本文主要通過行業(yè)能耗強度、垂直分工系數(shù)等指標來實證分析我國出口工業(yè)品行業(yè)能耗分類和載能量，以求為我國實施節(jié)能優(yōu)先的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略提供政策調(diào)整可資借鑒的依據(jù)。

一、工業(yè)能耗強度

1、單位產(chǎn)值工業(yè)能耗強度測算

從2001～2005年工業(yè)單位產(chǎn)值能耗強度變化看(見表1)，大多數(shù)行業(yè)呈下降趨勢，節(jié)能率有所提高。數(shù)據(jù)顯示單位產(chǎn)值耗能較高的工業(yè)行業(yè)主要有煤炭采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等8個行業(yè)。

2、工業(yè)能耗結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)

2004年我國能源消費總量為20.32億噸標煤，工業(yè)能耗為14.32億噸標煤，占當年能耗總量的70.47％。工業(yè)中的采掘業(yè)能耗占總能耗的6.01％，制造業(yè)能耗占總能耗的56.72％。

從2004年普查數(shù)據(jù)看我國工業(yè)出口結(jié)構(gòu)：

(1)出口交貨值占本行業(yè)銷售值比重接近或超過50％的行業(yè)有6個(見表2)，分別是文教體育用品制造業(yè)(63.18％)、通信設(shè)備＼計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)(62.4％)、皮革＼毛皮＼羽毛＼及其制品(53.56％)、儀器儀表及文化＼，辦公用機械制造業(yè)(50.96％)、紡織服裝、鞋帽制造業(yè)(49.73％)和家具制造業(yè)(46.01％)，大多不是高耗能行業(yè)。

(2)出口交貨值占工業(yè)出口銷售總值比重中采礦業(yè)占0.18％，制造業(yè)占18.85％。其中，通信設(shè)備計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)出口比重最大，紡織服裝＼鞋帽制造業(yè)、紡織業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等緊隨其后。

整體來看，所列34個工業(yè)行業(yè)中，單位能耗較高的煤炭采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等8個行業(yè)出口交貨值占本行業(yè)銷售值比重并不大，且這8個行業(yè)出口交貨值占工業(yè)出口銷售總值的比重之和也僅有2.04％。

二、出口工業(yè)品載能量測算

1、出口載能總量

2004年工業(yè)能耗總量為14.32億噸標煤，當年普查數(shù)據(jù)中工業(yè)出口交貨值占銷售總產(chǎn)值比重為19.08％，據(jù)此計算出口載能量為2.74億噸標煤。

2、剔除貿(mào)易中間品投入的出口載能總量

由于上文出口載能總量根據(jù)價值測算中包含了貿(mào)易中間品和加工貿(mào)易進口品的價值投入，而這些中間投入品是從國外進口的，其產(chǎn)品中所載能耗并非國內(nèi)消耗，因此在分析我國出口工業(yè)產(chǎn)品的能耗時應(yīng)予以扣除，方法如下：

方法一：不分貿(mào)易方式，統(tǒng)一根據(jù)2004年工業(yè)出口產(chǎn)品垂直分工中間投入系數(shù)21.82％(VC系數(shù))扣除，得到出口載能量上限值=2.74億噸標煤*(1－21.82％)=2.14億噸標煤。

方法二：加工貿(mào)易按進口凈值剔除，一般貿(mào)易按垂直分工系數(shù)21.82％計算，且還要剔除初級產(chǎn)品的出口值，得到2004年我國工業(yè)品出口載能量下限值=2.74*(3188.02／5933.6)=1.47億噸標煤。

方法三：為求更加客觀，上下限值平均：2004年平均工業(yè)品出口載能量：(2.14+1.47)／2=1.81億噸標煤。

根據(jù)上述方法，測算近幾年我國出口工業(yè)品載能量見下表2：

從表3可見，01至05年，全國能耗總量增加了71.29％，平均增長17.82％。按工業(yè)能耗上限計算，01～05年工業(yè)出口產(chǎn)品載能都占到當年工業(yè)能耗總量的約15％，按下限計算則都占到10％左右。兩種方法平均能耗，工業(yè)出口載能占工業(yè)能耗總量的12％左右。

3、剔除貿(mào)易中間品投入的出口高耗能工業(yè)品載能量測算

從行業(yè)來看，8大高耗能行業(yè)的能耗量平均占比超過了25％(見表3)。由此看來，高耗能行業(yè)出口交貨值雖然不大，但整體載能量比較

三、從載能角度看我國出口加工區(qū)貿(mào)易品的兩種發(fā)展趨勢

眾所周知，出口加工區(qū)是我國加工貿(mào)易集聚區(qū)，也是海關(guān)對加工貿(mào)易集中管理的特殊監(jiān)管區(qū)。目前，我國出口加工區(qū)貿(mào)易產(chǎn)品以機電產(chǎn)品為主，2005年機電產(chǎn)品進口占比為81.3％，出口占比為93.3％，貿(mào)易順差也主要來自于機電產(chǎn)品，順差額為127.5億美元，而出口加工區(qū)當年整體順差為104.9億美元(見表5)。

進一步看，按照加工貿(mào)易順差與否，依據(jù)下表可以將出口加工區(qū)的產(chǎn)品劃分為兩大類，即順差類產(chǎn)品和逆差類產(chǎn)品。其中，順差類產(chǎn)品主要包括動植物產(chǎn)品、食品飲料煙草、化工及相關(guān)制品、紡織原料及制品、鞋帽羽毛等制品、機電產(chǎn)品、車輛航空器船舶等，而這些產(chǎn)品之所以順差，很大原因在于國內(nèi)外投資經(jīng)營者追求的是低成本導(dǎo)向，既利用中國廉價勞動力和傳統(tǒng)比較優(yōu)勢加工生產(chǎn)，產(chǎn)品主要通過加工貿(mào)易方式大進大出銷往國外，除化工類產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品都不屬于高耗能、高污染性產(chǎn)品。

逆差類產(chǎn)品主要包括動植物油脂和蠟、礦產(chǎn)品、塑料及橡膠制品、皮革及旅行制品、木及木制品、木漿及紙制品、賤金屬及其制品、光學儀器鐘表樂器及零件、石料石膏水泥陶瓷玻璃等，而這些產(chǎn)品之所以逆差，很大原因在于國內(nèi)外投資經(jīng)營者追求的是中國市場驅(qū)動，既通過加工貿(mào)易方式加工生產(chǎn)產(chǎn)品以后，有相當一部分產(chǎn)品并沒有銷往國外，而是內(nèi)銷給國內(nèi)市場。并且，上述產(chǎn)品除光學儀器鐘表樂器及零件類外，其他逆差產(chǎn)品多為資源類和高耗能、高污染性產(chǎn)品。

綜上所述，從出口加工區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)品載能角度來看，可以得到這樣一個結(jié)論：當前我國出口加工區(qū)貿(mào)易產(chǎn)品存在兩大發(fā)展趨向，既存在低耗能、低污染性加工貿(mào)易的屬于成本導(dǎo)向型的順差產(chǎn)品，其產(chǎn)品載能為凈出口，主要滿足國外需求：又存在高耗能、高污染性加工貿(mào)易的屬于市場導(dǎo)向型的逆差產(chǎn)品，其產(chǎn)品載能為凈進口，主要彌補國內(nèi)需求。這種貿(mào)易結(jié)果無疑會在一定程度上緩解當前我國資源、能源約束壓力，但我們?nèi)孕柽M一步減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口。

四、政策建議

根據(jù)以上分析，提出以下建議：

一是要重視高耗能產(chǎn)業(yè)的準入門檻，防止低附加值重復(fù)投資建設(shè)行為：

二是要引導(dǎo)現(xiàn)有高能耗加工出口企業(yè)(尤其是技術(shù)水平較高的出口加工區(qū))轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)高附加值環(huán)節(jié)，注重節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用：

三是積極制定并嚴格執(zhí)行相關(guān)出口稅收政策，進一步抑制高能耗、高污染產(chǎn)品的出口：

四是鼓勵有條件的地區(qū)針對高能耗行業(yè)和產(chǎn)品特點，開展境外投資加工生產(chǎn)業(yè)務(wù)。