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        認(rèn)識(shí)新起點(diǎn) 大膽去探索

        2007-12-31 00:00:00侯水平
        四川黨的建設(shè) 2007年9期

        胡錦濤同志6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話中,再次鄭重地向全黨提出了解放思想的任務(wù)。回顧我們黨的奮斗歷程,在實(shí)踐上的每一次重大發(fā)展,理論上的每一次重大突破,工作上的每一次重大進(jìn)步,都是堅(jiān)持解放思想的結(jié)果。改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐,再次證明了解放思想的重要意義。沒(méi)有解放思想,就不可能打破“兩個(gè)凡是”的束縛,就不可能有農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,就不可能有國(guó)有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,就不可能引進(jìn)外資和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),更不可能打破舊體制,確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。一句話,沒(méi)有解放思想,就不可能有改革開(kāi)放和今天的一切。回顧黨的奮斗歷程,在每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,黨都提出了解放思想的任務(wù)。解放思想,作為黨的思想路線的本質(zhì)要求,任何時(shí)候都是必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持的,但不同時(shí)期強(qiáng)調(diào)解放思想有不同的針對(duì)性,是立足特定的時(shí)代背景,根據(jù)我黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新問(wèn)題提出的。今天再次強(qiáng)調(diào)解放思想,是站在新的歷史起點(diǎn)上提出的。要充分理解其重要意義,必須首先認(rèn)真分析和正確認(rèn)識(shí)我們所處的新的歷史起點(diǎn)的特征。

        伴隨著改革開(kāi)放的步伐,四川經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,但與此同時(shí)與東部地區(qū)出現(xiàn)了很大的差距。加快發(fā)展,縮小差距,是我們新的歷史使命。

        新的歷史起點(diǎn),是更高的起點(diǎn)。將近30年的改革開(kāi)放實(shí)踐基本上打破了僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,逐步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡;我國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,加入了WTO,經(jīng)濟(jì)社會(huì)由封閉走向開(kāi)放。更高的起點(diǎn)意味著更高的發(fā)展和執(zhí)政能力要求。必須看到,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情仍然沒(méi)有從根本上改變,這就決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是我們的中心工作。還必須看到,改革開(kāi)放的任務(wù)并沒(méi)有完成,深層次的矛盾正以不可回避的態(tài)勢(shì)橫亙?cè)谖覀兠媲埃?jīng)濟(jì)全球化和信息化有力地沖擊著我們習(xí)慣了的執(zhí)政觀念、思維和方式,我們需要在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下深入推進(jìn)改革開(kāi)放,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。更不可忽視的是,雖然伴隨著改革開(kāi)放的步伐四川經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展,但與此同時(shí)與東部地區(qū)出現(xiàn)了很大的差距。加快發(fā)展,縮小差距,是我們新的歷史使命。

        面對(duì)四川的實(shí)際,站在新的起點(diǎn),省委提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧四川”的工作思路和“四個(gè)跨越”的具體目標(biāo)。

        新的起點(diǎn)充滿前所未有的新挑戰(zhàn)。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)陸省份,從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的視角看,我們面臨著諸多的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

        新的起點(diǎn)充滿前所未有的新挑戰(zhàn)。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)陸省份,從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的視角看,我們面臨著諸多的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn):

        其一,與東部的發(fā)展差距太大,而我們能夠組織的資源和生產(chǎn)力有限,不僅迅速縮小差距幾乎不可能,即使要遏制差距拉大的趨勢(shì)也要付出十分艱巨的努力。差距的形成有著十分復(fù)雜的歷史原因,市場(chǎng)分割城鄉(xiāng)壁壘等體制上的障礙一時(shí)還難以消除。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“馬太效應(yīng)”,基礎(chǔ)好發(fā)展快的地區(qū)憑借雄厚的資本和技術(shù)人才等將會(huì)更快地發(fā)展。相反,前一輪發(fā)展中被甩在后面的地區(qū)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將處于更加不利地位。四川的發(fā)展將面臨資本、人才、技術(shù)不足以及市場(chǎng)發(fā)育不充分等因素的制約。

        其二、經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃劍,在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)??傮w上說(shuō),能否抓住機(jī)遇有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與自身的競(jìng)爭(zhēng)力有很大關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中發(fā)達(dá)國(guó)家始終占據(jù)主導(dǎo)地位。從我國(guó)的情況看,沿海地區(qū)利用國(guó)際市場(chǎng)的能力要遠(yuǎn)強(qiáng)于西部地區(qū),西部地區(qū)由于不利的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的原因,不僅在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力十分有限,還要面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的挑戰(zhàn)。

        其三、與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛階段相比,資源、環(huán)境等制約因素增加了,特別是隨著人們對(duì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化、有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高和法制的不斷完善,環(huán)境保護(hù)的分量越來(lái)越加重了。四川資源型經(jīng)濟(jì)特征比較突出,在享受大自然恩惠的同時(shí),也必須正視資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。由于地處長(zhǎng)江上游的特殊地理位置,除了要處理好自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系外,我省還肩負(fù)著建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,為全國(guó)當(dāng)好生態(tài)環(huán)境衛(wèi)士的重任。在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),不得不轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,協(xié)調(diào)好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

        其四、反貧困的任務(wù)更加艱巨。經(jīng)過(guò)多年的扶貧工作,我省貧困人口數(shù)量大大減少,但扶貧脫貧的難度在增加。這主要是四川的貧困人口主要集中在盆周山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),自然條件差,發(fā)展的能力有限;由于歷史欠賬太多,四川的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)等嚴(yán)重滯后。

        其五、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧任務(wù)艱巨。由于四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和本身發(fā)展的不平衡,發(fā)展和穩(wěn)定的矛盾更加突出,環(huán)境問(wèn)題、民族問(wèn)題等也都可能引發(fā)矛盾,特別是作為資源大省,資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的利益關(guān)系沖突等會(huì)比較突出。在開(kāi)放條件下,人民群眾的物質(zhì)精神文化生活的要求發(fā)生了變化,有了新的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的矛盾更為突出;四川處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等制度上的一些原因,今后一個(gè)時(shí)期將會(huì)步入矛盾多發(fā)期。

        四川要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇。做到這一點(diǎn),按照常規(guī)走老路不行,必須解放思想、創(chuàng)新思維、大膽地試、大膽地闖,以新的思路和舉措開(kāi)拓出一條新路來(lái)。

        新的起點(diǎn)充滿前所未有的新機(jī)遇??吹絾?wèn)題和困難的同時(shí),也要看到并善于抓住發(fā)展面臨著的前所未有的新機(jī)遇。主要是整個(gè)國(guó)家步入高速發(fā)展的軌道,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我省十分有利;西部大開(kāi)發(fā)正朝著縱深的方向發(fā)展;成都被確定為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”;互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展拉近了我們和世界的距離,并為我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越式發(fā)展提供了技術(shù)支持,加上日新月異的交通建設(shè),將大大地降低不利區(qū)位的影響;隨著資源對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約增強(qiáng),作為資源大省的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯;全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境日益重視有利于推進(jìn)我省長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。

        四川要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇。但要做到這一點(diǎn),按照常規(guī)走老路不行,必須解放思想、創(chuàng)新思維、大膽地試、大膽地闖,以新的思路和舉措開(kāi)拓出一條新路來(lái)。這實(shí)際上也是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之意,是其內(nèi)在要求。為了增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,我們需要調(diào)整思維,依托具有特色的自然與文化資源發(fā)展旅游業(yè);依托具有獨(dú)特魅力的巴蜀文化和人才優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次;發(fā)展水電、釩鈦稀土新材料和天然氣化工等具有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);發(fā)展具有高附加值的機(jī)械制造業(yè);走出去,把企業(yè)辦到國(guó)外,揚(yáng)長(zhǎng)避短克服不利區(qū)位的影響。對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇要進(jìn)行分析,要看到與改革開(kāi)放之初深圳等建設(shè)特區(qū)的區(qū)別。當(dāng)時(shí)是在全國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下打開(kāi)一扇窗戶,“特”的性質(zhì)非常突出,優(yōu)惠政策資源豐富,效果也非常顯著,而現(xiàn)在,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度講,全國(guó)的情況基本差不多。這次要探索解決的是在我國(guó)特殊歷史背景下形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),涉及更深層次的問(wèn)題,更為復(fù)雜,解決起來(lái)幾乎沒(méi)有任何國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。因此,需要認(rèn)真分析研究,努力把機(jī)遇具體化、現(xiàn)實(shí)化、最大化。川渝本來(lái)就是一家,在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域化的背景下更有必要也有條件加強(qiáng)合作,形成經(jīng)濟(jì)一體化,借助同為試驗(yàn)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被列為國(guó)家規(guī)劃的雙重機(jī)遇,在更高層次上加強(qiáng)合作,提升川渝區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)共贏。

        我們要深刻認(rèn)識(shí)新的起點(diǎn),立足新的起點(diǎn),大力解放思想,大膽地去探索,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,處理好必要的發(fā)展速度與必須的可持續(xù)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)系,推進(jìn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)。

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