在全球更加扁平化的今天,出口企業(yè)的海外稅務(wù)籌劃顯得相當重要,但是大多數(shù)企業(yè)多少仍在花著冤枉錢。比如中國大陸和香港之間本來有全球最優(yōu)惠的貿(mào)易安排,通過香港這個窗口向歐美拓展業(yè)務(wù),稅收可能低至0~10%,但有的國企卻直奔歐洲,從而使稅率直線上升到20%。
根據(jù)商務(wù)部對外經(jīng)濟合作司司長吳喜林的說法,中國對外直接投資近年來增長迅速,目前經(jīng)商務(wù)部核準備案的境外中資企業(yè)已超過1萬家。但出走海外的中國企業(yè)能真正做到有稅務(wù)規(guī)劃的,估計不足10%。這意味著一些在海外展開投資合作的中國企業(yè)完全缺乏合理規(guī)避稅負的能力,而該交的稅沒交,不該交的稅卻交了。超越企業(yè)個體層面,這相當于國家財富的損失。2006年中國非金融類對外直接投資額達16l億美元,中國對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額943億美元。對外投資合作急速攀升的同時,出走海外的中國企業(yè)們攜帶的工具箱卻缺少稅務(wù)籌劃這件利器,而“合理的稅收安排,有可能把稅收成本從30%降到15%”。
如何做好海外業(yè)務(wù)的稅務(wù)籌劃,本文從下面從幾個方面淺談一下。
利用各國優(yōu)惠政策
世界各國都規(guī)定有多種稅收優(yōu)惠政策,比如加速折舊、投資抵免、差別稅率、專項免稅、虧損結(jié)轉(zhuǎn)等。特別是發(fā)展中國家的稅收優(yōu)惠政策更多。因此,應(yīng)重視研究各國的稅法,盡量利用稅收優(yōu)惠政策進行稅收籌劃。如西班牙稅法規(guī)定:“在該國的某些費用和投資,有資格獲得5%的稅收抵免形式的稅收減除,以鼓勵在該國購置資產(chǎn)。”“公司用以新產(chǎn)品開發(fā)或工業(yè)加工的有形資產(chǎn),可以得到15%和3%的抵免”。日本稅法規(guī)定:“設(shè)在避稅港的公司企業(yè),如5%以上的股權(quán)由日本居民所擁有,這家公司就視為基地公司,其稅后利潤即使沒有作為股息匯回日本,也要申報合并計稅”。顯然只要不讓日本國居民擁有的股權(quán)超過5%的比例,就可以享受到延期交稅的好處。我國稅法規(guī)定:“生產(chǎn)性的中外合資企業(yè),經(jīng)營期在10年以上的,從盈利開始算起,可享受2年免征,3年減半征收所得稅”的優(yōu)惠??梢?,只要能夠詳細掌握各國的稅收優(yōu)惠政策,就可以獲得相當大的收益。
任何一個國家的稅收制度,不管考慮得如何周全,稅收負擔(dān)在不同的納稅人、不同征稅對象之間,很難做到絕對公平,總有有失偏頓之處,這就給納稅人留下選擇低稅點的余地,最終達到增資節(jié)稅的目的。例如,許多國家稅法規(guī)定,合伙企業(yè)的營業(yè)利潤不按公司征稅,而按各個合伙人征收個人所得稅。這樣,某納稅人在進行一項經(jīng)營活動之前,就可以在組建公司和合伙企業(yè)之間做出抉擇。中國企業(yè)到任何國家投資經(jīng)營,都應(yīng)該充分了解東道國的稅收優(yōu)惠政策,既要誠實納稅,又要合理避稅,用好東道國的減免稅規(guī)定。
[案例一]英國允許對購置原有廠房和設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本作100%的折舊扣除。假如中國有一家在英國注冊的公司,其2006年利潤為1000萬英鎊。其所得稅率為33%,按照規(guī)定其應(yīng)納所得稅額為330萬英鎊(1000×33%)。如果從1000萬英鎊利潤中拿出3007)-英鎊購置英國某企業(yè)原有的設(shè)備,根據(jù)100%的折舊扣除則該公司應(yīng)納所得稅額為231萬英鎊[(1000—300)×33%]。這樣處理后節(jié)省了99萬英鎊,這就是利用英國的稅收優(yōu)惠政策合理避稅。
收入所得稅的分散與轉(zhuǎn)化
在公司所得采用累進稅率的國家,如美國、伊朗等,由于所得的集中會增大稅負,此時,納稅人應(yīng)盡量合理合法地分散公司所得:通過子公司轉(zhuǎn)移利息、特許權(quán)使用費和其他類似的費用支付,將稅負較高的所得分散出去;通過建立信托財產(chǎn),利用在他國(通常是稅負較低國或避稅地)設(shè)置的機構(gòu)分割所得和財產(chǎn);通過在避稅地設(shè)立持股公司的辦法,分散公司所得;通過聯(lián)營,將免稅企業(yè)或低稅企業(yè)作為聯(lián)營的伙伴,分散公司所得等。
[案例二]A國甲公司在B國、C國分設(shè)乙、丙兩家分公司。A、B、C三國的企業(yè)所得稅稅率分別為35%,30%,30%。A國允許采取分國抵免法進行稅收抵免,但抵免額不得超過同額所得按A國稅率計算的稅額。假設(shè)該年度甲公司在A國實現(xiàn)應(yīng)納稅所得額2400萬元;乙公司在B國獲應(yīng)納稅所得額為500萬元;丙公司在C國虧損100萬元。為減輕稅負,甲公司采取了以下辦法:降低對丙公司的材料售價,使丙公司在C國的應(yīng)稅所得額由0變?yōu)?00萬元。
我們來分析一下甲公司總體稅負的變化:
1、在正常交易情況下的稅負:
(1)乙分公司在B國巴納所得稅額:500萬×30%=150萬元:
在A國可抵免限額:500萬×35%=175萬元。
實際可抵免稅額為150萬元:
(2)丙分公司已納所得稅額和在A國可抵免限額為O。
(3)甲公司總體可抵免額:150萬元+0=150萬元
(4)甲公司實繳A國所得稅額:(2400萬+500萬)×35%-150萬=865萬元
2、在轉(zhuǎn)移所得交易情況下的稅負:
(1)乙分公司在B國已納稅額:500萬×30%=150萬元;在A國的抵免限額:500萬×35%=175萬元。
150萬元<175萬元,可抵免限額為150萬元。
(2)丙分公司在c國已納稅額:100萬×30%=30萬元;在A國抵免限額:100萬×35%-35萬元
30萬<35萬可抵免限額為30萬元。
(3)甲公司在A國可抵免總額:150萬+30萬=180萬元。
(4)由于甲公司降低了對丙公司的材料售價。則甲公司的銷售收入減少為2200萬元(2400萬元-200萬元)。甲公司應(yīng)繳A國所得稅額=f2200萬+500萬+100萬)×35%-180萬=800萬元。
這是跨國納稅人利用稅收抵免來避稅的例子,各國稅率差異也是此種避稅應(yīng)考慮的因素。
對國際避稅地的利用
目前國際避稅地大致可分為三類。(1)純粹或標準的國際避稅地。這種類型的避稅地沒有個人或公司所得稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈予稅。如百幕大群島、開曼群島、巴哈馬等。(2)普通或一般的國際避稅地。這種類型的避稅地一般只征收稅率較低的所得稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等稅種。有些國家或地區(qū)還對來源于境外的所得免稅。這種避稅地具體可分為兩種情況:對境內(nèi)外所得和財產(chǎn)所得等征稅,但稅負較輕,對外國經(jīng)營者給予特殊稅收優(yōu)惠的國家或地區(qū)。如巴林、中國澳門、瑞士等:只對境內(nèi)所得或財產(chǎn)征收較輕稅負的間接稅,對來自境外的所得不征稅的國家或地區(qū)。如巴拿馬、中國香港等。(3)不完全或局部的國際避稅地。這種類型的避稅地一般實行正常的稅收制度,但有一些特殊的稅收優(yōu)惠政策或規(guī)定,或在國家的某一地區(qū)單獨實行這些優(yōu)惠政策或規(guī)定。如荷蘭、希臘、加拿大等。在避稅地建立基地公司,是減輕稅負的主要方法之一?;毓緦嶋H上是受控于高稅國納稅人建立避稅地的虛構(gòu)的納稅實體,其經(jīng)濟實質(zhì)仍在其他國家。絕大部分基地公司在避稅地沒有實質(zhì)性的經(jīng)營活動,僅租用一間辦公用房或一張辦公桌,甚至僅僅掛一張招牌,所以這種公司也被稱為“信箱公司”或“紙面公司”。
1、把基地公司作為投資公司
投資公司按性質(zhì)可分為三種,第一種是公司集團建立的投資公司:第二種是私人投資公司:第三種是所謂的“離岸基金”,同避稅地其他領(lǐng)域的活動一樣,銀行在“離岸基金”上起著重要作用,通常銀行集團是“離岸基金”的母公司。“離岸基金”是流動性很大,非常靈活且又非常復(fù)雜的機構(gòu),其常見的結(jié)構(gòu)是:投資者是國際資本市場上典型的投資者,當他們選擇并建立離岸基金后,就會通過基金直接或再通過中間機構(gòu)間接地把資金投向公司、信托機構(gòu)或其他實體。
2、把基地公司作為金融公司
這種公司是指一個企業(yè)或公司集團里建立的關(guān)于貸款者與借款者的中介機構(gòu),或是向第三者籌措款項的公司。企業(yè)或公司集團在進行證券投資或購置不動產(chǎn)時,暫時需要的大量的資金往往是通過其設(shè)在避稅地的金融公司,而不是通過投資公司解決。而組建金融公司也可以少納稅或不納稅。
3、把基地公司作為保險公司
它主要是指受控于一個企業(yè)或一個公司集團的保險公司。近年來許多大的公司集團紛紛建立自己的受控保險公司,其原因是:建立自己的保險公司可以減少要繳納的費用:受控保險公司可以承擔(dān)第三方保險公司所不能承擔(dān)的損失,甚至承擔(dān)全部損失,而受控保險公司自己則可以在外部再保險市場上取得足夠的補償。受控保險公司也是跨國公司節(jié)稅的手法之一。
4、把基地公司作為服務(wù)公司
此種公司可以起一個企業(yè)總機構(gòu)的作用,有時也可以起一個持股公司的作用。利用服務(wù)公司進行節(jié)稅的手法是:在某個國際避稅地建立服務(wù)公司,然后通過向避稅地的服務(wù)公司支付勞務(wù)費用等來轉(zhuǎn),移資金,來避免高稅國征收公司所得稅。此外,高級管理人員也可以通過在避稅地服務(wù)公司工作來避免個人所得稅。
5、把基地公司作為中轉(zhuǎn)銷售機構(gòu)
銷售基地公司從內(nèi)部企業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)取得制成品,通過跨國公司自己的銷售網(wǎng)絡(luò)向不同國家的消費者銷售,抑或在其他生產(chǎn)子公司之間進行半成品和成套組件的分配。銷售利潤集中在銷售基地公司的銀行帳目中,有可能劃撥回生產(chǎn)企業(yè),也可能對跨國集團再投資。銷售基地公司的所得實際上是離岸的,正是離岸業(yè)務(wù)使銷售基地公司在管轄區(qū)內(nèi)繳納最少的稅收,在不加重稅收負擔(dān)的情況下,聚集跨國集團的利潤。
為了避免稅務(wù)部門和其他政府監(jiān)督部門的嫌疑,基地銷售公司必須在所在國設(shè)有具體的辦公室和辦公人員,因為僅僅紙面上的公司會招致嫌疑,可能被認為公司的建立僅僅是為了避稅。
[案例三]A國某跨國公司甲,在避稅地百慕大設(shè)立了一個子公司乙。甲公司通過公司乙向B國出售一批貨物,銷售收入2000萬美元,銷售成本800萬美元,A國所得稅稅率為30%。甲公司將此筆交易通過乙公司交易,獲得的收入轉(zhuǎn)入到百慕大公司的乙公司賬上。因百慕大沒有所得稅,此項收入無須納稅。
按照正常交易原則,甲公司在A國向B國銷售貨物,應(yīng)納公司所得稅為:(2000萬-800萬)×30%=360(萬元)。而甲公司通過“虛設(shè)避稅地營業(yè)”,并未將此筆交易表現(xiàn)在本公司A國的賬面上。百慕大的乙公司雖有收入,也無須繳稅,若該子公司利用這筆賬面收入投資,獲得收益也可免繳資本所得稅;若該子公司將此筆收入贈與給其他公司、企業(yè),還可不繳納贈與稅,這就是避稅地的好處:
跨國納稅人面對風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟氣候和錯綜復(fù)雜的國際稅務(wù)環(huán)境制定國際稅務(wù)計劃,其根本目的在于謀求全球規(guī)模的納稅負擔(dān)最小化,因此,跨國納稅人必須從全球的觀點安排經(jīng)營活動,籌劃稅務(wù),進行全球范圍的稅務(wù)策劃。要熟悉各國稅收制度及相關(guān)信息,要有多個備選方案,要有全局觀念和長遠觀念。