摘要：加強東、中、西部的經(jīng)濟交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，形成具有若干特色經(jīng)濟區(qū)域和經(jīng)濟帶是我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的核心。在如何推動區(qū)域經(jīng)濟整體協(xié)調發(fā)展問題上，許多地方政府仍然采用“增長極”理論作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃的指導思想。但從我國的實際情況來看，特別是經(jīng)濟落后地區(qū)，不能盲目套用增長極理論，應該根據(jù)各地的實際情況加以應用逐步提高區(qū)域競爭力?？偨Y了增長極理論在我國特別是中西部落后地區(qū)的區(qū)域發(fā)展過程失敗的原因，提出了我國經(jīng)濟落后地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

關鍵詞：增長極理論；落后地區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F061.5

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)10-0158-02

一、增長極理論的提出及其涵義和特征

法國經(jīng)濟學家F.佩魯于1950年提出了“經(jīng)濟空間”概念。他認為經(jīng)濟空間是一系列經(jīng)濟要素之間的經(jīng)濟關系確定的。這些經(jīng)濟空間包括：(1)由計劃確定的經(jīng)濟空間；(2)由固定集聚體確定的空間；(3)由力場確定的經(jīng)濟空間。在以上三類經(jīng)濟空間中，力場經(jīng)濟空間被佩魯進一步擴展延伸，并在此基礎上于1955年在《經(jīng)濟學季刊》上的一篇題為“經(jīng)濟空間：理論與應用”的論文中首次提出增長極概念。其主要觀點為：“增長并非在各個地方同時出現(xiàn)；它首先出現(xiàn)于不同強度的增長點或增長極上；并通過不同渠道向外擴散，對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的終端效應?！睆姆治雠弭?shù)脑鲩L極理論不難發(fā)現(xiàn)這是一個發(fā)展的理論，并不是區(qū)域經(jīng)濟組織模式。其特點可以歸納為以下幾點：

1.的出發(fā)點和最終結果是宏觀經(jīng)濟整體增長，同時也強調了推進型企業(yè)的存在與發(fā)展脫離不開空間。但其所提及的僅為抽象的經(jīng)濟空間，與一般的地理空間含義是明顯迥異的。佩魯認為的增長極經(jīng)濟空間是“存在于經(jīng)濟要素之間的關系”，是具有全球性的，與一般意義上的中心與外圍地域集聚擴散并不一致。而他所認為通過增長極能使整個區(qū)域得到發(fā)展的也僅僅特指經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系。

2.增長極理論強調了技術進步或創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的主要動因。而創(chuàng)新一定集中于推進型企業(yè)。增長極既是創(chuàng)新的發(fā)源地，又是擴散源。因此短期壟斷不是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種正?，F(xiàn)象。同時由于推進型企業(yè)以關聯(lián)度高、技術先進和增長快為特點，它的增長無疑會帶來較大的擴散效應。

3.增長極理論強調了生產(chǎn)關聯(lián)企業(yè)的聯(lián)合。在力場所形成的經(jīng)濟空間中相關企業(yè)之間存在著支配和聯(lián)系的關系。一方面推進型企業(yè)的成長與創(chuàng)新速度要比其與外界快的多。處于聯(lián)合中的支配地位。在自身高速發(fā)展的過程中推動其他企業(yè)的發(fā)展，最終帶動整個區(qū)域的發(fā)展；另一方面，推進型企業(yè)增長極通過力場來實現(xiàn)其在經(jīng)濟空間的擴散效應(即增長極的增長向其他企業(yè)所在地擴散)最終達到收入分配的均衡，正因如此，佩魯主張政府要對推進型企業(yè)投資保證其絕對的支配地位。

二、增長極理論在經(jīng)濟落后地區(qū)區(qū)域發(fā)展過程中失敗原因分析

自佩魯提出增長極以來，西方許多國家都把它應用到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐之中。但效果其實很不理想。在我國增長極理論也曾廣泛被地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的法寶而加以實踐，但總的看來成功者也不多。究其原因可作如下幾方面分析：

1.增長極理論自身的不完善。作為一種開創(chuàng)性的發(fā)展理論，它沒有經(jīng)過嚴格的邏輯證明。雖然其后有人加以改良，但也沒有將該理論系統(tǒng)化、模型化。同時，對推進型企業(yè)和增長極的選擇以及增長極的地點、數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構等一系列的技術性問題都沒有清晰的論述。因此，在經(jīng)濟落后地區(qū)簡單地將增長極理論作為指導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的組織模式，其實踐肯定會出問題。

2.理論適用的經(jīng)濟階段有明顯的特殊性?；仡櫾鲩L極的提出，佩魯是從處在比較成熟階段的經(jīng)濟現(xiàn)象出發(fā)來研究的。市場的有效需求是增長極形成和發(fā)展的前提條件，而能形成有效需求的地區(qū)在基礎設施、工業(yè)化政策、人力資本投資、城鎮(zhèn)體系、地方政策和投資環(huán)境都已經(jīng)具備良好的基礎?；A設施的發(fā)達、各種要素的自由流動，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。而這些條件在落后地區(qū)均不具備。我國落后地區(qū)運用增長極理論模式最終失敗也都經(jīng)歷了以下的過程：地方政府在落后地區(qū)新建“推進型”企業(yè)以至工業(yè)項目遍地開花，但由于原有的產(chǎn)業(yè)鏈不配套，生產(chǎn)率低下，創(chuàng)新能力減低，產(chǎn)業(yè)鏈無法形成；要素不能自由流動，增長極無法形成，最終經(jīng)濟發(fā)展受阻。

3.抽象的經(jīng)濟空間導致了理論的不可操作性。增長極理論中的經(jīng)濟空間與我們通常所說的地理空間完全是不同的概念。從而導致了區(qū)域內(nèi)各種物資流、資本流、信息流、技術流、勞動力流的非自由流動，無法形成增長極的支配效應、聯(lián)系效應及分配效應。

三、我國落后地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

(一)在落后地區(qū)區(qū)域內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢

這一點在區(qū)域經(jīng)濟一體化的早期階段付諸實施尤為重要。在傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論影響下，我國的輸出產(chǎn)品長期以來以資源含量高和批量大著稱。這樣的產(chǎn)品雖然可以滿足一些發(fā)達國家的市場需求，但在區(qū)域一體化程度和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平不斷提高的國際背景下，資源性產(chǎn)品很容易被區(qū)域集團內(nèi)部或跨國企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品所替代。只有充分地發(fā)揮經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢才有可能形成，或者說比較優(yōu)勢是競爭優(yōu)勢的基礎和必要條件。為了形成高層次的競爭優(yōu)勢，必須充分利用自己當前的比較優(yōu)勢。如果一味單純地追求比較優(yōu)勢或競爭優(yōu)勢都將不可避免地影響或遲緩產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展。

從當前我國中西部落后地區(qū)實際情況看，既有比較優(yōu)勢的基礎，又具有競爭優(yōu)勢的條件。尤其是資源性產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品等。因此，可以采取雙重優(yōu)勢戰(zhàn)略的組合，既避免依靠單一優(yōu)勢的缺陷，又充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的特點，迅速縮小同發(fā)達地區(qū)的差距。通過比較優(yōu)勢建立起一批具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)特色經(jīng)濟，達到一定程度的資本積累。同時，學習、模仿發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，并在技術和制度上與其接軌使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，實現(xiàn)經(jīng)濟轉軌。對于我國落后地區(qū)來講只有充分發(fā)揮比較優(yōu)勢才能實現(xiàn)其競爭優(yōu)勢，因為在比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的動態(tài)化過程中核心的因素是資本的積累。而資本的積累除了具備高層次的人力資本、專業(yè)化的研究機構及優(yōu)良的基礎設施這些影響因素外，還必須具備政府和機遇。因此，產(chǎn)業(yè)一體化的過程中需要依靠政府及國家產(chǎn)業(yè)政策指導，充分利用機遇把握最佳時機。在區(qū)域內(nèi)形成一批各具特色，具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)集團。

(二)在落后地區(qū)區(qū)域實施城鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略，變分散布局為集中優(yōu)勢，

當前我國的區(qū)域分工仍然是“中心—外圍”的結構，企業(yè)布局分散無法發(fā)揮集中優(yōu)勢。城市和農(nóng)村無法和經(jīng)濟空間很好的銜接，城鎮(zhèn)化水平非常低。而各種資源要素從核心區(qū)向邊緣區(qū)的擴散是通過城鎮(zhèn)體系完成的，完整的城鎮(zhèn)一體化是發(fā)展的重要條件。在我國落后地區(qū)的開發(fā)過程中可以走城市經(jīng)濟之路，在落后地區(qū)發(fā)展集中性城市化、吸引外部人口向城市區(qū)域集中、農(nóng)村人口向當?shù)爻擎?zhèn)集中，可以形成帶動當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的增長極。但是城鎮(zhèn)一體化的過程中不能忽視對城市基礎設施的建設、各種服務行業(yè)及為農(nóng)村服務的各種部門的發(fā)展以免城市增長極不能帶動經(jīng)濟增長的現(xiàn)象出現(xiàn)。

目前，由于入世后中國農(nóng)業(yè)面臨著較大的沖擊，大量的剩余勞動力需要尋找出路。如果這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力長期不能順利轉移出去，將由此引發(fā)一系列的社會問題。唯一的出路是市場分割和勞動力自由流動的制度障礙，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)地區(qū)轉移。變分散布局為集中優(yōu)勢，加速當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

(三)培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設

產(chǎn)業(yè)集群是指眾多既互相獨立又相互關聯(lián)的企業(yè)以及相關支撐機構依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作在地理空間上高度聚集，并形成強勁發(fā)展和持續(xù)競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群是由于某地技術外溢造成同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聚集于某一地區(qū)的現(xiàn)象。

產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用：一方面產(chǎn)業(yè)集群使需求聚集起來形成專業(yè)市場，極大地節(jié)約了交易成本，同時有利于區(qū)域內(nèi)專業(yè)化分工。隨著產(chǎn)業(yè)集群為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供相關服務的產(chǎn)業(yè)也會聚集起來，就象美國的硅谷一樣，如我國的長三角、珠三角等經(jīng)濟帶一樣。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群帶動了生產(chǎn)要素的自由流動，提高了區(qū)域內(nèi)居民的收入水平，收入水平的提高在一定程度上改變了人們的消費結構和消費偏好，也吸引著更多、更高的人力資本和金融資本向該區(qū)域流動。大量高素質的人力資本和雄厚的金融資本將大大促進當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構升級和調整，企業(yè)的創(chuàng)新能力也會不斷增強。第三，產(chǎn)業(yè)集群可以帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、專業(yè)化城市的形成，促進市場流通。為市場服務的物流、餐飲、金融、交通等服務行業(yè)也會相應的發(fā)展。因此，在我國落后地區(qū)區(qū)域發(fā)展特別是中西部地區(qū)必須優(yōu)先培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的建設。雖然產(chǎn)業(yè)集群是在市場力量的作用下產(chǎn)生的，但是產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)有組織的綜合體，而不是無組織的混合體。市場力量的作用是產(chǎn)業(yè)集群形成的原始源泉，但并不意味著政府在產(chǎn)業(yè)集群的過程中無足輕重。政府可以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的土壤、制定健康發(fā)展的政策、提供良好的基礎設施和各種高素質的生產(chǎn)要素，引導產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。同時，產(chǎn)業(yè)集群成功的基礎是社會資本充足，但就目前我國企業(yè)的融資渠道來講，內(nèi)生融資的資金數(shù)量及其有限，必須通過政府所提供的外生融資來加速企業(yè)的發(fā)展。所以，在我國經(jīng)濟落后地區(qū)的區(qū)域發(fā)展過程中特別是培育產(chǎn)業(yè)集群的過程中需要政府支持，要加強公共政策進行干預，指導產(chǎn)業(yè)布局，同時建立相應的法律規(guī)范來指導產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 弗朗索瓦·佩魯.增長極概念[J].經(jīng)濟學譯叢，1988，(9).

[2] 李小健.公司地理論[M].北京：科學出版社，2000.

[3] 石軍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 促進可持續(xù)發(fā)展[J].內(nèi)蒙古環(huán)境保護，2004.

[4] 周起業(yè).區(qū)域經(jīng)濟學[M].北京：中國人民大學出版社，1999.

[責任編輯 馮勝利]