李富春告訴段子俊：

中央決定成立航空工業(yè)局

1950年12月，李富春與東北郵電總局黨組書記段子俊一見面，就告訴他：“中國決定成立航空工業(yè)局，要調(diào)你去工作，而且馬上就組團(tuán)到莫斯科，進(jìn)行蘇聯(lián)援助我國建設(shè)航空工業(yè)的談判?！?/p>

志愿軍赴朝后，當(dāng)時因掌握不了制空權(quán)，地面部隊和交通線總處在美軍的空中威脅之下，邊境地區(qū)領(lǐng)空也常遭襲擾。毛澤東指出：“我們打了幾十年的仗，建立了強大的陸軍。但是，我們沒有空軍對付頭上的敵機，就是憑不怕死，憑勇敢，憑敢于犧牲的精神。今天，我們有了建立海、空軍的條件，應(yīng)當(dāng)著手建立一支強大的海軍和一支強大的空軍。尤其是空軍，對于國防極其重要，應(yīng)當(dāng)趕快建立?！?/p>

根據(jù)毛澤東的指示，周恩來、陳云、李富春、聶榮臻等隨即著手研究籌劃創(chuàng)建中國航空工業(yè)事宜。

段子俊匆匆趕到北京后，就參加了由周恩來主持召開的會議，參加的人有代總參謀長聶榮臻、空軍司令員劉亞樓、重工業(yè)部代部長何長工、中央財政經(jīng)濟委員會的沈鴻。

會議的中心議題是研究中國航空工業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展道路問題。會上，周恩來指出：中國航空工業(yè)的建設(shè)道路，要從中國的實際出發(fā)。我們是先有空軍，而且正在朝鮮打仗，大批作戰(zhàn)飛機需要修理，這是首先要解決的。

針對中國先有空軍，后有航空工業(yè)的特殊情況，周恩來講述了由毛澤東審定的先修理后制造，再自行設(shè)計的航空工業(yè)建設(shè)方針。原則是“由小到大”，在設(shè)計建立修理工廠的同時，就要考慮以后轉(zhuǎn)為制造廠的問題。周恩來在總結(jié)發(fā)言時說：“我國是擁有960萬平方公里的國土、五六億人口的國家，靠買人家的飛機、搞搞修理是不行的?！?/p>

會議還商定了組團(tuán)赴蘇聯(lián)談判的事宜。關(guān)于談判，周恩來已代表中國政府向蘇聯(lián)政府打了招呼。會上定下談判代表團(tuán)由何長工、段子俊、沈鴻三人組成，何長工擔(dān)任代表團(tuán)團(tuán)長。

周恩來向代表團(tuán)成員們交待說：我國的航空工業(yè)沒有什么基礎(chǔ)，因此同蘇聯(lián)談判，原則上是依靠他們，請他們幫助我們建成配套的航空工業(yè)，道路是由修理走向制造?！伴_始時規(guī)模要搞得小一些，主要解決修理的需要，保證朝鮮戰(zhàn)場打仗。這主要是因為我們剛剛建國，底子薄，還很窮，搞大的沒有力量?！?/p>

蘇聯(lián)外長維辛斯基說：

這筆生意不太容易做呀！

1951年1月1日，何長工、段子俊、沈鴻三人，帶著周恩來“要謙虛、謹(jǐn)慎，要向蘇聯(lián)同志說明我國航空工業(yè)沒有基礎(chǔ)，希望他們幫助”的囑咐，在北京登上蘇制伊爾－12型飛機，經(jīng)赤塔前往莫斯科。

在正式談判前，何長工先單獨約見了蘇方的談判主持人、蘇共中央政治局委員、蘇聯(lián)外長維辛斯基。維辛斯基是久經(jīng)沙場的老外交家，曾出任過駐英國大使，會講一口流利的英語，且談吐舉止幽默風(fēng)趣。

何長工俄語講得不太好，但法語講得很好，所以常用法語、英語、俄語同維辛斯基交談。維辛斯基見何長工能講幾國語言，很奇怪地問：“你是干什么的，是位將軍嗎？”將軍，對率兵打仗幾十年的何長工來說當(dāng)之無愧，但他想活躍一下氣氛，就用俄語答道：“我是個游擊隊員。”

當(dāng)何長工把話題引到此次來訪的主要目的時，老外交家?guī)е鴰追纸器镎f：“關(guān)于創(chuàng)建航空工業(yè)，你們的困難是很多的，看來這筆生意不太容易做呀！”

何長工說：“這有什么難的！毛澤東主席一個電報，斯大林元帥一批準(zhǔn)就解決了。你是外交部長，中、蘇之間應(yīng)該講內(nèi)政，不應(yīng)該講外交吧？新中國剛建立不久，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，搞航空工業(yè)，沒有蘇聯(lián)的幫助就寸步難行……”

何長工繼續(xù)說道：“你們不要擔(dān)心我們搞不起來。我們的紅軍就是從無到有的。大革命失敗上井岡山時，我們有什么呢？都讓蔣介石搞光了，一片白色恐怖。我們還不是星火燎原，由弱變強，最后打垮了蔣介石的800萬軍隊？”“你們幫我們搞航空工業(yè)，我們會用生命捍衛(wèi)勝利果實的，你不相信嗎？”“我相信?！本S辛斯基答道。

何長工進(jìn)一步說服道，“維辛斯基同志，你仔細(xì)想想，我們經(jīng)過幾十年艱苦奮斗，好不容易奪取了全國性勝利，我們是帶著勝利的旗幟、勝利的成果來跟你們談判的。你們應(yīng)該幫助我們，你們不能老當(dāng)‘總后勤部長’。從莫斯科到西伯利亞一萬多公里的鐵路，打起仗來，你們支援得上嗎？你們能保障鐵路線暢通無阻嗎？幫我們搞起來，你們的負(fù)擔(dān)就減輕了?！?/p>

聽了何長工的一席話，維辛斯基誠懇地說：“何同志，我接受你的意見，我先召集幾個部來商量一下。既然客人進(jìn)了門，不能不談，可是你們也要有個思想準(zhǔn)備，談判可能成功，也可能不成功?！?/p>

每逢談判需要拍板時，

代表團(tuán)都要致電周恩來

蘇聯(lián)方面對談判相當(dāng)重視，組成了由維辛斯基負(fù)責(zé)的七人委員會，成員來自外貿(mào)部、國防部、航空工業(yè)部、航空工業(yè)總設(shè)計院等單位。主持日常談判的是蘇聯(lián)外貿(mào)部副部長考瓦里，航空工業(yè)部主管發(fā)動機的副部長、總設(shè)計院的院長波依佐夫。

談判的第一個問題，是中國建設(shè)航空工業(yè)的道路和原則。開始時，蘇方對中方提出的由修理到制造的方針不理解。他們認(rèn)為先談修理的問題，制造是以后的事。何長工、段子俊反復(fù)解釋了要有長遠(yuǎn)觀點的意義，強調(diào)一開始就要從布局、土建、設(shè)備安裝等方面考慮向制造的過渡。經(jīng)過力爭，蘇方接受了中方的意見。

第二個問題，是修理的規(guī)模，雙方議定當(dāng)年修理發(fā)動機1500臺、飛機300架，主要機型是米格－9、15，雅克－11、18，拉－9、11等。建設(shè)規(guī)模為年修理量發(fā)動機3000臺、飛機600架。

最費周折的是第三個問題，即工廠的設(shè)計在哪里進(jìn)行。蘇方一再堅持在莫斯科設(shè)計，送圖紙到中國依照施工。何、段則反復(fù)指出這樣難以符合中國具體國情，因為基本建設(shè)很復(fù)雜，要在選點、水文地質(zhì)勘探的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計。我們不能為修改與現(xiàn)實脫離的圖紙，整天乘飛機往蘇聯(lián)跑。最后，蘇方同意到中國設(shè)計的原則。

每逢談判涉及一些關(guān)鍵數(shù)字或需要拍板時，代表團(tuán)都先要致電周恩來、陳云、李富春、劉亞樓等請示。

談判達(dá)成協(xié)議，在簽字的前一天，何長工通過電話告訴周恩來：“談判順利成功，明天可以簽字?！敝芏鱽黼S即叮囑：“要算賬，他們是一個盧布都不舍的?！?/p>

根據(jù)周恩來的指示，代表團(tuán)又對準(zhǔn)備簽約的協(xié)議草案作了修改。雙方取得一致意見后，蘇方立即將草案送斯大林審批。據(jù)說上午11點送去，下午2點就批了下來。代表團(tuán)感到斯大林在中國航空工業(yè)的援建問題上是堅持了國際主義立場的。

談判結(jié)束，蘇聯(lián)外長維辛斯基親自舉行宴會，為中國代表團(tuán)餞行。他風(fēng)趣地對何長工說：“何同志，下一次見面時，希望你帶兩個空軍團(tuán)到莫斯科來，在紅場上降落，請斯大林同志檢閱?！焙伍L工笑著回答：“那不成問題，也許帶三個團(tuán)啦?！币孟g笑聲不斷。

蘇聯(lián)總顧問說：

我國政府交給我的任務(wù)是修理飛機

中國航空工業(yè)終于艱難地起步了。但周恩來關(guān)于“中國的航空工業(yè)要由修理走向制造”的指示，始終讓段子俊魂牽夢縈。

朝鮮戰(zhàn)場戰(zhàn)事熾熱，飛機修理當(dāng)然是第一位的。可如何從修理向制造過渡？生產(chǎn)建設(shè)上應(yīng)如何安排、分幾個步驟、創(chuàng)造怎樣的條件？必須從此刻就開始考慮。這些對初涉航空工業(yè)的段子俊來說是力所不及的，但必須求教于蘇聯(lián)顧問。

然而，蘇聯(lián)駐中國航空工業(yè)局的總顧問波斯別霍夫聽了段子俊的詢問后，一個勁兒地?fù)u頭：“我國政府交給我的任務(wù)就是搞飛機修理，修理出了問題，我負(fù)責(zé)任。但對飛機制造，我無權(quán)發(fā)表意見，那是需要提請兩國政府商定的事?！?/p>

波斯別霍夫封了口，段子俊并未因此而放棄努力，他想到了基建計劃處的蘇聯(lián)專家組組長瓦西列夫。瓦西列夫?qū)χ袊暮娇展I(yè)建設(shè)非常熱心，他讀過毛澤東的《矛盾論》和《實踐論》，稱贊毛澤東是偉大的馬克思主義思想家。段子俊想從他那里得到些幫助。

瓦西列夫毫無保留地告訴段子俊，根據(jù)他對中國實際情況的了解，飛機修理廠與飛機制造廠的建設(shè)最初不應(yīng)分開，而應(yīng)結(jié)合起來考慮，這樣可使從修理到制造的過程加快三至四年。

他仔細(xì)地分析說：“已選定的五個大廠廠址離城市中心很近，交通、水電、線路均可借用原有設(shè)施，無需另建。如果籌建大廠時就把修理和制造結(jié)合起來，在修理的同時，就開始零部件制造，直到把飛機全部制造出來。這種邊修理、邊組織零配件制造的過程，也是各類人員培養(yǎng)、成長，各種規(guī)章制度建立、健全的過程。這樣做是最快的?！?/p>

段子俊問道：“制造飛機是不是應(yīng)該有個順序？”瓦西列夫說：“根據(jù)你們的條件，先上雅克－18為宜，若納入重點進(jìn)行，明年就有希望出飛機。這是從最快速度而言的，因為這種飛機構(gòu)造比較簡單。至于米格飛機，全力以赴也需三至四年?！?/p>

在談到中國航空工業(yè)發(fā)展條件時，瓦西列夫認(rèn)為關(guān)鍵是熟練工人和技術(shù)人員的培養(yǎng)。他最后對段子俊說：“今天只談了一個大概的輪廓，我隨后就可以提供一份圖表，注明詳細(xì)的數(shù)據(jù)，或許對你考慮問題和擬定規(guī)劃有幫助。”

40余年后，段子俊在回顧這段往事時，感慨地說：“瓦西列夫?qū)χ袊娇展I(yè)起步是功不可沒的。他的成套建議，對落實周恩來由修理到制造的指示，作出了具體的設(shè)計。特別是他根據(jù)中國國情提出的先修造結(jié)合、再修造分離的步驟，既滿足了戰(zhàn)爭對飛機修理的需要，又大大縮短了向制造過渡的時間?！?/p>

李富春親自與波斯別霍夫交談

根據(jù)瓦西列夫提交的圖表，段子俊對中國航空工業(yè)發(fā)展計劃又進(jìn)行了一番思考后，再次找到波斯別霍夫，誠懇地希望他能為中國航空工業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)策。

波斯別霍夫在一番沉思后說：“如果兩國政府下決心的話，在中國制造雅克-18教練機，我想是很快能實現(xiàn)的。至于進(jìn)一步搞米格飛機的事，我實在不好講?！?/p>

經(jīng)與蘇聯(lián)顧問的幾次交談，段子俊對航空工業(yè)從修理轉(zhuǎn)向制造的步驟和時間，有了較清晰的思路。他同重工業(yè)部代部長何長工商議后，召開了部黨組會議，在會上議定了航空工業(yè)3~5年計劃，目標(biāo)是1953年試制出雅克-18及米格飛機；1955年試制出米格－15；有可能的話，爭取在此后試制出輕型轟炸機圖－2。

3~5年計劃首先報到李富春處，了解到蘇聯(lián)總顧問對中國準(zhǔn)備在較短時間內(nèi)完成從修理轉(zhuǎn)向制造的過程有異議，李富春便親自與波斯別霍夫作了交談。他坦誠地擺出了一些客觀存在的困難，但同時表明了中國政府和人民有能力克服這些困難的決心。

波斯別霍夫被說服了，他最后對計劃表示贊同，并說：“只要中國政府把自己的要求和擬建工廠的地點、任務(wù)與發(fā)展規(guī)模等實際情況向蘇聯(lián)政府提出，我估計蘇聯(lián)政府一定會同意的?！彼S即專程回莫斯科匯報此事，得到了蘇聯(lián)政府的認(rèn)可。

跑道起飛線上，

3架軍綠色的飛機翹首待飛

1954年7月26日清晨，在江西省南昌市附近，平素顯得有些荒涼的國營320廠試飛站，突然人聲鼎沸。第二機械工業(yè)部部長趙爾陸、江西省省長邵式平、省委副書記白棟材、空軍副政委吳法憲、二機部四局的負(fù)責(zé)人、總顧問，以及空軍、海軍的領(lǐng)導(dǎo)，匯集在臨時搭架的主席臺上。

在簡陋的飛機跑道起飛線上，3架軍綠色的飛機翹首待飛。趙爾陸為飛機剪彩后，綠色的信號彈劃破長空，3架飛機振翼騰空，在試飛站上空變換編隊，做著種種特技表演。

這3架飛機，就是3~5年計劃中預(yù)定于1955年第二、三季度試制出的雅克-18教練機。

兩年后的同月，米格－17噴氣式戰(zhàn)斗機也制造了出來，并試飛成功，比預(yù)定計劃提前了一年。

（摘編自《紅墻記憶》）