得到了房東的“默許”,“二房東”付蓉將承租的三室兩廳房魔術(shù)般地分割成了十間客房,但在搬入十張大床時(shí),卻遭到了小區(qū)物業(yè)保安的阻攔。于是,付蓉一紙?jiān)V狀將物業(yè)告上了法庭。
2007年6月25日下午,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“上海綠城群租案”在上海市浦東新區(qū)法院陸家嘴法庭公開(kāi)開(kāi)庭審理。
物業(yè)阻止搬床引發(fā)“群租案”
2006年6月28日,一輛卡車停靠在上海綠城小區(qū)北門入口,卡車上一連卸下了10張簡(jiǎn)易木板床,在小區(qū)入口處壘成一摞。床的主人是60單元的二房東付蓉,正當(dāng)付蓉招呼著搬運(yùn)工人往小區(qū)里搬床時(shí),被物業(yè)保安攔了下來(lái)。
“我為什么不可以搬自己的床進(jìn)去!”氣憤的付蓉?fù)?jù)理力爭(zhēng),然而物業(yè)堅(jiān)持不肯讓步,在爭(zhēng)執(zhí)了兩小時(shí)后,付蓉拍下了保安的“無(wú)理行為”棄床而去。一個(gè)星期后,物業(yè)公司收到了法院的應(yīng)訴通知書(shū)和傳票。
付蓉在法庭上訴稱,2006年5月23日,她向產(chǎn)權(quán)人楊先生租賃了位于綠城小區(qū)內(nèi)的一套三室兩廳的房屋,建筑面積為132.87平方米。雙方在租賃合同中約定,租賃期限為兩年,房租為每月2400元,租金每三個(gè)月以現(xiàn)金支付。雙方同時(shí)在合同中又約定了補(bǔ)充條款,其中有“甲方(楊先生)同意乙方(付蓉)分割出租(轉(zhuǎn)租)簽約之內(nèi)的兩年”以及“若本條款與合同內(nèi)的條款有沖突,應(yīng)以本條款為準(zhǔn)”等內(nèi)容。
“2006年5月23日,我將第一期三個(gè)月租金付給出租人楊先生,然后向物業(yè)申請(qǐng)對(duì)房屋進(jìn)行裝修,物業(yè)也核準(zhǔn)了,發(fā)給我裝修進(jìn)場(chǎng)證?!钡橇罡度貨](méi)有想到的是,6月18日房屋裝修完畢后,卻遭到保安阻攔其搬入大床?!?月18日、6月28日我兩次想搬床進(jìn)去,物業(yè)都不允許我進(jìn)小區(qū),我只能向民警求助打了八次110!”付蓉在第一次庭審中向法庭提供了上述兩天的電話賬單證據(jù)。
付蓉的代理律師在庭審中反復(fù)強(qiáng)調(diào):“房屋產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)將房屋租賃給原告付蓉使用,那就賦予了她合法占有、使用、收益的權(quán)利。付蓉完全是合法承租,物業(yè)公司無(wú)權(quán)對(duì)原告的搬床和出入行為進(jìn)行非法干涉和阻止,即便物業(yè)具有良好動(dòng)機(jī),行為的主觀動(dòng)機(jī)也不可以超越法律去侵犯他人的合法權(quán)益,物業(yè)完全可以通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩綄?duì)原告進(jìn)行干涉,而不是現(xiàn)在的暴力干涉行為?!?/p>
付蓉在法庭上提出,要求判令物業(yè)公司停止侵權(quán),不得無(wú)理阻撓她及房客正常進(jìn)入小區(qū),并賠償她2006年6月至2007年2月的九個(gè)月房屋租金損失(每月租金以2400元計(jì))。
物業(yè)公司:阻止的不是搬床行為,而是群租行為
付蓉一紙?jiān)V狀將物業(yè)告上法庭,頓時(shí)掀起軒然大波,這場(chǎng)由群租引發(fā)的官司頓時(shí)吸引了上海綠城所有業(yè)主和租戶的注意力。
“我們阻止的不是付蓉的搬床行為,而是她的群租行為。如果當(dāng)初我們沒(méi)有阻攔付蓉,那么今天我們?nèi)匀粚?huì)是被告,只不過(guò)原告變成了受‘群租’困擾侵害的業(yè)主們!”被告上海綠宇物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)公司)代理律師在法庭上表示。
面對(duì)付蓉與房屋產(chǎn)權(quán)人“大房東”楊先生的租賃合同,物業(yè)公司認(rèn)為,該協(xié)議雖然同意付蓉對(duì)房屋進(jìn)行分割轉(zhuǎn)租,但也強(qiáng)調(diào)了“同一間居住房屋不得分割”。物業(yè)公司向法庭提交了楊先生本人于2006年7月29日出具的證明函一份,該證明函這樣寫道:
“上海綠宇物業(yè)管理有限公司:本人系該房屋的產(chǎn)權(quán)人,本人于今年5月23日就該房屋與付蓉簽訂了租賃合同,租賃合同雖然約定承租人付蓉可以分割,但前提是不得違反國(guó)家和上海市的有關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)付蓉承租以后將房屋分割成10個(gè)小房間,分別出租給不同的個(gè)人,造成互不相識(shí)的人共同居住,而且存在很多的治安隱患。本人對(duì)付蓉這種違法行為是絕對(duì)不認(rèn)可的,要求恢復(fù)原有戶型和功能。請(qǐng)貴公司協(xié)助對(duì)這種不合法的行為予以制止?!?/p>
“產(chǎn)權(quán)人授權(quán)我們對(duì)付蓉的行為加以阻止?!蔽飿I(yè)公司代理律師在法庭上表示,“而且付蓉的行為嚴(yán)重違反了《上海綠城業(yè)主臨時(shí)公約》及《上海綠城室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》。付蓉自己承認(rèn)將房屋分割成10間,將廚房、儲(chǔ)藏室、客廳變成住宅,并且按間為單元進(jìn)行出租,這明顯違反了《臨時(shí)公約》第8條、第13條關(guān)于不能改變房屋原有設(shè)計(jì)功能及住宅用途的約定。按照第23條的規(guī)定,對(duì)于違反臨時(shí)公約的行為,我們物業(yè)有權(quán)制止?!?/p>
代理律師最后補(bǔ)充道,“6月18日付蓉只提供了電話賬單的證據(jù),這只能說(shuō)明其報(bào)警,并不能說(shuō)明我們那天阻攔了她。6月28日我們確實(shí)阻攔她搬床進(jìn)入小區(qū),最后在警方協(xié)調(diào)下,我們同意她搬三張床進(jìn)來(lái),而不是十張床。”
法庭辯論一波三折 法院判決物業(yè)不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任
2007年6月25日的庭審中,經(jīng)法院查明,付蓉與楊先生之間的房屋租賃合同已經(jīng)于2007年2月協(xié)議解除,付蓉已將房屋返還給楊先生。
然而面對(duì)被告舉出的諸多證據(jù),付蓉一方在法庭辯論中始終追問(wèn):“被告物業(yè)是否有權(quán)對(duì)付蓉合法使用承租房屋進(jìn)行阻止?有哪部法律規(guī)定物業(yè)有這個(gè)權(quán)利?”
付蓉的代理律師強(qiáng)調(diào),產(chǎn)權(quán)人楊先生出具的證明函是在侵權(quán)事實(shí)發(fā)生之后,物業(yè)公司不能“超前干預(yù)”。至于物業(yè)認(rèn)為付蓉與楊先生之間的租賃有違約行為,應(yīng)該由當(dāng)事人楊先生追究付蓉責(zé)任,而不是物業(yè)公司插手。
“再說(shuō),原告付蓉為什么不能使用客廳,如果原告親戚住在客廳,物業(yè)也要管嗎?”付蓉的律師最后顯得有點(diǎn)咄咄逼人。
被告律師也不示弱,提出2006年上海綠城出臺(tái)相關(guān)自治約定,“二房東”出租房屋必須到有關(guān)部門備案,必須簽訂社會(huì)治安消防責(zé)任承諾書(shū)等,否則就不允許租房經(jīng)營(yíng)。付蓉將房屋分割成十間進(jìn)行出租違反了《臨時(shí)公約》,他們基于此公約進(jìn)行管理并無(wú)不可。
幾番激烈的法庭辯論之后,法庭詢問(wèn)雙方是否愿意調(diào)解,付蓉同意調(diào)解,但物業(yè)公司堅(jiān)決要“討個(gè)說(shuō)法”。
合議庭經(jīng)過(guò)對(duì)案件的評(píng)議認(rèn)為,因原告付蓉存在擅自改變住宅實(shí)際功能和布局的情況,未按照設(shè)計(jì)功能使用物業(yè)的分割轉(zhuǎn)租行為,故被告物業(yè)公司作為物業(yè)管理企業(yè),有權(quán)采取措施予以制止。被告限制原告搬入家具的行為,實(shí)質(zhì)上是對(duì)原告違反設(shè)計(jì)使用功能而進(jìn)行的使用收益的限制,且出租人對(duì)此也予以認(rèn)可,故被告物業(yè)行使權(quán)利的方式并無(wú)不當(dāng),不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法院最終沒(méi)有支持原告付蓉的訴訟請(qǐng)求。
案后:群租何以越禁越旺?
“綠城群租案”雖然一審結(jié)束,但像付蓉這樣的“二房東”現(xiàn)象值得探究。任何事物都有其存在的必然性,群租之所以如此迅猛地席卷滬上諸大樓盤,市場(chǎng)需求的旺盛是主要原因之一,與這些年上海房?jī)r(jià)的居高不下、幾百萬(wàn)外來(lái)人口的涌入、租金價(jià)格的不菲等也是息息相關(guān)的。群租者不僅包括外來(lái)務(wù)工人員,還包括大量涌入上海求職的外省市大學(xué)畢業(yè)生,畢竟這些年輕人需要靠“精打細(xì)算”才能在這個(gè)大都市立住腳跟,而群組的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于單租合租,他們可算是群租的“中流砥柱”。本案的付蓉就曾經(jīng)在庭審中表示,準(zhǔn)備將系爭(zhēng)房屋出租給剛畢業(yè)的大學(xué)生。
其次,上海樓盤空置率高也是重要原因之一。這當(dāng)然既有開(kāi)發(fā)商的虛假銷售,有投資客的捂房,也有大房型難以出租等各種因素,所以,雖然二房東的利益驅(qū)使拉動(dòng)了群租的發(fā)展,但在一定意義上也推動(dòng)了租賃市場(chǎng)的發(fā)展,消化了市場(chǎng)大量的滯租房,將這些空置房盤活,又解決了大量外來(lái)人員的居住需求。正像付蓉的律師在代理詞中呼吁的那樣:“請(qǐng)對(duì)二房東群體報(bào)一份寬容心,不要用簡(jiǎn)單的辦法予以一棒子打死!”
但是,“群組”造成諸多安全隱患,卻是不容回避的。比如上下搭鋪、亂拉線路、電線老化裸露,沒(méi)有足夠的消防設(shè)施等,甚至有很多房屋是達(dá)不到出租資質(zhì)要求的,不能保證居住者的人身安全和社區(qū)安全。因此,整治“群租”涉及千家萬(wàn)戶,市民百姓及媒體的呼聲都很高,引起上海市委、市政府的重視。早在2006年12月,上海市房屋土地資源管理局頒布相關(guān)規(guī)定,應(yīng)對(duì)日益盛行的群租?!蛾P(guān)于加強(qiáng)居住房屋租賃管理的若干規(guī)定》(試行)第一條明確:“一間房屋只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人。出租給家庭的家庭人均承擔(dān)的居住面積不得低于5平方米?!薄兑?guī)定》同時(shí)明確:“居住房屋應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,不分門進(jìn)出的客廳、廚房間、衛(wèi)生間等均不得單獨(dú)出租”;“居住房屋不得分割搭建若干小間、按間或按床位出(轉(zhuǎn))租?!?/p>
2007年6月19日,上海市市政府新聞發(fā)言人焦揚(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上透露,上海擬用3年基本消除群租。我們就拭目以待吧?!?/p>
(文中人物為化名)
編輯:孫薇薇
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“高品質(zhì)樓盤”
被群租“侵蝕”
本案發(fā)生地“上海綠城”位于上海浦東新區(qū)的高檔地段,與世紀(jì)公園毗鄰。據(jù)了解,2006年6月,綠城小區(qū)居委會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),小區(qū)內(nèi)業(yè)主自居住房700余戶,出租住房205戶。與之相對(duì)應(yīng)的數(shù)字是,小區(qū)常住居民有1600余人,而租房客已經(jīng)達(dá)到了1200余人。也就是說(shuō),205套出租房幾乎都是群租房。
2006年下半年,綠城物業(yè)開(kāi)始陸續(xù)展開(kāi)群租整治行動(dòng),向每戶居民發(fā)出一張《關(guān)于要求租戶統(tǒng)一辦理暫住證、小區(qū)出入證的敬告》告知單,其中寫明:“原則上每戶辦理4張,特殊情況另定?!?/p>
“經(jīng)過(guò)一年的努力,到目前我們已經(jīng)把群租房數(shù)量縮小到104戶,預(yù)計(jì)今年年底能夠完全杜絕小區(qū)內(nèi)的群租房。”上海綠城物業(yè)經(jīng)理表示,通過(guò)要求房東繳納2.5%租賃稅、業(yè)主臨時(shí)公約中“不得改變房屋原有設(shè)計(jì)格局”的條款、找房東和二房東談話等措施,小區(qū)內(nèi)的群租現(xiàn)狀正在得以清理和整治。