(shè)。在全面總結(jié)各單位先進性教育活動成果的基礎(chǔ)上，制定實施了黨員學(xué)習(xí)教育機制、黨員管理機制、黨員作用發(fā)揮機制等十個彼此獨立又相互關(guān)聯(lián)的單項機制，每個單項機制又由若干具體制度組成，形成了一個以制度為基礎(chǔ)、以單項機制為主干的長效機制體系。在此基礎(chǔ)上，又利用5個月的時間，按照“重點突破、整體推進、系統(tǒng)全面落實”的要求，開展了長效機制建設(shè)的試點工作，為制度和機制的全面實施奠定了思想基礎(chǔ)。中央保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制四個文件頒布以后，公司黨組結(jié)合自身企業(yè)特點，形成了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件。

強化落實，實現(xiàn)由“知”到“行”的轉(zhuǎn)變。堅持層層做表率，上級做給下級看，要求普通黨員做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；要求基層單位黨組織做到的，公司總部各級黨組織首先做到。集團公司黨組書記、總經(jīng)理曹培璽作為黨建工作的第一責(zé)任人，盡管工作繁忙，但始終堅持嚴格落實抓基層黨建工作責(zé)任制，定期聽取專題匯報。集團公司黨組其他成員也都以身作則，自覺執(zhí)行公司各項制度，主動擔(dān)負“一崗兩責(zé)”的責(zé)任，為全系統(tǒng)樹立了榜樣。公司各級黨組織認真落實黨建工作責(zé)任，提高了公司上下嚴格按制度辦事、堅決執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，強化落實，實現(xiàn)由“知”到“行”的轉(zhuǎn)變。

（責(zé)任編輯：羅志榮）