最近,在珙縣安民社區(qū)召開的一次“顧問委員會”聯(lián)席會上,居民魏大爺代表全體居民送上了一幅親筆書寫的書法作品——“兩代表為社區(qū)顧問,在社區(qū)起到橋梁紐帶作用,必將使社區(qū)工作更上一層樓”。小小禮物,它表達(dá)了居民們對“顧問委員會”的衷心感謝和殷切期望。原來,去年以來,宜賓市珙縣縣委在全縣范圍內(nèi)組織開展了黨代表和人大代表(以下簡稱“兩代表”)在社區(qū)任職試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)工作主要采取了兩種模式、四種辦法:第一種模式是在保留社區(qū)現(xiàn)有常職干部并由社區(qū)常職干部負(fù)責(zé)社區(qū)日常工作的同時(shí),請各級“兩代表”在社區(qū)兼任非常設(shè)職務(wù)(兼職不兼薪)。這種模式包括兩種操作辦法:推選并聘任由社區(qū)選出或駐該社區(qū)的一名“兩代表”兼任社區(qū)黨組織名譽(yù)書記;推選并聘請由社區(qū)選出或駐該社區(qū)的全體“兩代表”兼任社區(qū)顧問,組成社區(qū)顧問委員會,設(shè)主任、副主任和常務(wù)委員。第二種模式是社區(qū)書記、主任直接由各級“兩代表”擔(dān)任。這種模式也包括兩種操作辦法:將符合條件的社區(qū)書記、主任推選為“兩代表”,從“兩代表”中公開招選社區(qū)書記、主任。
試點(diǎn)工作始終突出民主推行、群眾參與的原則,所有人選均是在有關(guān)黨組織審查同意后,由社區(qū)黨員和居民代表民主推選產(chǎn)生,或者是推薦在人代會、黨代會選舉產(chǎn)生。試點(diǎn)方案規(guī)定,新推選或選舉出來的人選都要在社區(qū)黨員和居民代表會議上作任職承諾,并實(shí)行“任職承諾目標(biāo)管理制”和“年度述職評議制”,將社區(qū)任(兼)職的“兩代表”所承諾的事項(xiàng)細(xì)化為具體目標(biāo)和措施。每年組織開展公開述職,由社區(qū)黨員和居民代表開展評議,年終述職考評中群眾滿意率達(dá)到80%以上,給予表彰和一定物質(zhì)獎勵;滿意票在50%以下,不再聘任或建議罷免。同時(shí),每年將履職情況書面反饋給“兩代表”所屬的各級人代會或黨代會及其本人單位,并抄送組織部門,作為個(gè)人考核評先和晉升提拔的重要參考依據(jù)。
試點(diǎn)工作開展以來,在社區(qū)任(兼)職的“兩代表”積極參與社區(qū)重要會議和重要活動,深入居民了解社情民意,利用代表身份和干部身份,為社區(qū)反映各項(xiàng)要求和呼聲,爭取資金和政策等方面支持,協(xié)調(diào)和幫助社區(qū)及群眾解決實(shí)際問題,做到了盡職不越位、參謀不決策,起到了橋梁紐帶作用。