摘要：社會(huì)穩(wěn)定是資源型城市產(chǎn)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)的伴生問題，社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本前提。確定資源型城市社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)從理論高度認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量應(yīng)同時(shí)具備描述性、解釋性和預(yù)測(cè)性功能，而且測(cè)量指標(biāo)應(yīng)有別于其他社會(huì)指標(biāo)。社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)兼顧宏觀指標(biāo)和微觀指標(biāo)、靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性以及主觀性和客觀性指標(biāo)。社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)制定中應(yīng)充分利用結(jié)構(gòu)方程分析法、德爾菲法和層次分析法等多種分析方法。調(diào)查對(duì)象的選擇應(yīng)考慮研究階段、研究目的和測(cè)量指標(biāo)；資料收集方法的選擇要考慮測(cè)量指標(biāo)和調(diào)查對(duì)象，在利用問卷直接獲取定量資料的同時(shí)，還應(yīng)該重視利用個(gè)案法等定性研究方法收集定性資料。

關(guān)鍵詞：社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量；資源型城市；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F224.33

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X(2007)10-0170-03

資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的特殊組成部分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中衍生的各種社會(huì)問題對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響。雖然很多社會(huì)學(xué)者認(rèn)識(shí)到了資源型城市轉(zhuǎn)型中社會(huì)穩(wěn)定的重要性，但對(duì)該特殊背景下社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量問題的關(guān)注卻很少。例如，薛冰和王建華等人(2006)在研究我國(guó)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，僅僅從產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)等六個(gè)方面設(shè)計(jì)測(cè)量指標(biāo)，并沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行測(cè)量，對(duì)測(cè)量的指導(dǎo)思想和組織程序也缺乏關(guān)注。因此，系統(tǒng)探討社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量中的指導(dǎo)思想、測(cè)量指標(biāo)和測(cè)量組織程序等內(nèi)容既可以豐富學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題的研究，又可以為制訂維護(hù)轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定的政策提供方法論基礎(chǔ)。

一、社會(huì)穩(wěn)定及其測(cè)量方法研究綜述

1.社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)涵

社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序是傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)研究的基本問題，隨著社會(huì)發(fā)展和社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科交叉發(fā)展，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的研究越來越多。我國(guó)學(xué)者吳施楠(1997)上世紀(jì)就倡導(dǎo)創(chuàng)立“社會(huì)穩(wěn)定學(xué)”，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與不穩(wěn)定相互轉(zhuǎn)化的原因、條件和相互轉(zhuǎn)化的機(jī)制進(jìn)行研究。田翠琴(1999)從現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)和社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來分析社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)涵，認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定即社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定有序、功能正常。基本特點(diǎn)是：有序性、可控性、協(xié)調(diào)——平衡性和適應(yīng)性。并進(jìn)一步把社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容區(qū)分為社會(huì)形態(tài)穩(wěn)定、社會(huì)制度穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定、政治制度穩(wěn)定、社會(huì)心態(tài)穩(wěn)定和社會(huì)秩序安定等。江蘇省社科院和河海大學(xué)組成“轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定課題組”(2001)從政治價(jià)值中的穩(wěn)定與秩序、現(xiàn)代化中的穩(wěn)定與秩序、傳統(tǒng)價(jià)值觀的失效和精英的分裂等方面對(duì)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行了系統(tǒng)的理論考察，并提出了政策性對(duì)策。

以上有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的研究具有一定的普適性，但對(duì)處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的資源型城市來說，社會(huì)穩(wěn)定卻具有特殊內(nèi)涵。筆者認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，社會(huì)穩(wěn)定意味著接續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；從產(chǎn)業(yè)工人角度看，社會(huì)穩(wěn)定意味著新的謀生手段和穩(wěn)定的社會(huì)心態(tài)；從政府角度看，社會(huì)穩(wěn)定意味著較強(qiáng)的控制和協(xié)調(diào)能力。因此，研究資源性城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)穩(wěn)定問題，至少需要以上三個(gè)角度的綜合研究。

2.社會(huì)穩(wěn)定的測(cè)量方法

不管是從邏輯推理，還是從學(xué)術(shù)研究或者政策制訂的角度看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提都是社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量，即對(duì)某時(shí)期某國(guó)家或地區(qū)社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)的測(cè)定。我國(guó)部分學(xué)者已經(jīng)在社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量方面進(jìn)行過一些探索。例如，閻耀軍(2004)從社會(huì)指標(biāo)的角度設(shè)計(jì)包含了生存保障系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)、社會(huì)分配系統(tǒng)、社會(huì)控制系統(tǒng)和社會(huì)心理系統(tǒng)在內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定的計(jì)量指標(biāo)，并探討了預(yù)警預(yù)控管理系統(tǒng)的構(gòu)建問題。該測(cè)量指標(biāo)系統(tǒng)雖然很全面，但分項(xiàng)指標(biāo)過于宏觀，不太適于收集公眾社會(huì)心態(tài)等主觀性微觀性數(shù)據(jù)，因此不太適合資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量。張宏軍和高志剛(2005)在研究資源性城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)時(shí)，提出了社會(huì)發(fā)展層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括人口增長(zhǎng)、大學(xué)文化人口比、每千人醫(yī)生數(shù)、每千人擁有電話數(shù)、貧富收入差距。這些社會(huì)發(fā)展層面的指標(biāo)能部分反映出社會(huì)穩(wěn)定狀況，但并不全面，特別是不具有對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中社會(huì)穩(wěn)定的針對(duì)性。社會(huì)穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系具有全面性的優(yōu)點(diǎn)，但卻存在數(shù)據(jù)難以采集、計(jì)算復(fù)雜等缺點(diǎn)。胡聯(lián)合和胡鞍鋼等學(xué)者則從矛盾的性質(zhì)來衡量社會(huì)穩(wěn)定狀況，他們把影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾區(qū)分為合法形式的社會(huì)矛盾和非法形式的社會(huì)矛盾，用信訪情況、民間糾紛案件情況、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件情況、民事訴訟案件情況和行政訴訟案件情況等五類指標(biāo)衡量前者，用非法群體性事件、違法活動(dòng)(治安案件)和犯罪活動(dòng)等三類指標(biāo)衡量后者。這套指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)潔，并且具有可操作化強(qiáng)、數(shù)據(jù)易獲取等優(yōu)點(diǎn)。

社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量是對(duì)某時(shí)期某國(guó)家或地區(qū)社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)的測(cè)定，因此，處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的資源型城市的社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量必然有其特殊的指導(dǎo)思想、指標(biāo)體系和測(cè)量組織程序。下文將結(jié)合資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)及其衍生的各種社會(huì)問題的特點(diǎn)展開論述。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量的指導(dǎo)思想

1.從理論高度認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系

對(duì)資源型城市來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的導(dǎo)火索，也是各種社會(huì)問題的發(fā)動(dòng)器。因此，必須從理論高度認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性，并搞清楚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的具體影響機(jī)制。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在筆者看來，資源型城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有自身獨(dú)特之處，即其產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資源采集和加工為主。這種獨(dú)特之處決定了資源型城市的以下特點(diǎn)：(1)資源型城市產(chǎn)業(yè)工人及其管理人員具有特定的工作方式和生活方式，如煤礦深井開采時(shí)單調(diào)的地下工作環(huán)境，煤礦加工中多粉塵、多噪音的工作環(huán)境。這樣的工作環(huán)境可能影響工人和管理人員的工作心態(tài)和生活方式，更重要的是，一旦資源枯竭破壞了穩(wěn)定的工作環(huán)境，則對(duì)工作的依賴性可能導(dǎo)致工人和管理人員社會(huì)心態(tài)變化，甚至導(dǎo)致靜坐示威等社會(huì)反常行為并進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的這種影響機(jī)制可以概括為：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型→工作生活危機(jī)→社會(huì)心態(tài)異?！闯Ｐ袨樵龆唷鐣?huì)不穩(wěn)定。(2)資源型城市政府財(cái)政收入的主要部分是資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利稅，這種單一財(cái)稅結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有一定負(fù)面影響。一旦資源枯竭導(dǎo)致資源型產(chǎn)業(yè)及其周邊服務(wù)業(yè)衰退，則政府財(cái)政收入將受到負(fù)面影響。這不僅會(huì)影響政府對(duì)社會(huì)的宏觀調(diào)控能力，而且會(huì)影響政府對(duì)社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，這將導(dǎo)致社會(huì)事業(yè)發(fā)展受到影響。如果影響巨大，則可能造成社會(huì)不穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的這種影響機(jī)制可以概括為：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型→財(cái)稅收入衰竭→轉(zhuǎn)移支付銳減→社會(huì)事業(yè)滯后和宏觀調(diào)控減弱→社會(huì)不穩(wěn)定。

2.社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量應(yīng)同時(shí)具備描述性、解釋性和預(yù)測(cè)性功能

社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量應(yīng)能描述特定地區(qū)在特定時(shí)期的社會(huì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定狀況，解釋影響社會(huì)穩(wěn)定的原因，并可通過以下兩種方式對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)：(1)分析影響社會(huì)穩(wěn)定的各個(gè)變量的相關(guān)關(guān)系，并通過調(diào)查數(shù)據(jù)檢驗(yàn)其統(tǒng)計(jì)顯著性。在搞清變量關(guān)系的基礎(chǔ)上，再結(jié)合各變量的社會(huì)實(shí)際運(yùn)行狀況，預(yù)測(cè)未來社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。(2)利用同一套指標(biāo)體系對(duì)某地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定狀況進(jìn)行多次測(cè)量，積累關(guān)于某地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定狀況的歷時(shí)數(shù)據(jù)。通過時(shí)間序列分析方法對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。閻耀軍利用自己設(shè)計(jì)的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的預(yù)警指標(biāo)體系，利用歷史數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)1985—2002年的社會(huì)穩(wěn)定狀況進(jìn)行時(shí)間序列分析。但由于數(shù)據(jù)基本都來自政府統(tǒng)計(jì)部門，缺少對(duì)社會(huì)公眾直接調(diào)查的微觀數(shù)據(jù)，所以對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)具有一定局限性。

3.社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)應(yīng)區(qū)別于其他社會(huì)指標(biāo)

社會(huì)穩(wěn)定的測(cè)量指標(biāo)從本質(zhì)上來看是一種社會(huì)指標(biāo)，應(yīng)具備以下特點(diǎn)：具體性；定量性；易于解釋性；時(shí)間性；綜合性；理論與實(shí)際的結(jié)合性。社會(huì)穩(wěn)定的測(cè)量指標(biāo)也應(yīng)該具有以上特點(diǎn)，但由于社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量是對(duì)特定國(guó)家或地區(qū)在特定時(shí)期的社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定狀況的測(cè)定，所以社會(huì)穩(wěn)定的測(cè)量指標(biāo)也具有自身特點(diǎn)：(1)社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)針對(duì)性。在對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中社會(huì)穩(wěn)定的測(cè)量中，應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及其引發(fā)的社會(huì)問題來設(shè)計(jì)測(cè)量指標(biāo)。(2)社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)的敏感性決定其內(nèi)容設(shè)計(jì)難度。社會(huì)穩(wěn)定是受到多種因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)，其中，與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)的個(gè)人和政府因素尤其值得注意。但問題是，與個(gè)人相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)心態(tài)都涉及到個(gè)人隱私，與政府相關(guān)的問題涉及到行政管理甚至政治性敏感的問題。以上兩種狀況給變量操作化和后期的問卷設(shè)計(jì)和資料收集都帶來一定障礙。(3)微觀指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)多且設(shè)計(jì)具有一定難度。社會(huì)穩(wěn)定問題大多由于公民個(gè)人和集體的社會(huì)反常行為而引起，而社會(huì)反常行為背后隱藏的是個(gè)人的微觀心態(tài)。這種微觀層次的變量比較難以測(cè)量。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定的測(cè)量指標(biāo)

1.社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)的內(nèi)容設(shè)計(jì)

測(cè)量指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以相關(guān)理論或社會(huì)現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)具有針對(duì)性，在指標(biāo)制定方法上應(yīng)具有科學(xué)性。但如前所述，該指標(biāo)體系設(shè)計(jì)具有一定難度，故筆者此處只以舉例方式列出部分指標(biāo)。指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)同時(shí)兼顧宏觀指標(biāo)與微觀指標(biāo)、靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)以及主觀指標(biāo)和客觀指標(biāo)。(1)在宏觀指標(biāo)上，可以設(shè)計(jì)資源型產(chǎn)業(yè)占資源型城市三大產(chǎn)業(yè)的比重、資源產(chǎn)業(yè)周邊服務(wù)業(yè)占社會(huì)服務(wù)業(yè)的比重、資源型產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比和利稅額、資源產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口絕對(duì)數(shù)以及占總就業(yè)人口的比重、非法群體性事件次數(shù)、信訪和勞動(dòng)糾紛案件數(shù)量等測(cè)量指標(biāo)。(2)在微觀指標(biāo)上，可以設(shè)計(jì)在崗工人月有效工作小時(shí)數(shù)和工作效率、失業(yè)工人月生活費(fèi)支出和家庭總支出、社會(huì)公眾對(duì)貧富差距的看法、社會(huì)工作對(duì)政府宏觀調(diào)控能力的信心等測(cè)量指標(biāo)。

以上例舉的宏觀指標(biāo)和微觀指標(biāo)都應(yīng)該同時(shí)兼顧靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性以及主觀性和客觀性指標(biāo)。例如，宏觀指標(biāo)中的資源型產(chǎn)業(yè)占資源型城市三大產(chǎn)業(yè)的比重指標(biāo)是客觀指標(biāo)，同時(shí)具有靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性，而搜集半年、一年及以上的資料可進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；微觀指標(biāo)中的社會(huì)公眾對(duì)貧富差距的看法是主觀指標(biāo)，也同時(shí)具有靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性，具有一定的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)價(jià)值，因?yàn)楣姂B(tài)度可能影響其社會(huì)行為。除此之外，還應(yīng)該注意對(duì)各種指標(biāo)進(jìn)行歸類，比如分類成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)管理指標(biāo)、心理指標(biāo)等。在歸類基礎(chǔ)上應(yīng)該區(qū)分出一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)甚至三級(jí)指標(biāo)，以便進(jìn)行后期的理論分析和提煉。例如，月生活費(fèi)支出和家庭總支出可以劃歸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且兩者相除可以獲得恩格爾系數(shù)。這樣就可能借鑒恩格爾系數(shù)的相關(guān)理論來研究資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)穩(wěn)定。

2.社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)的制定方法

在社會(huì)測(cè)量指標(biāo)的建立上，筆者建議采用以下方法：(1)采用實(shí)地走訪、專家咨詢和文獻(xiàn)分析等多種方法，提煉和篩選指標(biāo)內(nèi)容。在篩選過程中可采用量表法和調(diào)查法來收集資料，并采用結(jié)構(gòu)方程分析(SEM)等方法確定指標(biāo)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，特別要保證各指標(biāo)的信度和效度值在可接受的臨界值以上。(2)在確定指標(biāo)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容后，采用德爾菲法(Delphi)進(jìn)一步征求專家意見，并最好同時(shí)利用層次分析法(AHP)的思路，建立對(duì)指標(biāo)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，讓專家利用此指標(biāo)體系對(duì)社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，確立各指標(biāo)權(quán)重，以便在收集資料基礎(chǔ)上匯總社會(huì)穩(wěn)定狀況得分。(3)經(jīng)過德爾菲法和層次分析法后的指標(biāo)體系已經(jīng)比較科學(xué)，但還需要經(jīng)過資源型城市相關(guān)人員的實(shí)踐檢驗(yàn)，需要進(jìn)行試調(diào)查來最終確定測(cè)量指標(biāo)的針對(duì)性和合適性。當(dāng)然，以上所述三個(gè)步驟的方法可能過于繁瑣，在實(shí)踐中可根據(jù)需要裁剪使用。

四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量的組織程序

1.調(diào)查對(duì)象及其選擇方法

調(diào)查對(duì)象的選擇應(yīng)考慮研究階段、研究目的和測(cè)量指標(biāo)。確定測(cè)量指標(biāo)和問卷試調(diào)查階段時(shí)可以采用主觀抽樣方法，研究者根據(jù)自身知識(shí)背景和操作方便性來選擇調(diào)查對(duì)象。例如，德爾菲法中可以選擇自己熟悉的專家和容易聯(lián)系的專家，問卷是調(diào)查中可以就近選擇資源型城市，后者選擇自己熟悉的有社會(huì)關(guān)系的城市，以方便研究。但在正式調(diào)查階段則必須采用等概率抽樣方法，首先確定研究總體，然后在總體范圍內(nèi)根據(jù)某種抽樣方法(例如，簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣)或采用多種抽樣方法的組合(例如，PPS抽樣法結(jié)合系統(tǒng)抽樣法)來選擇被調(diào)查者。等概率抽樣方法適合直接向被調(diào)查收集資料，適合收集和微觀測(cè)量指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)，例如，社會(huì)公眾對(duì)政府宏觀調(diào)控能力的看法、失業(yè)人員月生活費(fèi)支出等。對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)體系中的宏觀測(cè)量指標(biāo)，則不適合這種等概率抽樣方法。例如，某資源型城市中資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)占三大產(chǎn)業(yè)比重、資源型產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口數(shù)量等測(cè)量指標(biāo)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須咨詢當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局、社會(huì)保障部門或稅務(wù)部門。

社會(huì)是復(fù)雜巨系統(tǒng)，社會(huì)穩(wěn)定受多種因素影響。因此，利用測(cè)量指標(biāo)和問卷調(diào)查并不能十分準(zhǔn)確的描述和解釋社會(huì)穩(wěn)定，必須輔之于其他定性研究方法，如個(gè)案法。在具體操作上，可以對(duì)某些企業(yè)的在崗職工、失業(yè)人員和政府官員甚至當(dāng)?shù)貙W(xué)者進(jìn)行訪談，以此獲取定性資料。

2.資料收集方法

根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)體系收集資料時(shí)主要依賴問卷，而問卷調(diào)查時(shí)的資料收集方法大體可以分為自填問卷法和結(jié)構(gòu)式訪問法，其具體操作又可分為當(dāng)面訪問、電話訪問和郵寄訪問等方法。(風(fēng)笑天，2001)在社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量收集資料時(shí)，要根據(jù)測(cè)量指標(biāo)和調(diào)查對(duì)象的不同采用不同的資料收集方法。對(duì)于宏觀測(cè)量指標(biāo)，可以采取電話或郵寄的方法咨詢政府相關(guān)部門；對(duì)于涉及到家庭隱私或政治敏感性的問題，則可以采用上門發(fā)放匿名問卷并匿名收卷的方法，以消除調(diào)查者的思想顧慮；對(duì)于某些文化程度不高的失業(yè)人員，則應(yīng)該采用調(diào)查員填寫的方法。

五、結(jié)論

社會(huì)穩(wěn)定問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的焦點(diǎn)問題，更是資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中面臨的現(xiàn)實(shí)問題。因此，建立資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中社會(huì)穩(wěn)定的測(cè)量指標(biāo)體系非常必要。應(yīng)該利用指標(biāo)體系對(duì)資源型城市社會(huì)穩(wěn)定狀況進(jìn)行描述和解釋，以便為政府決策提供參考。本文僅對(duì)資源型城市社會(huì)穩(wěn)定測(cè)量指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)的指導(dǎo)思想、測(cè)量指標(biāo)的大體內(nèi)容以及測(cè)量組織程序等問題進(jìn)行了初步探討，還有很多問題留待未來研究，例如，從哲學(xué)層面探討社會(huì)穩(wěn)定是否真的可以測(cè)量，利用運(yùn)籌學(xué)方法建立社會(huì)穩(wěn)定模型并利用計(jì)算機(jī)程序模擬社會(huì)運(yùn)行狀況，等等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇和各學(xué)科交叉滲透，社會(huì)穩(wěn)定研究可能成為學(xué)科發(fā)展中的顯學(xué)。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]