摘要：農(nóng)民收入是三農(nóng)中最主要的問(wèn)題。農(nóng)民收入與農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)程度具有正的相關(guān)性。農(nóng)民收入的兩次飛躍正是基于農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵在于使農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)力價(jià)值。農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使農(nóng)民勞動(dòng)力的質(zhì)和量符合社會(huì)的要求。政府在這一過(guò)程中要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，包括信息服務(wù)和政策保障。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力價(jià)值；人力資本；農(nóng)民收入

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X(2007)10-0035-03

提高農(nóng)民收入是解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民要想通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，就必須使自己的勞動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。人力資本的開(kāi)發(fā)就是使農(nóng)民提高勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值，從而提高收入的重要途徑。

一、勞動(dòng)力價(jià)值實(shí)現(xiàn)與人力資本開(kāi)發(fā)

勞動(dòng)力價(jià)值是指維持勞動(dòng)力所有者及其子女所需要的生活資料的價(jià)值。人力資本是指勞動(dòng)者在先天稟賦的基礎(chǔ)上通過(guò)后天學(xué)習(xí)、實(shí)踐和鍛煉所獲得的知識(shí)、技能等的總和。勞動(dòng)力作為要素參與生產(chǎn)，勞動(dòng)力價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)要依托人力資本的開(kāi)發(fā)。具體地說(shuō)，兩者關(guān)系包含以下四個(gè)層面：

首先，勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要通過(guò)勞動(dòng)力使用價(jià)值作用的發(fā)揮。勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)就是勞動(dòng)力商品向貨幣的轉(zhuǎn)化，在形式上表現(xiàn)為勞動(dòng)力所有者獲得相應(yīng)的收入。獲得收入的基礎(chǔ)是勞動(dòng)力商品使用價(jià)值作用的發(fā)揮，即勞動(dòng)力參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程。

其次，勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要?jiǎng)趧?dòng)力的使用價(jià)值滿足社會(huì)的要求。單純的勞動(dòng)力使用價(jià)值作用的發(fā)揮只是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值的必要條件，并不充分。因?yàn)樯唐返氖褂脙r(jià)值具有社會(huì)性，只有被社會(huì)所承認(rèn)和接受才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。勞動(dòng)力商品使用價(jià)值的發(fā)揮必須滿足社會(huì)對(duì)該勞動(dòng)的要求。

第三，勞動(dòng)力使用價(jià)值的社會(huì)性包括質(zhì)和量的雙重要求。在勞動(dòng)力所有者參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造過(guò)程中，勞動(dòng)力使用價(jià)值若要被社會(huì)所認(rèn)可和接受，質(zhì)上的要求是指勞動(dòng)力素質(zhì)必須滿足社會(huì)分工的條件下，從事某一特定產(chǎn)業(yè)所必須具備的素質(zhì)和要求；量上的要求是指從事某產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給必須符合該產(chǎn)業(yè)在一定社會(huì)條件下對(duì)勞動(dòng)力的需求量。勞動(dòng)力使用價(jià)值的發(fā)揮在質(zhì)和量上符合社會(huì)性的要求是勞動(dòng)力價(jià)值實(shí)現(xiàn)的充分必要條件。

第四，勞動(dòng)力使用價(jià)值社會(huì)性的質(zhì)和量的要求可以通過(guò)人力資本的開(kāi)發(fā)來(lái)滿足。社會(huì)性的質(zhì)和量的要求歸結(jié)到一起，就是只有勞動(dòng)力的素質(zhì)達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)和財(cái)富創(chuàng)造的要求，勞動(dòng)者才能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入。通過(guò)人力資本的開(kāi)發(fā)，使勞動(dòng)者通過(guò)教育培訓(xùn)以及勞動(dòng)實(shí)踐獲得能夠參與財(cái)富創(chuàng)造的勞動(dòng)素質(zhì)，從而勞動(dòng)力的使用價(jià)值符合社會(huì)性的要求和需求，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值。

二、農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)與農(nóng)民收入的關(guān)系

農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)就是通過(guò)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動(dòng)者具備一定的素質(zhì)要求，從而能夠符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的要求，提高農(nóng)村勞動(dòng)者參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的能力，通過(guò)勞動(dòng)力使用價(jià)值作用的有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)價(jià)值，最終使農(nóng)民獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，達(dá)到提高收入的目的。

通過(guò)農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)使農(nóng)民具備的素質(zhì)包括身體素質(zhì)、教育素質(zhì)、科技素質(zhì)和現(xiàn)代意識(shí)。身體素質(zhì)指健康狀況、壽命長(zhǎng)短等，身體是智力的載體，直接影響著其他要素的形成；教育素質(zhì)是指基本的文化知識(shí)和判斷觀察能力，這是農(nóng)民人力資本開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)；科學(xué)素質(zhì)指農(nóng)民掌握的文化、科學(xué)、技術(shù)知識(shí)和勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技能等達(dá)到的程度，反映了農(nóng)民接受文化、科學(xué)知識(shí)教育的程度；現(xiàn)代意識(shí)主要體現(xiàn)在農(nóng)民法制觀念、婚育觀念、民主意識(shí)等(辛賢等，2005)。農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低可以反映一個(gè)地區(qū)農(nóng)民人力資本開(kāi)發(fā)的程度。

1.數(shù)據(jù)證據(jù)

農(nóng)民人力資本開(kāi)發(fā)與農(nóng)民收入之間的關(guān)系可以從下圖反映出來(lái)。

下圖中，橫坐標(biāo)各數(shù)字分別代表中國(guó)31個(gè)省(市、區(qū))，對(duì)應(yīng)于同一橫坐標(biāo)的兩個(gè)點(diǎn)分別代表了農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)民人均收入在這31個(gè)地區(qū)中的排名。從圖上可以清楚地看出，兩條曲線除個(gè)別點(diǎn)外，形狀和趨勢(shì)基本重合。說(shuō)明了農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低，也就是農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)與農(nóng)民收入之間確實(shí)存在大致的正相關(guān)關(guān)系。

2.農(nóng)民的兩次增收

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)民收入有過(guò)三次較快增長(zhǎng)。第一次是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入有了顯著提高。第二次是國(guó)家大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格，使農(nóng)民收入明顯提高。第三次增收從農(nóng)民大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移開(kāi)始，非農(nóng)收入大幅度增加，農(nóng)民收入也隨之提高。農(nóng)民的三次增收中，除第二次屬于政策補(bǔ)貼外，其他兩次增收過(guò)程都對(duì)應(yīng)于農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)過(guò)程。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制與人力資本的開(kāi)發(fā)：通過(guò)土地制度的改革，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，被壓抑的生產(chǎn)能力得到釋放。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前，農(nóng)村實(shí)行“隊(duì)為基礎(chǔ)，三級(jí)所有”的土地制度，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)以生產(chǎn)隊(duì)為單位，農(nóng)民沒(méi)有勞動(dòng)的自主性和積極性。農(nóng)民本身所具有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力由于制度原因不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量與收入優(yōu)勢(shì)。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，實(shí)行“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”的土地政策，農(nóng)民種糧的積極性被激發(fā)，這是一個(gè)潛在的生產(chǎn)能力被釋放的過(guò)程，也是人力資本開(kāi)發(fā)的過(guò)程。此時(shí)增產(chǎn)的原因在于農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)正好使得農(nóng)村勞動(dòng)力的使用價(jià)值符合了社會(huì)性質(zhì)和量的要求。一方面，當(dāng)時(shí)中國(guó)糧食產(chǎn)量不足以滿足國(guó)內(nèi)的需求，對(duì)糧食的需求轉(zhuǎn)化為對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的需求，廣大農(nóng)村勞動(dòng)者從原有的土地制度中被釋放出來(lái)，在數(shù)量上彌補(bǔ)了這個(gè)空缺。另一方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾千年積累的經(jīng)驗(yàn)使農(nóng)民具備了在當(dāng)時(shí)條件下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必備的勞動(dòng)素質(zhì)。加上被長(zhǎng)久壓抑后而爆發(fā)出的種糧積極性，農(nóng)村人力資本迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入有了一個(gè)巨大的飛躍。

農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移與人力資本的開(kāi)發(fā)：通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民勞動(dòng)方式實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，人力資本得以再開(kāi)發(fā)。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程加快，開(kāi)放地區(qū)的迅速發(fā)展吸引了廣大農(nóng)民。由于東部沿海地區(qū)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求并不高，加上政策上對(duì)農(nóng)民進(jìn)城限制的放寬，農(nóng)村掀起了一場(chǎng)進(jìn)城務(wù)工的潮流。進(jìn)城農(nóng)民由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到非農(nóng)就業(yè)是勞動(dòng)方式的徹底轉(zhuǎn)變，原來(lái)在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積累的人力資本已經(jīng)失效，必須進(jìn)行新的積累和開(kāi)發(fā)。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式(務(wù)農(nóng))向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式(務(wù)工)的轉(zhuǎn)化，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的城市經(jīng)歷促進(jìn)了農(nóng)民個(gè)人現(xiàn)代性的獲得，這也是上文提到的農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)中農(nóng)民必須具有的素質(zhì)之一。本輪人力資本的開(kāi)發(fā)使農(nóng)村勞動(dòng)力的使用價(jià)值符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。一方面，大量轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力正好滿足了東部地區(qū)以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的數(shù)量上需求，同時(shí)，農(nóng)民吃苦耐勞的特點(diǎn)也符合這些技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力在質(zhì)上的要求。農(nóng)民在現(xiàn)代意識(shí)獲得的同時(shí)也獲得了一定的非農(nóng)收入。

三、從人力資本角度看當(dāng)前農(nóng)民收入問(wèn)題的解決途徑

通過(guò)上述分析可以看出，通過(guò)農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)，使農(nóng)村勞動(dòng)力的使用價(jià)值滿足社會(huì)要求，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值，是農(nóng)民收入提高的正確途徑之一。當(dāng)前，農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要原因，是農(nóng)村勞動(dòng)力的使用價(jià)值與社會(huì)發(fā)展的需求出現(xiàn)了偏差，從而阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)民收入的來(lái)源有三種方式，即務(wù)農(nóng)收入、非農(nóng)收入和補(bǔ)貼。目前，這三種方式在市場(chǎng)化的過(guò)程中都面臨著各自的局限性。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)提高糧食收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)貼農(nóng)民，雖然在一定程度上增加了農(nóng)民收入，但增收幅度有限。而務(wù)農(nóng)和非農(nóng)收入又因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的使用價(jià)值不符合市場(chǎng)要求而受阻。具體而言，一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在數(shù)量上已超過(guò)了社會(huì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)所需要的勞動(dòng)數(shù)量，農(nóng)村存在著大量的隱性失業(yè)現(xiàn)象；而農(nóng)民所積累的人力資本也已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的農(nóng)民素質(zhì)，兩者共同決定了農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中已不能有效的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的價(jià)值。另一方面，在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，原有農(nóng)民工的普遍素質(zhì)已不能符合現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因?yàn)殡S著開(kāi)放水平的不斷提高，中國(guó)已不再局限于低端的加工組合，生產(chǎn)方式由以勞動(dòng)密集型為主的粗放式開(kāi)始向集約式轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，勞動(dòng)力需求更加注重勞動(dòng)者技能和知識(shí)水平。同時(shí)，符合市場(chǎng)需要的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量不足以滿足市場(chǎng)的需求量。因?yàn)閼艏推渌贫刃砸蛩卦斐闪宿r(nóng)民工在工資和福利待遇方面和城市勞動(dòng)者不能處于平等地位，一部分具有高素質(zhì)和技能的農(nóng)村勞動(dòng)力不愿進(jìn)城，出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象。兩者結(jié)合，使得農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)論在農(nóng)村務(wù)農(nóng)還是進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)力的使用價(jià)值都不能符合社會(huì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)和量的要求，農(nóng)民勞動(dòng)力價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)，收入就難以提高?？朔陨侠щy，切實(shí)可行的就是對(duì)農(nóng)村人力資本進(jìn)行投資與開(kāi)發(fā)，使農(nóng)民重新具備能夠符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)所需要的勞動(dòng)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

對(duì)農(nóng)村的人力資本開(kāi)發(fā)，農(nóng)民自身和政府都有責(zé)任，尤其是地方政府，必須履行好職責(zé)，保證農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)的有效性，確保農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)有助于農(nóng)民收入的提高。

1.提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性，保證社會(huì)性的質(zhì)的要求。農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)必須保證農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性，就是要通過(guò)不斷完善農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系，使農(nóng)民具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市工作所必備的素質(zhì)，滿足市場(chǎng)要求。一方面要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)要求農(nóng)民不僅會(huì)生產(chǎn)，而且會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，也要懂一些相關(guān)的科學(xué)知識(shí)。農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)關(guān)于農(nóng)村生產(chǎn)的培訓(xùn)要幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念。另一方面要滿足農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和現(xiàn)代意識(shí)教育。針對(duì)現(xiàn)代城市就業(yè)中“技能短缺”的現(xiàn)象，開(kāi)展有關(guān)的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，使農(nóng)民工在城市就業(yè)時(shí)能彌補(bǔ)城市崗位的空缺，以便獲得較高的報(bào)酬?，F(xiàn)代意識(shí)教育是農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)不可缺少的部分，能夠幫助農(nóng)民樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念，也能使農(nóng)民更好地適應(yīng)城市工作和生活。

2.加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移的信息服務(wù)，滿足社會(huì)性的量的要求。進(jìn)城務(wù)工是現(xiàn)實(shí)農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)的重要途徑。但是由于信息不暢通，農(nóng)民不能夠得到有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)信息，使得農(nóng)民在向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，往往具有盲目性。在舒爾茨的人力資本理論中，個(gè)人和家庭對(duì)適應(yīng)于變換就業(yè)機(jī)會(huì)的遷移投資也屬于人力資本投資。信息獲取的困難以及為了獲得信息而必須付出的較高費(fèi)用，很可能會(huì)使農(nóng)民因?yàn)樾畔⒊杀咎叨蛳M(jìn)城的意愿，從而喪失了在實(shí)踐中積累人力資本的機(jī)會(huì)。地方政府應(yīng)該給農(nóng)民提供城市就業(yè)的有關(guān)信息，引導(dǎo)農(nóng)民有計(jì)劃地向城市轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，使勞動(dòng)力的供給量盡可能符合市場(chǎng)的要求。

3.消除城鄉(xiāng)就業(yè)差別的政策，確保勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)方面，也是“民工流”和“民工荒”同時(shí)存在的原因。由于戶籍制度和其他政策，農(nóng)民在城市打工待遇低，不僅工作條件差，而且即使是相同的工作，也有同工不同酬的現(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割不統(tǒng)一，使農(nóng)民在城市就業(yè)的過(guò)程中不能參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民獲得的工資和其他待遇具有制度性的歧視，因此不能在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)其勞動(dòng)力的價(jià)值。因此，政府有必要制定相關(guān)政策，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)一，使農(nóng)民工真正在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

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Labor Force Value Realization and the Village Manpower Capital Development

WANG Yuan

(Graduate Student 13 Team，Nanjing Politics College，Nanjing 210003，China)

Abstract：The farmer income is in three agriculture problems most.The farmer income and the village manpower capital development degrees have the positive relativity.The farmer income leaps twice exactly according to the development of the village manpower capital.Strengthen the development of the village manpower capital，the key lie in make farmer under the condition of market economy of labor meet the need of the labor market，thus carry out its labor force value under the condition of market economy.The development of the village manpower capital wants to strengthen the request to the training of the farmer，make the quality of the farmer labor force match with the quantity the society.The government toes undertake to rise the homologous responsibility in this process，including the information service and policy guarantees.

Key words：labor force value；usage value of labor force；manpower capital

[責(zé)任編輯 馮勝利]