積極參與國際規(guī)則制定,在多哈談判中發(fā)揮建設性作用,充分反映發(fā)展中國家訴求,通過實際行動樹立負責任大國形象。
黨的十六大以來,我國緊緊抓住加入世貿(mào)組織的重大機遇,積極參與經(jīng)濟全球化,著力提高對外開放水平,基本形成全方位對外開放格局。
經(jīng)濟全球化的重要獲益者
最近5年,我國主動參與全球分工,2006年進出口總額達到17605億美元,是2002年的2.8倍。通過國際IT等高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設出口創(chuàng)新基地,大力培育自主品牌,努力提高外貿(mào)增長質(zhì)量,高新技術產(chǎn)品出口翻了兩番,信息產(chǎn)品出口從2003年的1421億美元提高到去年的3640億美元。今年上半年,新增出口額中有近四分之一由產(chǎn)品升值創(chuàng)造。兩頭在外的加工貿(mào)易不但擴大了貿(mào)易規(guī)模,還解決了3000多萬人的就業(yè)問題。
同時,擴大服務業(yè)對外開放,大力發(fā)展服務業(yè)雙向貿(mào)易和投資,促進了服務業(yè)快速發(fā)展與升級。商務部等部門正在實施的“千百十工程”初見成效,未來5年,將建成十個服務外包基地、吸納百家著名跨國公司的外包項目、培育千家大中型外包企業(yè),2010年服務外包出口將比2005年翻兩番。
“引進來”“走出去”,
提高全球資源配置能力
在“引進來”方面,由注重引進資金向綜合利用國外要素轉(zhuǎn)變。2006年技術引進220億美元,4年來年均增長近20%。技術引進帶動了國內(nèi)發(fā)展,如通過引進消化吸收加快了我國高速鐵路的現(xiàn)代化進程。
目前跨國公司在華研發(fā)中心已有近千家、地區(qū)總部300家,都比3年前增加了一倍。通過引導外資企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以外資為主的加工貿(mào)易國內(nèi)增值率達到59%,比3年前提高了11%??鐕闶劬揞^的進入帶動了國內(nèi)商業(yè)現(xiàn)代化,流通效率和服務水平明顯提高。加強對外資收購國內(nèi)戰(zhàn)略性行業(yè)的審查,嚴格限制高污染、高能耗和國內(nèi)產(chǎn)能過剩的項目。
在“走出去”方面,加快了戰(zhàn)略的實施,中國企業(yè)跨國經(jīng)營能力不斷增強。現(xiàn)在已有3萬多家企業(yè)開展跨國經(jīng)營,投資遍布160多個國家和地區(qū),跨國并購占對外投資比重已近40%,其中重大項目明顯增多。在對外承包快速發(fā)展的同時,也涌現(xiàn)出一批特大型項目,如阿爾及利亞高速公路與尼日利亞鐵路項目分別高達63億美元和83億美元。開創(chuàng)了境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)“走出去”的新方式,與巴基斯坦、贊比亞的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已初見成效。
貫徹互利共贏開放戰(zhàn)略,建設和諧世界
面對貿(mào)易摩擦增多的形勢,我國始終有理有節(jié)地維護正當利益,通過談判協(xié)商妥善化解爭端。近年來,先后處理了中歐焦炭問題和中歐、中美紡織品爭端,避免了貿(mào)易戰(zhàn),既兼顧了我國與歐美經(jīng)貿(mào)關系的平衡,緩解了與發(fā)展中國家的矛盾,也為國內(nèi)紡織業(yè)贏得了更大的發(fā)展空間。
圍繞對外關系大局,開展全方位經(jīng)貿(mào)合作,通過多種合作拓展外部空間。目前,我國與129個國家和地區(qū)、13個國際組織建立了180余個多雙邊聯(lián)委會機制,僅2006年就召開聯(lián)委會57次、國家和多邊磋商會議40次;商談自貿(mào)區(qū)達11個,涉及28個國家和地區(qū),對其出口占我國出口總額的四分之一以上;已爭取到67個國家承認我國市場經(jīng)濟地位。
積極參與國際規(guī)則制定,在多哈談判中發(fā)揮建設性作用,充分反映發(fā)展中國家訴求,通過實際行動樹立負責任大國形象。通過了WTO對中國首次貿(mào)易政策審議,獲得“A+”的好成績;在援外中著力實施民心工程,使受援款更多地用于當?shù)厣鐣⑽幕凸骓椖?,使受援國人民切實受益;認真落實中非合作論壇上宣布的8項對非合作重大措施,得到非洲國家的熱烈歡迎和高度贊揚。