黨的“十七大”報告中指出：要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這是黨的“十七大”賦予我們安全管理和監(jiān)督人員的新的歷史使命。安全工作是企業(yè)各項工作中的重中之重，我們貫徹落實黨的“十七大”精神，必須把安全放到一切工作的首位。

安全是企業(yè)永恒的主題

石油鉆探系統(tǒng)是安全的高危行業(yè)，危險系數(shù)高，不確定因素多，管理難度大。工作的特殊性要求我們必須每時每刻想安全，每事每地抓安全，始終不渝地把事關(guān)安全的每一項具體工作放在突出位置，抓在手上，落實在行動上。安全必須年年講、月月講、天天講、時時講、事事講，不能有一絲一毫的松懈，更不能出現(xiàn)斷檔。

安全是最大的政治。安全工作事關(guān)職工群眾的生命安全，事關(guān)企業(yè)的和諧，事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的形象，是一個嚴(yán)肅的政治問題。

安全是效益。安全搞好了，廣大職工才能有良好的工作環(huán)境，才能更好地發(fā)揮勞動積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。我們必須樹立“安全創(chuàng)造效益，安全維護企業(yè)生產(chǎn)力、安全發(fā)展企業(yè)核心競爭力”的安全價值觀。

安全是千家萬戶幸福的基礎(chǔ)。我們的職工都是家庭的頂梁柱，安全一旦出了問題，不僅僅是一個生命的毀滅，而且是一個甚至幾個家庭的破碎，往往帶來一系列的社會問題。對于千千萬萬個家庭來說，沒有安全就沒有幸福。我們一定要努力搞好安全工作，為廣大職工、家屬的幸福奠定堅實的基礎(chǔ)。

安全是鉆探永恒的主題。安全上再小的事也是大事。防止事故發(fā)生，必須消滅事故隱患。我們每一名安全管理和監(jiān)督人員都必須牢固樹立“從細微處抓起”的理念，圍繞預(yù)防嚴(yán)為主、細管理，未雨綢繆，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，促使安全工作走向良性循環(huán)，安全工作是沒有具體成果體現(xiàn)的，在工作中發(fā)現(xiàn)不了安全方面存在的問題是我們自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高，企業(yè)重復(fù)出現(xiàn)的安全問題是領(lǐng)導(dǎo)的問題，長期解決不了的安全問題是領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。因此，我們安全管理和監(jiān)督人員要熟悉和了解本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和運行情況，要善于發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)安全方面存在的問題和有權(quán)糾正的阻止本單位一切不符合安全環(huán)保工作要求的決定和行為，并及時向上級報告；有權(quán)督察和糾正本單位生產(chǎn)技術(shù)和組織管理運行中出現(xiàn)的危害安全環(huán)保的一切行為，使自己成為企業(yè)本質(zhì)安全的守護神。

切實落實安全責(zé)任

“安全責(zé)任重于泰山”。作為企業(yè)，我們必須獨立履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任。安全是建設(shè)和諧鉆探的重要保證，是集團履行經(jīng)濟、政治和社會責(zé)任的重要體現(xiàn)，是集團增強市場競爭力的重要基礎(chǔ)，防止各類事故的發(fā)生是集團的一貫方針。

要認(rèn)真落實中石油提出的“三不”(不安全不建設(shè)、不安全不投產(chǎn)、不安全不生產(chǎn))方針和集團提出的“四不”(人員培訓(xùn)達不到要求不上崗、設(shè)備保證不了安全不使用、現(xiàn)場管理不達標(biāo)不開工、隱患不排除不生產(chǎn))原則。抓安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上牢固樹立“一切事故都是可以預(yù)防”的理念，做到“思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真”。

要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。明確各級行政一把手是本單位、本部門的安全第一責(zé)任人，對安全工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)。安全工作要實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，以“一崗一責(zé)制”將安全生產(chǎn)的責(zé)任定量化、程序化，落實到人。進一步健全和完善安全管理規(guī)范體系，落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全工作承包點和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，并行跟蹤考核，領(lǐng)導(dǎo)干部每月對深入安全工作承包點的時間以及發(fā)現(xiàn)解決問題等情況逐項寫實，組織人事部門據(jù)此實地調(diào)查驗證。在此基礎(chǔ)上，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部深入安全工作承包點情況尤其是發(fā)現(xiàn)問題和處理結(jié)果予以公示并在干部職工大會上講評，接受群眾的監(jiān)督，以此來促使領(lǐng)導(dǎo)干部在安全管理上真抓實干，使安全管理規(guī)范具有強制性。要建立管理失職和事故責(zé)任追究以及各級領(lǐng)導(dǎo)和安全承包人績效考核制度，實行安全“一票否決”，進一步加大依法依規(guī)處罰和責(zé)任追究力度，對安全工作責(zé)任不落實，發(fā)生重大事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，進一步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)的安全指揮行為和職工的安全生產(chǎn)操作行為，授予職工“班組班前不開安全會，不組織班前安全教育，有權(quán)不接班；沒有安全技術(shù)措施，有權(quán)不開工；不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)不工作；對存在安全隱患的作業(yè)現(xiàn)場，不采取措施徹底排除隱患的，有權(quán)拒絕進入；對任何違章作業(yè)現(xiàn)象，有權(quán)制止；對任何違章指揮，有權(quán)不執(zhí)行；對本單位安全方面存在的問題，有權(quán)越級向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門舉報”等七項安全權(quán)利，強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。要對崗位工人實行“安全告誡制度”和“安全可靠度”動態(tài)考核，對于違章操作的職工必須離崗教育，并給予必要的經(jīng)濟和行政處罰，努力提高集團安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理效率。

要樹立“大安全”的觀念，在集團內(nèi)部建立安全工作黨政工青婦齊抓共管的大格局，發(fā)揮黨政工團作用齊抓共管，為構(gòu)筑安全基石提供組織保障。安全工作是集團各級各類組織的共同責(zé)任，集團的安全工作必須動員各方面的力量齊抓共管，要建立以經(jīng)理為首的行政指揮體系，以黨委書記為首的思想保證體系，以總工為首的技術(shù)保證體系，以專職安全工作者為首的安全監(jiān)察管理體系，工會共青團為首的群眾監(jiān)督體系，層層簽訂“安全環(huán)保責(zé)任狀”，把安全責(zé)任分解落實到黨政工青婦各類組織和基層隊、班組、崗位，落實到人頭，營造“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氛圍。

要健全HSE管理體系，實行監(jiān)管分離旁站式管理。鉆井隊、地震隊、測井隊、固井隊和后勤主要生產(chǎn)單位要配備專職的安全監(jiān)督員，在設(shè)施、技術(shù)、裝備等方面進一步加大安全投入，為安全生產(chǎn)提供組織保證和硬件支持；完善各項應(yīng)急預(yù)案，突出抓好井控等危險源的控制，抓住交通安全這一關(guān)鍵，定期開展安全專項整治和檢查，確保萬無一失；認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護法》，推動清潔生產(chǎn)，確保環(huán)境安全。

創(chuàng)造和諧的企業(yè)安全文化

安全文化具有潛移默化的作用，能夠讓職工養(yǎng)成安全施工的習(xí)慣，從而彌補安全科學(xué)技術(shù)和管理的不足，從源頭上扼制事故的發(fā)生?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理的主要特點是人、物本質(zhì)安全性和預(yù)防型對策，其中以“人”為主要管理對象，安全文化建設(shè)的意義就在于它解決的是“人的本質(zhì)安全性”問題。企業(yè)安全文化建設(shè)的最終目的是通過綜合提升全體職工的安全觀念、意識、思想、態(tài)度、知識、技能，達到全員在安全工作中的高度自覺和自律，進而實現(xiàn)物的本質(zhì)安全性和預(yù)防性對策的落實。

堅持多種形式。開展安全文化建設(shè)離不開一定的形式，但形式要根據(jù)安全生產(chǎn)需要而優(yōu)選，以效果最大化為取舍標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合鉆探行業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的有效運行，結(jié)合建立企業(yè)的安全管理長效機制，在安全文化建設(shè)的方法和途徑上也要進行一些有益探索，既要堅持多樣，又要做到實用，實現(xiàn)形式、內(nèi)容和效果的三者統(tǒng)一。

要重在養(yǎng)成?！盁o知是最大的隱患”。對崗位技能的生疏、對安全知識的貧乏是我們安全工作的潛在危險，是本質(zhì)上存在的薄弱環(huán)節(jié)。要堅持教育與養(yǎng)成并舉，在職工中大力弘揚“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全理念，讓安全理念成為職工的行為習(xí)慣。安全理念教育是行為養(yǎng)成的前提，讓人接受一種安全理念不易，但使之轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣更難。所以，開展安全文化建設(shè)就要把著力點放在職工行為的養(yǎng)成上，采取引導(dǎo)、激勵等多種手段增強職工踐行安全理念，用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。每個職工都應(yīng)自覺遵守安全法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度，在工作中自律自己的行為，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律；同時，在日常工作中要結(jié)合工作，努力學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，掌握安全技能。通過自我管理，逐漸養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。

要保障必要的安全生產(chǎn)措施投入。不斷改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)人、物與環(huán)境的安全與協(xié)調(diào)，必須要保障必要的安全生產(chǎn)措施投入。施工現(xiàn)場要做到“安全設(shè)施齊全、標(biāo)志醒目規(guī)范、設(shè)備場所清潔、環(huán)境文明衛(wèi)生”，所采用的施工工藝和技術(shù)措施應(yīng)符合強制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。要通過實施機械設(shè)備現(xiàn)場檢查準(zhǔn)入制度，不斷提高所投入使用的機械設(shè)備的本質(zhì)化安全水平，確保機械設(shè)備的基本安全性能能夠滿足施工需要。

要強化安全管理措施。強化安全管理措施，是推行安全文化的基礎(chǔ)。管理上的疏漏、習(xí)慣性違章行為往往會導(dǎo)致比較嚴(yán)重的事故。近年來，集團新錄用了大批市場化用工、子女工、農(nóng)民合同工，這部分人已成為集團一線生產(chǎn)單位的主要勞動力，他們由于參加工作時間短，工作沒經(jīng)驗，技能素質(zhì)差，工作中違章操作和誤操作現(xiàn)象時有發(fā)生，有的已釀成嚴(yán)重的傷亡事故。對這類人群除了加強技術(shù)培訓(xùn)和安全教育外，還應(yīng)輔之“鐵的制度、鐵的面孔和鐵的處理”嚴(yán)格管理，“寧聽罵聲，不聽哭聲”，敢于直面罵聲和意見，甚至誤解和非議，“亂世用重典”、“矯枉不怕過正”。安全管理和監(jiān)督人員要擁有“千里眼、順風(fēng)耳、辣椒嘴、猴子屁股、飛毛腿”，在安全管理和監(jiān)督中做到眼觀六路，耳聽八方、敢說敢管敢批評、不坐辦公室、深入施工現(xiàn)場，該看到的必須看到，該聽到的必須聽到，該說到的必須說到，該跑到的必須跑到。通過嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)違章，制止違章，確保安全。

（責(zé)任編輯：羅志榮）