摘要:近年來,我國部分企業(yè)假賬泛濫,信息失真,嚴重影響我國宏觀經(jīng)濟和運行質(zhì)量。從不同角度尋求解決防范信息失真的對策,不斷完善法制法規(guī),建立有效機制,在改善理財環(huán)境的同時,加大會計檢查和執(zhí)法力度,對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息,嚴懲不怠,有效遏制會計造假,保證會計信息的準確性和真實性,為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好和諧的信息環(huán)境。
關鍵詞:企業(yè);會計信息;失真
中圖分類號:F231.6
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2007)10-0096-02
會計信息是關于某一個企業(yè)經(jīng)濟運行狀況的、具有會計專業(yè)技術特色的個體信息。會計信息所反映的財務狀況和經(jīng)營成果對企業(yè)決策起著舉足輕重的影響,財務會計在其中的作用不言而喻。真實的信息使社會資源配置合理,而失真的信息必然導致經(jīng)濟結構的混亂,所造成的危害涉及到整個社會。保證信息真實性,絕不能僅依賴于會計工作本身,而是依賴于全民法制觀念的提高和執(zhí)法力度的加強。
一、會計信息失真的表現(xiàn)形式及后果
在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中,會計信息失真的表現(xiàn)形式及后果有以下幾種:
1.賬目管理混亂,會計核算缺乏系統(tǒng)性。賬證、賬賬、賬表、賬實不符,如出具或采信不合格票據(jù)、填制假憑證,編制假資料;白條子報賬,為應付財務檢查臨時編造材料入庫、領料單、原材料月終盤點表等。會計人員又根據(jù)這些不合規(guī)的原始憑證資料編制不合格的記賬憑證。
2.隨意調(diào)節(jié)資產(chǎn)負債、成本利潤,造成資產(chǎn)流失。例如,不提或少提折舊,減少在產(chǎn)品、在建工程數(shù)額的方法以達到減少成本,虛增利潤,夸大業(yè)績;多報在產(chǎn)品,虛列成本以實現(xiàn)偷稅漏稅目的;為轉(zhuǎn)嫁企業(yè)危機,加快破產(chǎn)進程,不惜虛增不良資產(chǎn),虛列負債數(shù)額等。對投出去的資金、資產(chǎn)不在企業(yè)賬上反映,以逃避監(jiān)督,而投資收益也不入賬、截留隱瞞,變成了企業(yè)的“小金庫”。
3.隨意變更會計處理方法,不遵循一貫性原則。比如,在計算固定資產(chǎn)折舊時,可以選擇不同的折舊方法,如直線法、加速折舊法、雙倍余額遞減法等,每種折舊的計提都影響當期費用、利潤。企業(yè)為粉飾財務報表,任意變更計提折舊的方法。此外還有改變折舊年限、存貨計價、長期投資核算。
4.人為操縱改編報表,會計報表編制失真。有的單位為了自身利益,采用偽造、變造等手段編制財務報表,傳遞虛假會計信息,偷稅漏稅,粉飾業(yè)務,夸大業(yè)績,招搖上市蒙騙股民,引誘外資,不能如實反映企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果,如“銀廣廈”事件[1]。
二、會計信息失真的根源分析
會計信息失真表現(xiàn)形式多種多樣,而各種現(xiàn)象產(chǎn)生的背景和原因錯綜復雜。歸其原因主要有:
1.內(nèi)部控制有漏洞。內(nèi)部會計控制是保證會計信息準確真實的重要環(huán)節(jié),建立健全的內(nèi)部控制制度能遏制貪污、挪用、原始記錄不實、賬賬、賬實不符各種違法違紀現(xiàn)象。內(nèi)部控制制度是控制會計信息的實質(zhì)性環(huán)節(jié),會計信息失真許多現(xiàn)象歸于內(nèi)控沒有產(chǎn)生應有的效用,而各單位的內(nèi)部會計控制中存在問題各異。有的會計的審核復核流于形式,有的原始記錄不準,有的沒有嚴格的清產(chǎn)核資制度,有的資料加工過程失控,有的崗位職責不清,工作交接手續(xù)不清。
2.外部監(jiān)督不完善。外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督(如財政、審計、稅務等政府部門的監(jiān)督)和社會監(jiān)督(如注冊會計師、社會輿論的監(jiān)督)。外部監(jiān)督是會計信息質(zhì)量控制的最后環(huán)節(jié),規(guī)范完善的外部審計制度可以彌補內(nèi)控不足,杜絕會計控制中失控現(xiàn)象。作為會計信息的驗收監(jiān)督者,由于監(jiān)督功能交叉、標準不一、管理分散、缺乏協(xié)調(diào)溝通,執(zhí)法上各自為政,未能形成有效監(jiān)督合力,此外又由于執(zhí)業(yè)環(huán)境不規(guī)范、業(yè)務競爭不正當導致社會監(jiān)督乏力。
3.會計人員素質(zhì)不高。會計人員既是會計信息的提供者,又是會計信息質(zhì)量的監(jiān)督者,其素質(zhì)的高低直接影響會計信息質(zhì)量。首先,在會計工作中由于業(yè)務水平不高,會計政策理論水平低,缺乏科學的理論指導和嚴格的業(yè)務訓練,知識更新意識弱化,從而出現(xiàn)差錯,如數(shù)據(jù)核算、會計科目設置不對,漏記已發(fā)生的業(yè)務。其次,還存在會計人員對會計事項的職業(yè)判斷失誤,經(jīng)驗不足,會計處理方法使用不當,即使遵循了會計制度,但也使其提供的會計信息不能如實準確反映客觀經(jīng)濟活動和會計事項。再者,會計人員職業(yè)道德意識薄弱,因利益所驅(qū)或在領導的授意指使下篡改數(shù)據(jù),私設“小金庫”,弄虛作假。
三、會計信息質(zhì)量失真的治理對策
1.健全各單位內(nèi)部會計監(jiān)督和控制制度,增強企業(yè)自身的免疫力。第一,健全內(nèi)部財務監(jiān)察稽核制度,落實崗位責任制,科學劃分不同崗位的職責權限,確保不相容職務的相互分離;建立財產(chǎn)物資的審批領撥制,定期盤點,賬實核對,確保財產(chǎn)安全完整;加強對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。第二,推行全面預算,科學規(guī)范預算的編制、審定、下達、執(zhí)行程序,及時反饋分析結果,對預算差異進行調(diào)控。第三,建立內(nèi)部審計制度,發(fā)揮其對本單位及下屬部門財務收支、經(jīng)濟活動的再監(jiān)督作用。第四,建立總會計師制度,從組織上為發(fā)揮會計反映、控制職能創(chuàng)造條件。
2.完善社會、政府監(jiān)督機制,加大對違法性失真行為的查處力度。第一,進一步加快發(fā)展注冊會計師事業(yè),明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任,實現(xiàn)審計監(jiān)督社會化,充分發(fā)揮其經(jīng)濟監(jiān)督的穩(wěn)定性、全面性、公正性的優(yōu)勢。通過其獨立、客觀、公正的鑒證作用,對企業(yè)所存在的問題予以糾正,提高信息質(zhì)量。第二,改革政府審計,逐步將其包攬的應由社會承擔的審計業(yè)務交還給社會審計,集中力量檢查監(jiān)督財政收支、政府機關的預算資金收支和各種專項審計。第三,完善財政、稅務、物價監(jiān)督,注意協(xié)調(diào)溝通,這些部門對企業(yè)會計工作的檢查應出具檢查結論,以避免重復檢查,提高工作效率,并與政府審計、社會審計、內(nèi)部審計相互補充,加強對不實信息的監(jiān)管處罰力度,嚴格責任追究制度,把好會計信息質(zhì)量驗收的最后一關。
3.提高會計人員的業(yè)務素質(zhì),加強職業(yè)道德建設,增強職業(yè)責任感。迎接挑戰(zhàn),調(diào)整知識結構,做到誠信為本,操守為重,堅持原則,不做假賬。第一,堅持強化繼續(xù)教育,注重學習會計法律、法規(guī),組織學習新出臺的制度規(guī)范、準則,定期進修培訓,定期進行理論水平、工作能力的測試考評。第二,強化誠信教育,通過自我教育、社會教育來提高個人道德修養(yǎng),黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用,通過榜樣示范、輿論宣傳對會計人員進行誠信教育,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。第三,建立競爭淘汰機制,結合物質(zhì)精神獎勵,對會計人員定期進行考核審查,視考察結果予以晉升或淘汰。
4.建立會計信息網(wǎng),通過網(wǎng)絡實現(xiàn)會計監(jiān)督的群眾性與廣泛性。將會計信息化,可從網(wǎng)絡上獲取必需信息以外的會計信息,本單位以外的部門可通過授權,通過網(wǎng)絡訪問相關信息,促使財務管理水平的提高,外部單位其他職能部門對信息進行反饋,改變會計工作的封閉運行模式,使各部門對自己使用經(jīng)費進行科學預算與運用。通過網(wǎng)絡接受信息使用者的隨時監(jiān)督,達到增強財務部門透明度,保證財務信息真實性,使單位處于有效信息溝通狀態(tài),最大限度發(fā)揮監(jiān)督職能。設立會計誠信檔案,列出虛假會計信息黑名單,對有不實會計信息的企業(yè)、主要負責人進行曝光,通過社會輿論監(jiān)督的力量,讓企業(yè)、經(jīng)營者、會計人員時刻重視企業(yè)名譽、商譽,激勵法人發(fā)揮治理效益。
5.積極推行會計委派制,完善法人治理機制,增強會計信息可信度。實施會計委派制可改變現(xiàn)有管理體制中經(jīng)營者輕易操縱會計賬務的弊端,會計人員脫離與所在單位的依附關系和經(jīng)濟利益關系,公正客觀地處理會計事務,獨立行使《會計法》所賦予的職責、權限,增強會計信息的完整性、可信性、透明度,反映單位的持續(xù)發(fā)展能力,為單位規(guī)避風險、實施穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略,提供全面、連續(xù)、系統(tǒng)、完整的財務信息。建立新型會計人員管理機制,可通過參與企業(yè)財務活動,明確職責,敢于承擔責任,利用雙負責制、雙簽字制等規(guī)范會計行為,使“上有政策,下有對策”難有存在基礎,確保委派機構的機關制度與日常管理到位,確保受派人員履行會計服務與會計監(jiān)督職能到位,確保管理部門的檢查與指導到位。
筆者認為,在改善理財環(huán)境的同時,加大會計檢查和執(zhí)法力度,社會上下齊抓共管,對發(fā)現(xiàn)的問題,分清原因與責任,絕不姑息,嚴懲不怠,這樣虛假信息無藏身之處,有效遏制會計造假,確保會計信息的準確性和真實性,為我國經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好和諧的信息環(huán)境。
參考文獻:
[1] 何珊.論會計信息的真實性[J].事業(yè)財會,2004,(3):77-78.
On the Accounting Information Distortion Causes and Prevention
CHEN Jia
(Nantong Vocational University,Nantong 226007,China)
Abstract:In recent years,some enterprises in china several spread 1 information distortion,severe impact on china's macro-economic operation quality and,it tries to through the analysis of accounting information distortion of the manifestations,consequences and the causes of the probe from different angles to seek solutions to prevent distortion of information countermeasures,so as to continuously improve laws and regulations,the establishment of an effective mechanism,improve the fiscal environment,the accounting checks and intensify law enforcement efforts,the problems discovered will not tolerate the severe penalties,effectively contain 1 accounting,accounting information guarantees the accuracy and authenticity,China's economic development to create harmony in a good environment.
Key words:accounting information;distortion causes;preventive measures
[責任編輯 姜 野]