當(dāng)前,我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)正扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),取得了可喜成果。
上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全國夏糧產(chǎn)量達(dá)11534萬噸,是自1985年以來首次連續(xù)第四年夏糧豐收。同時(shí),畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值同比增長13.6%,農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值同比增長11.6%。
農(nóng)民現(xiàn)金收入增速加快。上半年全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元,同比增加314元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長13.3%,是1995年以來同期增長最快的。值得關(guān)注的是,從2002年至今的5年,農(nóng)民人均純收入保持了持續(xù)恢復(fù)性增長的好勢頭。2003年增長4.3%,2004年增長6.8%,2005年增長6.2%,2006年增長7.4%,達(dá)到3587元,與2002年的2476元相比增幅較大。
在“多予、少取、放活”方針政策指引下,2004年至2007年,中共中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了四個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,不但已有的支農(nóng)政策措施得到完善和強(qiáng)化,一系列“高含金量”的政策措施也陸續(xù)出臺,財(cái)政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。目前,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯提高,已初步安排支農(nóng)投資約620億元,比去年年初計(jì)劃增加90多億元。這些投資將用于全國農(nóng)林水利氣象和扶貧,以及農(nóng)村公路改造、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等項(xiàng)目。
除了積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一系列綜合措施,各級政府還切實(shí)把社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐加快,農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療保障有所加強(qiáng),村容村貌出現(xiàn)新變化,村莊建設(shè)規(guī)劃開始起步,生活環(huán)境改善得到重視。
在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,是黨中央、國務(wù)院2006年底召開的中央農(nóng)村工作會議確立的一項(xiàng)重大決策。到今年6月底,全國已有31個省區(qū)市初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,覆蓋2068萬人。
同時(shí),從2006年起,推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍。今年全國農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi),家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還獲得了免費(fèi)教科書和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。
隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的加快,長期困擾農(nóng)民的“看病難、吃藥貴”問題也得到緩解。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到全國80%以上的縣(市、區(qū)),提前一年基本建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
農(nóng)村社會保障方面的工作力度也進(jìn)一步加大。勞動和社會保障部正研究和采取措施,切實(shí)將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌,探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作,并在有條件的地方,探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造步伐逐步加快,有關(guān)部門正著力實(shí)施農(nóng)村文化重點(diǎn)工程建設(shè),改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)。