管理是自人類有組織以來就存在的活動(dòng)。即使是最原始的組織，也必須有資源配置和使用上的協(xié)調(diào)，有組織管理活動(dòng)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步和大規(guī)模組織活動(dòng)的日益復(fù)雜化，管理已發(fā)生了重大變化：出現(xiàn)了從穩(wěn)定——機(jī)械式向適應(yīng)——有機(jī)式系統(tǒng)發(fā)展的趨勢(shì)，從而向管理提出了新的挑戰(zhàn)。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平需要不同的管理方法，同時(shí)也出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn)和管理理論，使人們能夠在事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)中較為準(zhǔn)確地把握客觀事物的規(guī)律，這種認(rèn)識(shí)事物發(fā)展運(yùn)動(dòng)的方法叫做系統(tǒng)權(quán)變的方法。這是一種新的管理方法。

系統(tǒng)方法及其作用

系統(tǒng)方法是指以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，以某些特定的定性、定量分析手段為工具，從事物本身系統(tǒng)性出發(fā)，把研究對(duì)象放在系統(tǒng)形式中加以考察，以求得對(duì)問題最佳解決的方法。系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)組織的部分、部分之間的交互影響、部分之和組成的整體的重要性，強(qiáng)調(diào)組織對(duì)環(huán)境的影響和環(huán)境對(duì)組織的影響，把組織看成一個(gè)相互聯(lián)系的、動(dòng)態(tài)的、開放的系統(tǒng)，從而使人們對(duì)組織的一般性質(zhì)和一般發(fā)展規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)，而且，一般系統(tǒng)觀念包含著比較高的概括性。

傳統(tǒng)管理理論把組織看成是個(gè)封閉系統(tǒng)。在傳統(tǒng)組織理論和其他許多學(xué)科中，人們都是孤立地對(duì)各分系統(tǒng)進(jìn)行研究，而后再將各部分聯(lián)合成整體。傳統(tǒng)的管理理論著重于建立一種適合的并能應(yīng)用于所有的組織和管理任務(wù)的原則，這些普遍的原則具有很大的規(guī)定性——存在一種適宜的設(shè)計(jì)和管理組織的方法。他們想致力于為了解一切組織而提出了廣泛的模型。因此，傳統(tǒng)的系統(tǒng)觀點(diǎn)只能適合穩(wěn)定的、機(jī)械式的組織，這種組織結(jié)構(gòu)一般都是固定的、重復(fù)性的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，而且基本上是處于封閉狀態(tài)的系統(tǒng)，忽視了組織管理與廣泛的社會(huì)環(huán)境之間的相互關(guān)系，因而限制了人們的視野。在這種情況下，用綜合的、全面的、相互關(guān)聯(lián)的觀點(diǎn)來看待、分析和研究組織管理現(xiàn)象，尋求一種能夠廣泛適合于各種組織的理論架構(gòu)，就成為一種歷史的要求，現(xiàn)代系統(tǒng)理論就是這種要求的產(chǎn)物。

現(xiàn)代系統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為組織是一個(gè)適應(yīng)——有機(jī)式的系統(tǒng)；是一個(gè)與其環(huán)境相互關(guān)系作用之中的開放系統(tǒng)，它與其環(huán)境不斷地交換信息、能量和材料；組織從外部環(huán)境接受能源、信息和材料的投入，經(jīng)過轉(zhuǎn)換，并向外部環(huán)境輸送產(chǎn)出?！白鳛殚_放系統(tǒng)的組織……處于與其環(huán)境的持續(xù)性相互作用之中，并達(dá)到一種‘穩(wěn)定狀態(tài)’，即動(dòng)態(tài)平衡，同時(shí)仍保持其工作能力即能量的轉(zhuǎn)換。實(shí)際上，如果沒有連續(xù)不斷的投入、轉(zhuǎn)換和產(chǎn)出，系統(tǒng)是不可能生存下來的……系統(tǒng)必須接受足夠的資源投入，以維持其運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)，也同時(shí)產(chǎn)出足量的經(jīng)過轉(zhuǎn)換的資源供給外部環(huán)境，以便繼續(xù)這種循環(huán)?！痹S多組織系統(tǒng)可以被認(rèn)為是處于一個(gè)從比較封閉到比較開放的連續(xù)統(tǒng)一體之中。沒有絕對(duì)封閉和絕對(duì)開放的組織，絕對(duì)封閉的組織可被理解為一個(gè)閉環(huán)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)，這種閉環(huán)的系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)中根本不存在，也就是說，無法生存下來，因?yàn)槿缟纤f，系統(tǒng)應(yīng)該是“穩(wěn)定狀態(tài)”的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，這種穩(wěn)定狀態(tài)是在組織的投入和產(chǎn)出過程中一種平衡的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。同樣的道理，也沒有完全絕對(duì)的開放系統(tǒng)，如有則不能稱之為系統(tǒng)，所以沒有絕對(duì)的開放系統(tǒng)。因此，我們?cè)谡f組織是個(gè)開放系統(tǒng)的時(shí)候，應(yīng)該說的是“相對(duì)”開放系統(tǒng)。事實(shí)上，大多數(shù)生物有機(jī)體和社會(huì)組織都是“部分”開放和“部分”封閉的，開放與封閉只是個(gè)程度問題?，F(xiàn)代系統(tǒng)的方法有助于分析和綜合復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的環(huán)境，因?yàn)樗粌H研究系統(tǒng)及其超系統(tǒng)之間的相互作用，而且研究分系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，并且還提出了了解共同合作問題的方法。

從現(xiàn)代系統(tǒng)的觀點(diǎn)來考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的整體效率。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有了系統(tǒng)觀點(diǎn)，就更易于在企業(yè)各部門的需要和企業(yè)整體的需要之間保持適當(dāng)?shù)钠胶?，使得企業(yè)的管理人員不至于因?yàn)橹蛔⒁庖恍ｉT領(lǐng)域的特殊職能而忽略了企業(yè)的總目標(biāo)。所以，“系統(tǒng)方法論被引入管理是非常自然的。隨著管理對(duì)象的擴(kuò)大，管理的復(fù)雜性變得更明顯了。大系統(tǒng)的管理，要求各方面的協(xié)調(diào)。把大系統(tǒng)分成各類子系統(tǒng)，然后分而治之，則是協(xié)調(diào)的重要步驟?！?/p>

現(xiàn)代系統(tǒng)方法是研究組織的變化因素與關(guān)系的方法，它強(qiáng)調(diào)指出，必須以整個(gè)系統(tǒng)來作為看待和分析事物的出發(fā)點(diǎn)，它為人們理解和分析組織提供了廣泛的基礎(chǔ)，同時(shí)也否定了那種把組織設(shè)計(jì)和管理實(shí)踐的普遍原則說得過于簡單化、機(jī)械化的觀點(diǎn)，因?yàn)橄嚓P(guān)的變量太多，因而一個(gè)簡單的模型是不可能勾畫出現(xiàn)實(shí)的情況的?，F(xiàn)代系統(tǒng)概念強(qiáng)調(diào)，組織是由很多具有非常重要的相互作用的分系統(tǒng)所組成的并由可識(shí)別的界線與其環(huán)境超系統(tǒng)劃分開來的系統(tǒng)。

系統(tǒng)管理理論提供了一種宏觀的關(guān)于普遍聯(lián)系和互動(dòng)作用的管理思想，這無疑是正確的，但這還不夠，必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)組織管理的具體的、特定的特征。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，西方經(jīng)歷了一個(gè)以社會(huì)不安、經(jīng)濟(jì)混亂、政治騷動(dòng)為特征的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代中，人們對(duì)生活和組織管理的準(zhǔn)則都變得不確定了。“最佳途徑”、“標(biāo)準(zhǔn)建議”和“通用方法”受到懷疑。正是在這種背景下，人們開始尋求更為具體、更為特殊的組織特征和相互關(guān)系的模式，尋求一般系統(tǒng)論在具體的組織管理過程中的作用和應(yīng)用，于是權(quán)變觀應(yīng)運(yùn)而生?！皬南到y(tǒng)觀念向權(quán)變觀念的轉(zhuǎn)移說明了到目前為止組織與管理理論的演變。”

權(quán)變理論及其運(yùn)用

權(quán)變理論是研究正確的理論如何在實(shí)際運(yùn)用過程中進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整，更好地使理論與實(shí)際相結(jié)合的理論。是研究各種理論與實(shí)際差異存在的基本規(guī)律，從而引導(dǎo)人們根據(jù)理論與實(shí)際的差異進(jìn)行調(diào)節(jié)的一門科學(xué)。它企圖引導(dǎo)人們更加正確地把握世界的客觀規(guī)律。由于它具有強(qiáng)烈應(yīng)用性，因而對(duì)決策、領(lǐng)導(dǎo)、管理等各方面都有著廣泛的指導(dǎo)意義。

決策行動(dòng)的權(quán)變觀。決策行動(dòng)是建立在對(duì)客觀情況了解的基礎(chǔ)上的最佳選擇方案，“決策是決策者根據(jù)對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)，為了達(dá)到某個(gè)特定的目標(biāo)，從兩個(gè)以上的可行方案中，選擇較佳方案或綜合成滿意方案，并付諸實(shí)施的意志活動(dòng)過程”，權(quán)變觀是組織決策的一種思維方式，它對(duì)環(huán)境進(jìn)行診斷，使組織決策行動(dòng)適合特定的情境。管理決策者在選擇他們的工作環(huán)境、所追求的目標(biāo)、將采用的技術(shù)等方面有很大的自主決策權(quán)；在應(yīng)付有關(guān)的因素力量中管理人員可以做出戰(zhàn)略性選擇。管理者的明智做法是形成與環(huán)境機(jī)會(huì)的一致以及保持組織內(nèi)不同子系統(tǒng)之間的一致。如果管理者要想設(shè)計(jì)一個(gè)有效行動(dòng)的組織，一個(gè)能適應(yīng)環(huán)境的組織，他們就必須注意匹配性，注意與環(huán)境的適應(yīng)性匹配，在外環(huán)境影響下，對(duì)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整。在研究決策權(quán)變觀和管理實(shí)踐時(shí)，組織的決策者應(yīng)該具有一種直觀的對(duì)環(huán)境的敏感性，像一個(gè)靈活的環(huán)境診斷專家那樣隨時(shí)根據(jù)環(huán)境情況調(diào)整計(jì)劃和行動(dòng)。

簡言之，決策行動(dòng)的權(quán)變觀，是改進(jìn)管理和使組織獲得更高的效益和效率的一種適應(yīng)的、實(shí)用的理論方法。權(quán)變觀不僅探索了解組織與組織環(huán)境之間的相互關(guān)系，而且它的最終目標(biāo)是提出最適用于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理活動(dòng)。實(shí)際上，沒有任何一種最好的方法，因?yàn)楣芾憩F(xiàn)代組織所包含的復(fù)雜性，所以只能運(yùn)用現(xiàn)有的全部知識(shí)來將環(huán)境與組織決策設(shè)計(jì)聯(lián)系起來并相適應(yīng)。管理決策的成功應(yīng)該取決于在對(duì)或然的客觀環(huán)境下進(jìn)行科學(xué)地判斷后，而采取的行動(dòng)合理的成功率。

綜合素質(zhì)的權(quán)變觀。決策行動(dòng)的權(quán)變不僅是決策者對(duì)內(nèi)外部環(huán)境系統(tǒng)的變化診斷，也是組織整體素質(zhì)的適應(yīng)性權(quán)變?！案ヴ斈泛鸵D觀察到，經(jīng)理們常常根據(jù)不同情況采用不同的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。但是，他們的結(jié)論是：多數(shù)經(jīng)理將會(huì)更加有效……要做到更加有效，經(jīng)理需要更多的靈活性。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須是一個(gè)好的診斷者，把境況與適當(dāng)作風(fēng)匹配起來……分析情境并調(diào)整自己的風(fēng)格與之適應(yīng)，這一明確的嘗試從長期看應(yīng)當(dāng)能提高成功的可能性。最好的領(lǐng)導(dǎo)者看來應(yīng)具有對(duì)模棱兩可情況的忍受力，并具有對(duì)付多方面情況的概念上的能力?！彼裕芾砣藛T作為環(huán)境判斷專家、實(shí)際工作者、藝術(shù)家和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具有權(quán)變的綜合素質(zhì)和能力。

從整體企業(yè)的角度來看，它應(yīng)該具有一種柔韌性的強(qiáng)度，這種柔韌性表現(xiàn)為一種彈性和反應(yīng)敏捷性的融合，“企業(yè)的彈性意味著企業(yè)能容忍市場(chǎng)的變化。而敏捷性則要求企業(yè)能夠以運(yùn)動(dòng)員般的敏捷來對(duì)不斷變化的市場(chǎng)機(jī)遇作出反應(yīng)?！倍髽I(yè)具有的這種敏捷的彈性反應(yīng)是團(tuán)體行為綜合能力的一種整體體現(xiàn)，這種整體體現(xiàn)是通過團(tuán)體成員所具有的智慧和知識(shí)的發(fā)揮，應(yīng)該承認(rèn)，“群體所掌握的規(guī)范性的知識(shí)，有助于群體行為的統(tǒng)一。”因?yàn)椤爸R(shí)管理最基本的含義是解決人與人之間的溝通，造成人在知識(shí)基礎(chǔ)上的自覺性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)的整體高素質(zhì)，從而提高企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。”

組織文化的權(quán)變觀。組織文化的價(jià)值觀建設(shè)就是對(duì)變化中的外部環(huán)境所進(jìn)行的相應(yīng)的調(diào)整，形成組織穩(wěn)定特有的傳統(tǒng)文化，“一種管理文化是一種傳統(tǒng)。傳統(tǒng)具有某種慣性，能夠使組織具備更強(qiáng)的穩(wěn)定性?！薄肮芾砦幕淖饔貌⒉灰欢ㄊ潜ＷC效益，但卻能保持穩(wěn)定。同時(shí)，如果形成的是一種進(jìn)取的文化，那么它也可以推動(dòng)組織的創(chuàng)新。而創(chuàng)新則是這個(gè)時(shí)代的效益的源泉?！彼彩且环N穩(wěn)定的積極的權(quán)變觀。所以，作為組織的管理者在對(duì)組織內(nèi)的分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)更應(yīng)關(guān)注組織的基礎(chǔ)的穩(wěn)定的文化建設(shè)?！耙环N優(yōu)秀的管理文化總是能夠激勵(lì)人們保持這樣一種心理狀態(tài)……長久的興奮狀態(tài)，從而提高組織的活力?！苯M織文化是它所具有的獨(dú)特的個(gè)性和氣質(zhì)，猶如人的精神氣質(zhì)，組織亦是如此，在它所具有的文化價(jià)值觀的指導(dǎo)下，面對(duì)環(huán)境的萬千變化，以誠相待、以誠信贏得穩(wěn)定的戰(zhàn)機(jī)。這也是一種權(quán)變、一種文化的權(quán)變觀、一種以靜制動(dòng)的權(quán)變觀，以不變應(yīng)萬變。

因此，組織文化權(quán)變的關(guān)鍵不是擁有強(qiáng)大的文化，而是擁有一種與特定環(huán)境相適應(yīng)的組織內(nèi)所具有的獨(dú)特的穩(wěn)定的文化，并且這種文化應(yīng)該是與整個(gè)環(huán)境和諧一致的，這才是組織文化權(quán)變觀的真諦。因此，要積極推進(jìn)文化的發(fā)展，要把增強(qiáng)人們的法治觀念和民主觀念，提高組織成員的紀(jì)律、道德、科學(xué)、文化水平，作為重要的決策目標(biāo)。任何決策，都是由人來貫徹和實(shí)施的，都要表現(xiàn)為人的行為。在一定意義上說，優(yōu)秀的企業(yè)精神、企業(yè)文化、決策價(jià)值觀，就是無窮的發(fā)展動(dòng)力、財(cái)富的源泉。由此可見，組織如果能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中長期立于不敗之地，在某種程度上說，是與一個(gè)企業(yè)所具有的獨(dú)特的科學(xué)的文化價(jià)值觀息息相關(guān)的。組織所蘊(yùn)涵的豐厚的文化底蘊(yùn)恰恰是以靜制動(dòng)的權(quán)變觀。如果說，決策行動(dòng)的權(quán)變觀是動(dòng)的，那么組織文化的權(quán)變觀應(yīng)該是靜的，靜中有動(dòng)的穩(wěn)定的文化，穩(wěn)定的靜的權(quán)變。

系統(tǒng)權(quán)變方法的貢獻(xiàn)

楊文士、張雁主編的《管理學(xué)原理》，把系統(tǒng)管理理論和權(quán)變管理理論作為“現(xiàn)代管理理論的雛形”，并且為現(xiàn)代管理理論作出了突破性的貢獻(xiàn)：

1. 在對(duì)人的看法上。從“科學(xué)管理”到后來的“管理科學(xué)”，都將人看作“經(jīng)濟(jì)人”；行為科學(xué)將人看作是“社會(huì)人”；而系統(tǒng)與權(quán)變理論則把人看作是“復(fù)雜人”，認(rèn)為人是懷著不同需要加入組織的，而且人們有不同的需要類型；不同的人對(duì)管理方式的要求也是不同的。

2. 在管理的范圍和涉及的組織要素上?！肮芾砜茖W(xué)”主要是計(jì)劃與控制方面，涉及的主要要素是技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)和信息；行為科學(xué)的范圍主要是組織活動(dòng)中的人際關(guān)系，包括了人和團(tuán)體的，所涉及到的組織要素主要是人、組織機(jī)構(gòu)和信息；而系統(tǒng)與權(quán)變理論適用的管理范圍是組織的整個(gè)投入——產(chǎn)出過程，涉及到組織的所有要素。

3. 在管理的方法和手段上。“管理科學(xué)”多用一些自然科學(xué)的方法，采用邏輯與理性的分析、準(zhǔn)確衡量等手段；行為科學(xué)多取自社會(huì)科學(xué)的方法，采用影響、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等手段來誘發(fā)績效；而系統(tǒng)與權(quán)變理論則綜合自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的各種方法，運(yùn)用系統(tǒng)與權(quán)變的觀點(diǎn)，采取管理變革和管理信息等手段使組織的各項(xiàng)活動(dòng)一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

4. 在管理目的上?！肮芾砜茖W(xué)”追求的首先是最大限度的生產(chǎn)率，其次是最大限度的滿意；行為科學(xué)的管理目的則正好相反。而系統(tǒng)與權(quán)變理論追求的不是最大，而是滿意或適宜，并且是生產(chǎn)率與滿意并重，不存在誰先誰后的問題”。

（作者：杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國哲學(xué)專業(yè)碩士研究生、杭州師范大學(xué)研究員）