摘要：宏觀教育學(xué)形成于20世紀(jì)60年代，宏觀教育學(xué)對各國教育決策和教育實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。宏觀教育學(xué)直接研究教育的基礎(chǔ)性、全面性、前瞻性、知識產(chǎn)生與社會經(jīng)濟(jì)的相互作用及其規(guī)律。集中論述教育的經(jīng)濟(jì)效益是宏觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念，從這一理論的興起、發(fā)展和成熟三個階段論述宏觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究發(fā)展過程，并就宏觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象進(jìn)行全面闡述。而對教育經(jīng)濟(jì)效益的定義、內(nèi)容及特性，以及教育投資對經(jīng)濟(jì)增長的計算方法做了剖析和比較。

關(guān)鍵詞：教育；經(jīng)濟(jì)學(xué)；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號：F069.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)10-0185-02

一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的成熟以及宏觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)形成于20世紀(jì)60年代中期，其基本標(biāo)志是人力資本理論的成功。厲以寧(1984)認(rèn)為：“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究教育在經(jīng)濟(jì)增長以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，研究智力投資的經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)”；或者，“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究智力投資的社會經(jīng)濟(jì)功能和經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)”。邱淵(1989)則認(rèn)為：“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)從教育具有經(jīng)濟(jì)性能的角度來觀察教育事業(yè)的全過程，它把教育過程同時當(dāng)作一個經(jīng)濟(jì)過程來看待，從教育與經(jīng)濟(jì)之直接關(guān)系中來研究教育經(jīng)濟(jì)性能的客觀規(guī)律性”；“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究教育工作的經(jīng)濟(jì)功效及其經(jīng)濟(jì)條件的學(xué)科”。全國教育經(jīng)濟(jì)研究會編寫出版的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》(1983)指出：“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究教育與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系及教育領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)。具體地說，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過研究教育與經(jīng)濟(jì)的相互作用，從勞動者的智力水平與教育訓(xùn)練關(guān)系的角度，從科學(xué)知識延續(xù)、積累、發(fā)展與教育關(guān)系的角度，來闡述教育對社會生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的作用?！?/p>

由上述對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象和范圍的界定可以看出，自20世紀(jì)60年代開始成熟的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩部分：一是宏觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究教育與其所處的社會環(huán)境的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和相互作用的規(guī)律；二是微觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究教育領(lǐng)域自身的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律。在信息社會和知識經(jīng)濟(jì)時代到來時，我國教育界和理論界已經(jīng)對教育是一種基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)達(dá)成了共識。于是，研究教育產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)的相互作用及其規(guī)律就是宏觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象和任務(wù)，而研究教育產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律就是微觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象和任務(wù)。在宏觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系結(jié)構(gòu)中，教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和相互作用有條件和功效兩個方面。教育的經(jīng)濟(jì)條件是指教育的可用經(jīng)濟(jì)資源，也即經(jīng)濟(jì)對教育的投資，體現(xiàn)出教育對社會經(jīng)濟(jì)的依存性或社會經(jīng)濟(jì)對教育的制約性。教育的經(jīng)濟(jì)功效是指教育產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益或收益，也即教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)出教育對社會經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)性或社會經(jīng)濟(jì)對教育的依存性。教育與經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系如圖所示：

在微觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系結(jié)構(gòu)中，教育的投入產(chǎn)出關(guān)系、即教育投資的產(chǎn)出水平也即教育產(chǎn)業(yè)和教育過程的經(jīng)濟(jì)效率或經(jīng)濟(jì)效益是核心。用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語來說，就是要研究教育投資的成本效率和成本效益。

二、教育的經(jīng)濟(jì)效益

1.教育經(jīng)濟(jì)效益的定義和內(nèi)容

宏觀教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念是教育的經(jīng)濟(jì)效益。教育的經(jīng)濟(jì)效益是指通過教育提高勞動者的專業(yè)知識和技能、勞動能力和素質(zhì)，提高整個社會的知識總量和科技文化水平，從而在物質(zhì)生產(chǎn)部門取得國民收入的增長；上述國民收入增長額在扣除用于教育和培訓(xùn)的全部經(jīng)費(fèi)之后得到的余額或純收益，即是教育經(jīng)濟(jì)效益的量值。

教育經(jīng)濟(jì)效益的概念表明：教育投資并非單純消費(fèi)性、福利性投資，而是與物質(zhì)資料投資類似，甚至效益更大的生產(chǎn)性、建設(shè)性投資。

教育的多重(社會、經(jīng)濟(jì)、文化等)功能(作用、職能、功效、效用等)，形成了教育的多重效益?？傮w上可分為兩大類：一是精神上的效益：在人類精神文明建設(shè)中的作用、功能；二是物質(zhì)上的效益：在人類物質(zhì)文明建設(shè)中的作用、功能。

教育的經(jīng)濟(jì)效益又可分為兩大類：

一是社會經(jīng)濟(jì)效益：經(jīng)訓(xùn)練的勞動者，在社會生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，提高勞動生產(chǎn)率，為社會創(chuàng)造更大的作用，提高勞動生產(chǎn)率，為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，增加國民收入；

二是個人經(jīng)濟(jì)效益：受過教育的勞動者個人能得到更多的勞動報酬。

2.發(fā)揮教育經(jīng)濟(jì)效益的前提條件

(1)教育發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)適應(yīng)。各級各類教育的規(guī)模和發(fā)展速度應(yīng)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模和發(fā)展速度相適應(yīng)，兩者在數(shù)量上要協(xié)調(diào)發(fā)展；教育的層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)要和經(jīng)濟(jì)部門的增業(yè)、行業(yè)與人才需要結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

(2)教育質(zhì)量應(yīng)有保證：各級各類的教育成果應(yīng)達(dá)到教育目標(biāo)、確保質(zhì)量合格。

(3)要有配套的專門人才和勞動力使用管理制度和正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境：如干部政策、知識分子政策、人事管理制度、勞動工資制度、正常的生產(chǎn)秩序、飽滿的生產(chǎn)任務(wù)等。

3.教育經(jīng)濟(jì)效益的特征

(1)間接性。教育過程并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，教育過程首先培養(yǎng)人才和勞動者、開發(fā)智力、創(chuàng)造和傳播知識、科技文化，然后由經(jīng)過教育和培訓(xùn)的人才和勞動者在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

(2)遲效性。教育的經(jīng)濟(jì)效益要等教育過程結(jié)束后，接受教育和培訓(xùn)的人才和勞動者進(jìn)入物質(zhì)資料生產(chǎn)過程后才開始創(chuàng)造和產(chǎn)生出來。

(3)長效性。教育和培訓(xùn)的人才和勞動者將在他們的畢生中不斷創(chuàng)造和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因教育而創(chuàng)新的社會知識總量和科技文化也將對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生長期的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)多效性。教育既通過其培養(yǎng)的人才和勞動者，也通過其創(chuàng)新和傳播的社會知識總量和科技文化多主體、多層次、多渠道、多維度地創(chuàng)造和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

(5)綜合性。勞動者在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中創(chuàng)造和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益總是同其所受的全部教育和培訓(xùn)，以及自身的人生經(jīng)歷和社會經(jīng)驗(yàn)的總和有關(guān)，即永遠(yuǎn)是一種綜合的結(jié)果。

三、教育經(jīng)濟(jì)效益的計量

1.教育經(jīng)濟(jì)效益計量上的復(fù)雜性和艱難性

(1)勞動生產(chǎn)者因接受教育和培訓(xùn)而引起的勞動生產(chǎn)率的提高，由于上述種種特征而變得不易計量；

(2)與勞動生產(chǎn)者的勞動生產(chǎn)率相比，專業(yè)人員和管理人員對物質(zhì)資料生產(chǎn)的貢獻(xiàn)更難計量；

(3)因教育和培訓(xùn)而創(chuàng)新和傳播的社會知識總量和科技文化水平對物質(zhì)資料生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不易計量；

(4)存在其他諸多社會因素的影響：如社會精神文明水準(zhǔn)、職業(yè)道德水準(zhǔn)、人口控制和健康水平等。

2.教育經(jīng)濟(jì)效益的計量指標(biāo)

(1)勞動生產(chǎn)率的增量

提高受教育者的能力和素質(zhì)就是提高勞動力的質(zhì)量：知識、技能；智力、能力、開拓性、創(chuàng)造性；道德品質(zhì)、責(zé)任性、作風(fēng)紀(jì)律等。

直接相關(guān)指標(biāo)類：生產(chǎn)定額完成率；產(chǎn)品質(zhì)量合格率等。

積極條件間接相關(guān)指標(biāo)：先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者比例；技術(shù)水平或等級比例；掌握新工種、新技術(shù)、新工藝速率；合理化建議與技術(shù)革新的數(shù)量及價值比等。

消極條件間接相關(guān)指標(biāo)類：事故率；生產(chǎn)工具、設(shè)備損壞率；成本(原材料、能源)消耗率等。

(2)國民收入增量比

這是國際上較流行的考核和計量教育經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。用報告期和基期比較，考核在某一歷史時期的國民收入(全部凈產(chǎn)值)增長額中，由于國民教育水平(程度)的提高所作的貢獻(xiàn)占有的比率。

(3)教育投資(費(fèi)用)收益率(回收率、回收期)

考核和計量教育經(jīng)濟(jì)效益的又一綜合指標(biāo)，但有較多爭議。

Discussing about Economic Performance of Education

CUI Jia-shan

(Heilongjiang Social Science League，Harbin 150001，China)

Abstract：The macroscopic pedagogy become in 60＇s in 20 centuries，the macroscopic pedagogy make policy to the educations in all countrieses to practiced to produce with education important influence.The macroscopic pedagogy studies the educational foundation directly，comprehensive，interaction and its regulations of the prospect，the knowledge creation and society economy.The concentration discusses the educational economic performance is a macro view education the core concept of the economics，from the rise of this ories，develop to discuss the macro view to educate the research development process of the economics with mature three stageses，and macro view education the research object of the economics carries on to elaborate completely.But did the analysis and comparison towards educating the definition，contents and characteristics of the economic performance，and calculation method of the education investment to economic growth.

Key words：education；economics；economic performance

[責(zé)任編輯 馮勝利]