2007年7月19日,滬深股市開盤下跌,幾千萬股民都在緊張地等待一個數(shù)據(jù)的公布。由于預(yù)期數(shù)據(jù)公布將帶來宏觀調(diào)控政策出臺,當(dāng)天股市維持震蕩整理格局。央行行長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等相關(guān)人士也在密切關(guān)注這一數(shù)據(jù)的最后統(tǒng)計(jì)結(jié)果,是否加息、降低利息稅,都要等它塵埃落定。
除了GDP,還有什么數(shù)據(jù)能如此牽動各界神經(jīng)?這個敏感的數(shù)據(jù)就是“居民消費(fèi)價格指數(shù)”,人稱CPI。
CPI如何編制出爐?
CPI,即消費(fèi)者價格指數(shù),是英文Consumer Price Index的縮寫。CPI是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格統(tǒng)計(jì)出來的物價變動指標(biāo),反映的是一定時期內(nèi)居民生活購買的“一籃子”商品(或服務(wù))價格的變化情況,其實(shí)就是與我們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的柴、米、油、鹽等生活用品和服務(wù)的價格變化。從2001年起,我國采用國際通用做法,逐月編制并公布居民消費(fèi)價格指數(shù),作為反映我國通貨膨脹(或緊縮)程度的主要指標(biāo)。
編制CPI需要兩類資料:一是各項(xiàng)消費(fèi)商品和服務(wù)的價格變動數(shù)據(jù);二是各項(xiàng)消費(fèi)商品和服務(wù)在居民生活中的開支權(quán)重。實(shí)際編制CPI時,要把所有商品和服務(wù)都包括其中幾乎不可能,只能選擇一些具有代表性的商品和服務(wù)作為一個“籃子”,并根據(jù)商品和服務(wù)在“籃子”中的相對重要性分別給以權(quán)重,通過調(diào)查一定時期“籃子”里的商品或服務(wù)的價格變化數(shù)據(jù),依據(jù)權(quán)重最終計(jì)算得出CPI。
目前,我國的CPI指數(shù)統(tǒng)一執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的“八大類”體系,指數(shù)的構(gòu)成包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住8大類,每個大類中又包含若干具體項(xiàng)目,總共263個基本分類,約700個規(guī)格品種的商品和服務(wù)項(xiàng)目。CPI指數(shù)構(gòu)成是根據(jù)我國近12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭的消費(fèi)支出數(shù)據(jù),并結(jié)合其他相關(guān)資料確定的,其中,城市近5萬戶,農(nóng)村近7萬戶。
在物價統(tǒng)計(jì)中,權(quán)重指的是城鄉(xiāng)居民家庭用在某類商品或服務(wù)的開支在所有消費(fèi)商品或服務(wù)總開支中所占的比重。目前,我國CPI構(gòu)成權(quán)重分別是:食品34%;娛樂教育文化用品及服務(wù)14%;居住13%;交通通訊10%;醫(yī)療保健個人用品10%;衣著9%;家庭設(shè)備及維修服務(wù)6%;煙酒及用品4%。我國CPI權(quán)重每年都做一些小調(diào)整,每5年做一次大調(diào)整。從2006年起,我國將上網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、教育軟件等列入CPI統(tǒng)計(jì)目錄中,以增強(qiáng)物價指數(shù)的代表性。
按照“定人、定點(diǎn)、定時和直接調(diào)查”的原則,由近3000名國家統(tǒng)計(jì)局專職物價調(diào)查員采集商品和服務(wù)價格數(shù)據(jù)。一般來說,對與居民生活密切相關(guān)、價格變動比較頻繁的商品,至少每五天調(diào)查一次價格,價格調(diào)查范圍涉及全國31個?。▍^(qū)、市)的500多個市縣、50000多個調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。
CPI:百姓生活成本的溫度計(jì)
CPI這三個小小的字母是如何影響百姓生活的呢?通俗地說,CPI上漲就是居民消費(fèi)品漲價了,結(jié)果,老百姓手里的錢不如以前值錢了。按照今年7月CPI同比上漲5.6%來說,那表示百姓生活成本同比上升了5.6%。當(dāng)生活成本提高,手里的錢的價值便隨之下降。也就是說,一年前的100元錢,今天只能買到價值94.40元的貨品或服務(wù)。而老百姓存于銀行的錢,也會隨著CPI的上漲而“縮水”,形成“負(fù)利率”。因此在貨幣收入給定不變的條件下,老百姓的福利水平,在很大程度上會受到消費(fèi)品價格變動的影響。
CPI表明消費(fèi)者的購買能力,也反映經(jīng)濟(jì)的景氣狀況。CPI是市場經(jīng)濟(jì)活動與政府貨幣政策的一個重要參考指標(biāo)。國際上,一般采用CPI指標(biāo)來觀察某個國家或地區(qū)是否發(fā)生了通貨膨脹和通貨緊縮,當(dāng)CPI>3%的增幅時,就是通貨膨脹,而當(dāng)CPI>5%的增幅時,就是嚴(yán)重的通貨膨脹。如果消費(fèi)者物價指數(shù)升幅過大,表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素,央行會有緊縮貨幣和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn),從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。
在國際上,CPI的政策作用,主要是根據(jù)物價水平變動作為調(diào)整工資、養(yǎng)老金、失業(yè)津貼、貧困補(bǔ)貼等的依據(jù)。在我國,根據(jù)CPI數(shù)據(jù)漲幅高低,政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷不同,所出臺的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也就不一樣。國家統(tǒng)計(jì)局公布今年6月份CPI上漲4.4%,是直接促使央行加息及減利息稅的原因所在。
期待 “個性化”統(tǒng)計(jì)
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)上處于不同層次的居民,在消費(fèi)能力、消費(fèi)水平、消費(fèi)偏好、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面有明顯差異,這導(dǎo)致中國的CPI“眾口難調(diào)”,消費(fèi)者的感受也大相徑庭。
僅僅編制一個物價總指數(shù),難以及時反映物價波動對不同階層、特別是中低收入群體的影響。因此根據(jù)不同收入水平分層編制物價指數(shù),實(shí)行CPI“階層化”、“個性化”統(tǒng)計(jì),將成為統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)十分有必要、有價值的工作。
香港政府統(tǒng)計(jì)署按照分層的概念,編制了甲、乙、丙、綜合四類消費(fèi)物價指數(shù),來反映物價水平的通脹或緊縮對不同階層的影響,并把這些物價指數(shù)作為制定相關(guān)政策的法律依據(jù)。如在香港影響很大的綜合社會保障援助基金就是根據(jù)甲類消費(fèi)物價指數(shù)定期進(jìn)行調(diào)整的。在美國,職能部門要根據(jù)兩組不同的人群來提供數(shù)據(jù)。一個指數(shù)是CPI-W(W代表工資收入者和神職人員),它占到就業(yè)人口的32%。另一個廣測算是CPI-U(對所有的城市工作者)。
據(jù)悉,北京、上海、浙江等地已著手進(jìn)行困難群體生活物價指數(shù)的編制工作。只有逐步科學(xué)完善CPI的計(jì)算體系, CPI這張市場“晴雨表”才能得到真正發(fā)揮應(yīng)有的價值?!?/p>
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近期六起非法漲價案件
案件1:豆制品經(jīng)營者串通漲價
8月2日,湖北省荊州市物價局對該市沙市區(qū)豆制品經(jīng)營者突然集體漲價一案進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,該市豆制品經(jīng)營戶于8月2日集體串通,決定統(tǒng)一提高豆制品價格,并決定提高香干子、豆腐等四種豆制品的市場銷售價格,平均漲幅20%左右。
案件2:餐飲企業(yè)醞釀漲價20%
8月3日,嘉興市《南湖晚報(bào)》刊登報(bào)道稱,嘉興所有品牌餐飲企業(yè)從8月中旬起價格將上調(diào)20%。嘉興市物價局調(diào)查發(fā)現(xiàn),市餐飲協(xié)會確有此醞釀,但尚沒有形成正式書面協(xié)議,當(dāng)即對其進(jìn)行價格提醒告誡。
案件3:火鍋店集體加收鍋底費(fèi)
8月15日,《重慶晨報(bào)》刊登了巴南區(qū)李家沱十多家火鍋店貼出告示統(tǒng)一收取10元鍋底費(fèi)的報(bào)道。經(jīng)查,李家沱地區(qū)幾家較大的火鍋店準(zhǔn)備于8月16日開始同時收取每鍋10元的鍋底費(fèi),具有串通合謀漲價的嫌疑。對此,執(zhí)法人員告誡必須立即停止此行為。
案件4:網(wǎng)吧協(xié)會制定統(tǒng)一價格
衡水市網(wǎng)吧協(xié)會于5月29日制定了全市網(wǎng)吧統(tǒng)一上網(wǎng)價格(會員每小時1.5元,非會員2元,統(tǒng)一之前各網(wǎng)吧的價格一般為1—1.5元),并將統(tǒng)一價格張貼在每個網(wǎng)吧。衡水市物價局責(zé)令該協(xié)會立即糾正。
案件5:豆制品協(xié)會串通漲價
吉林市豆制品協(xié)會8月8日召集十余家豆制品企業(yè)開會,串通提高全市干豆腐價格,統(tǒng)一將干豆腐制品批發(fā)價由每公斤4元漲到4.6元,同時向零售商建議把干豆腐零售價格由每公斤4.6元漲到6元。
案件6:超市虛構(gòu)原價搞欺詐
8月2日,西安市一超市以4.38元/公斤的價格銷售雞蛋,引發(fā)千人排隊(duì)搶購。經(jīng)查,該超市在賣場標(biāo)示雞蛋“原價6.8元/公斤,現(xiàn)價4.38元/公斤”,而在本次促銷前一天實(shí)際銷售價為4.98元/公斤,“原價6.8元/公斤”的標(biāo)示屬于虛構(gòu)原價,構(gòu)成了價格欺詐。