“要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設工作全局，把科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于全省建設工作的各個環(huán)節(jié)，圍繞‘堅持科學發(fā)展，構建和諧四川’這一主題，全面完成今年建設工作確定的各項任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大召開?！?/p>

——楊洪波

建筑大省向建筑強省的轉(zhuǎn)變

關鍵詞：支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)深化改革

記者：我省是建筑業(yè)大省，建筑業(yè)在工業(yè)強省的跨越中居重要地位。請您介紹一下目前我省建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

楊洪波：近年來，我省建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，效益不斷提高。以去年來說吧，全省共有建筑施工企業(yè)6621家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1780億元，全社會建筑業(yè)增加值630.5億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率為7.1％，實現(xiàn)利潤33.5億元，上繳稅金總額53.2億，不少指標創(chuàng)了歷史新高?？梢哉f，建筑業(yè)在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用明顯增強，有力支撐了全省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

記者：全省建筑業(yè)發(fā)展大會提出了“要推動我省由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變”的目標，您認為什么是轉(zhuǎn)變的關鍵？

楊洪波：關鍵在抓好龍頭企業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展一定要有企業(yè)支撐，尤其是大型骨干企業(yè)，建筑業(yè)也不例外。從浙江、江蘇、北京、上海等建筑強省看，龍頭骨干企業(yè)作用非常顯著。2006年，浙江省建筑施工企業(yè)有5120家，比我省少1500家，而建筑業(yè)總產(chǎn)值達到5591億元，是我省的3.1倍，利稅總額335億元，是我省的3.9倍，特級企業(yè)40家，是我省的13倍，為全國之首。

記者：除了缺乏龍頭企業(yè)，還有哪些是我省建筑業(yè)發(fā)展的軟肋？

楊洪波：一是產(chǎn)權結構不合理，改制工作進展緩慢；二是產(chǎn)業(yè)結構單一，企業(yè)規(guī)模受限，沒有形成一批管理先進、技術含量高、跨行業(yè)、跨地區(qū)具有綜合經(jīng)營能力的工程總承包企業(yè)或項目管理公司；三是隊伍人才缺乏、整體素質(zhì)不高、企業(yè)科技、裝備投入不足，勞動生產(chǎn)率低下；四是被拖欠工程款數(shù)額大，企業(yè)融資能力弱。

記者：對癥下藥，我們有些什么措施呢？

楊洪波：必須深化改革，大膽創(chuàng)新。要推進體制創(chuàng)新，調(diào)整國有資本和民營資本比重；要推進機制創(chuàng)新，深化企業(yè)內(nèi)部改革，提高企業(yè)自主發(fā)展能力；要推進科技創(chuàng)新，加大科技投入和人才培養(yǎng)、引進力度。要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，按照“抓大、育專、扶勞”的原則，以總承包企業(yè)為龍頭，構建總包強、專業(yè)精、主業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)結構體系；要著力調(diào)整經(jīng)營結構，鼓勵企業(yè)開展多元化經(jīng)營；要著力調(diào)整市場結構，支持建筑企業(yè)、勘察設計單位把省外市場作為拓展的重點，繼續(xù)擴大海外工程承包和勞務輸出；要著力打造知名品牌，堅持自主創(chuàng)新，依靠科技進步，通過優(yōu)質(zhì)服務，堅持誠信守法，爭創(chuàng)企業(yè)品牌。

記者：在這一系列舉措之下，有怎樣的發(fā)展預期，使我省建筑業(yè)真正成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)？

楊洪波：今年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1900億元，增加值達到640億。實現(xiàn)新增特級企業(yè)1家，新增一級總承包企業(yè)5家，新增勞務專業(yè)分包企業(yè)100家；總產(chǎn)值超過１0億元企業(yè)10家、總產(chǎn)值超過50億元企業(yè)4家、總產(chǎn)值超過100億元企業(yè)2家。全年成建制建筑勞務輸出75萬人，省外建筑業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。培訓各類專業(yè)技術人員5萬人次，培訓農(nóng)民工10萬人次。到2010年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，增加值達到900億，位居西部地區(qū)第一位，進入全國建筑強省行列。

“居者有其屋”的主題

關鍵詞：房價 調(diào)控 住房保障

記者：我們現(xiàn)在來談談老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，那就是越來越高的房價問題。

楊洪波：近年來房價上漲，是不爭的事實，我省在這方面也比較突出?，F(xiàn)在四川房地產(chǎn)業(yè)總體情況是健康的，但是個別城市房價上漲幅度超過了經(jīng)濟增長速度，房價顯得過高。

記者：我記得前兩年成都的房價是每平方米兩千多，但現(xiàn)在好像已經(jīng)漲到四五千了。

楊洪波：我省平均房價是每平方米2600多元，這低于全國平均水平。成都地區(qū)市縣均價是每平方米4000元左右，但是五城區(qū)均價是每平方米4700元左右，這一數(shù)據(jù)從目前情況看是超出了普通家庭購買水平的。對此，各級政府都高度重視，加大了調(diào)控房價的力度，調(diào)控的目標主要是使老百姓在目前經(jīng)濟水平下能夠住得起房子。讓老百姓“居者有其屋”是我們的奮斗目標。

記者：讓老百姓“居者有其屋”，要采取哪些方式來保證這個目標的實現(xiàn)呢？

楊洪波：要進一步貫徹落實國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，切實加大住房保障力度的措施：一要增大土地供應，調(diào)整土地供應結構，確保中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用房）和廉租住房土地年度供應量達到居住用地供應總量的70%以上；二要健全住房保障體系。今年，國務院發(fā)布《加快解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，省政府也出臺了《加強住房保障制度建設的意見》。各地要狠抓住房保障各項目標任務的落實；三要努力穩(wěn)定住房價格，督促有關城市采取增加住房有效供應等多種措施，有效控制房價上漲過快的勢頭；四要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，進一步加大對違規(guī)違法行為的查處力度。

記者：廉租住房保障要達到怎樣的覆蓋范圍？

楊洪波：根據(jù)省政府文件要求，各市、縣城鎮(zhèn)低保家庭中，凡人均現(xiàn)住房面積低于當?shù)厝司》棵娣e30%以下的，都應納入廉租住房保障范圍。2007年，全省所有市、縣必須全面建立廉租住房制度；2008年，所有住房困難的低保家庭實現(xiàn)應保盡保；到2010年，全省基本解決低收入家庭的住房困難，廉租住房制度實現(xiàn)全覆蓋。

記者：在誘人的利益面前，該如何讓開發(fā)商加大面向社會銷售的經(jīng)濟適用住房建設力度，增加住房有效供應？

楊洪波：經(jīng)濟適用住房屬于政策性住房，供應對象為城市低收入家庭，實行政府定價，由政府所屬的非盈利機構進行運作。為進一步搞好經(jīng)濟適用住房建設，增加住房有效供應，我們將切實加強經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、建設、銷售（承租）和上市交易管理，嚴格經(jīng)濟適用住房的銷售（承租）條件和建設標準。并要求各市、縣每年經(jīng)濟適用住房竣工面積不低于當?shù)禺斈晟唐纷》靠⒐っ娣e的15%。

民生建設的提速

關鍵詞：拆遷 清欠 農(nóng)民工培訓

記者：城市化必然伴生拆遷問題，這本是一件利國利民的大好事，但近年來由此引發(fā)的安居危機卻頻頻發(fā)生。對這一民生大事，目前我省有什么舉措？

楊洪波：按照省委、省政府的安排布署，我們明確了2007年全省拆遷信訪工作的指導思想和工作側(cè)重點，制訂了目標計劃。省建設廳有關處室熱情接待來訪的被拆遷戶和代表，耐心細致聽取他們的情況反映，并及時協(xié)商交辦各市（州）相關部門，辦理落實，及早化解不穩(wěn)定因素。對歷史遺留的產(chǎn)權問題、住改非等問題，按照尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則，以人為本，充分考慮老百姓的切身利益，反復協(xié)調(diào)、指導市（州）處理好。發(fā)揮各地評估專家委員會等拆遷中介機構的積極作用，結合政策法規(guī)和先例給予指導，不斷提高其政策水平。積極參加省糾風辦、省人民廣播電臺聯(lián)辦的“陽光政務”節(jié)目，就聽眾反映的拆遷問題，深入調(diào)查，認真研究，督促相關部門快速辦理。

記者：在這一系列努力下，拆遷是否已不再是信訪工作的焦點？

楊洪波：今年以來，據(jù)省信訪部門統(tǒng)計，在信訪突出的前六位問題中，我省因城鎮(zhèn)房屋拆遷問題進京赴省上訪的人數(shù)、批次均有大幅下降。

記者：在建設領域，農(nóng)民工已是一個龐大的群體，他們的合法權益是否得到保護，我省的清欠工作進展如何？

楊洪波：自2003年底以來，全省各級政府和相關部門緊緊圍繞三年清欠總目標，克服種種困難，積極采取有力措施，認真開展了清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。截至目前，全省共解決歷史拖欠的農(nóng)民工工資23.09億元，切實維護了廣大農(nóng)民工的合法權益和社會穩(wěn)定。

記者：農(nóng)民工找工作、提高勞務收入，最缺乏的是技能。這已引起政府的高度重視，今年開始實施的“十大惠民行動”就把農(nóng)民工培訓列入其中，請您介紹一下相關情況。

楊洪波：全省建筑企業(yè)去年底從業(yè)人員243.61萬人，其中農(nóng)民工占80%，約200萬人。要提高我省建筑行業(yè)人員整體素質(zhì)，關鍵就在于提高這200萬農(nóng)民工的素質(zhì)。為此，我們加大了培養(yǎng)建筑人才的力度，設立了勞務輸出基地32家，并建立了成建制輸出體制，平均每年向省外成建制輸出農(nóng)民工近70萬人。通過培訓就業(yè)的農(nóng)民工受到了省內(nèi)外大型建筑公司的青睞，甚至出現(xiàn)了人員的供不應求。

今年3月，我們與省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同協(xié)商制訂了“溫暖工程李兆基基金建筑行業(yè)農(nóng)民工培訓”實施意見，申請培訓任務3.2萬人。

記者：今天與您的對話一直在圍繞著民生進行，最后，請楊廳長為我們做一個結語。

楊洪波：一句話，把百姓利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿點。