摘 要：科學(xué)發(fā)展觀用一系列創(chuàng)新思想和觀點豐富了馬克思主義的發(fā)展理論，回答了中國共產(chǎn)黨在21世紀(jì)“為誰執(zhí)政”、“靠誰執(zhí)政”和“如何執(zhí)政”這三個基本問題，成為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；執(zhí)政黨；指導(dǎo)思想

中圖分類號：D261

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-1605(2007)10-0032-02

在現(xiàn)代政黨政治中，任何執(zhí)政黨都面臨著“為誰執(zhí)政”、“靠誰執(zhí)政”和“如何執(zhí)政”這三個無法回避的基本問題。能否在理論上科學(xué)詮釋、在實踐中有效解決這三個基本問題，直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政能力的提升、執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的順利完成。進(jìn)入21世紀(jì)，面對錯綜復(fù)雜的執(zhí)政形勢，中國共產(chǎn)黨通過總結(jié)各國政黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，在治國理政的過程中提出了科學(xué)發(fā)展觀。正如胡錦濤同志2007年6月25日在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話時所說：“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！笨茖W(xué)發(fā)展觀不僅有力地揭示了新的歷史條件下我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，用新的思想觀點和方法進(jìn)一步豐富了馬克思主義的發(fā)展理論，而且鮮明地回答了中國共產(chǎn)黨在21世紀(jì)“為誰執(zhí)政”、“靠誰執(zhí)政”和“如何執(zhí)政”這三個重大問題，開辟了馬克思主義中國化的新境界。

首先，科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，回答了“為誰執(zhí)政”的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的執(zhí)政宗旨。歷史發(fā)展的規(guī)律是人民群眾實踐的積累、展開和升華，人民群眾的利益、愿望和要求與歷史發(fā)展規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一、高度一致。因此，是否始終站在最廣大人民的立場上，是否遵循社會發(fā)展規(guī)律，是區(qū)分唯物史觀與唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運(yùn)動?！敝袊伯a(chǎn)黨來自人民、根植于人民，立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。我們黨86年的歷史，就是一部為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益而艱苦奮斗的歷史。在我們黨長期執(zhí)政的背景下，在社會的經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益日益多樣化的條件下，黨的宗旨的實現(xiàn)也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。例如，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念淡薄、宗旨觀念不牢、工作作風(fēng)不實、為民辦事能力不強(qiáng)，特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪贓枉法、腐化墮落案件的發(fā)生，使黨的形象和威信受到嚴(yán)重影響。為此，黨的十六屆四中全會指出，黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好，從而將立黨執(zhí)政與為人民服務(wù)緊密聯(lián)系在一起。黨的十六屆五中全會進(jìn)一步指出，要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，著力解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，過上更加寬裕的小康生活。認(rèn)真貫徹落實中央的這些決策和部署，有助于我們黨強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨觀，樹立以人為本的發(fā)展觀，身懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，從而有效地鞏固和增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

其次，科學(xué)發(fā)展觀堅持既要充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層為構(gòu)建社會主義和諧社會積極貢獻(xiàn)力量，回答了“靠誰執(zhí)政”的問題，進(jìn)一步壯大了黨的執(zhí)政主體。人民群眾是創(chuàng)造社會財富的物質(zhì)生產(chǎn)過程中唯一能動的要素，沒有人民群眾的參與，社會的物質(zhì)生產(chǎn)、人與自然的物質(zhì)交換就不可能發(fā)生和進(jìn)行，因此，以社會物質(zhì)財富體現(xiàn)的發(fā)展是人的本質(zhì)力量的對象化，是人的全部力量的創(chuàng)造性成果?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的動力上要依靠人民群眾，這一要求把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀與歷史唯物主義的群眾觀統(tǒng)一起來，使之成為黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和推動發(fā)展的理論依據(jù)。我們黨始終認(rèn)定黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，全國各族人民是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的主體，人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是中國特色社會主義偉大事業(yè)成功的重要保證。人在社會發(fā)展的實踐中不是孤立的個體，而是處于各種社會關(guān)系中和各種社會分工中不同的一個個具體的人。也就是說，社會發(fā)展的活動主體、價值主體是多極多元的，社會財富的創(chuàng)造不單純由某一個社會階層來完成。特別是當(dāng)前我國社會處于深刻變革、黨的事業(yè)處于快速發(fā)展的進(jìn)程中，把一切積極因素充分調(diào)動起來顯得至關(guān)重要。我們黨繼續(xù)堅持依靠工人階級的方針，始終強(qiáng)調(diào)包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量；同時又與時俱進(jìn)地看到改革開放以來中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，充分肯定新的社會階層在當(dāng)代中國社會發(fā)展中所占有的舉足輕重的地位。如何判定新的社會階層的政治屬性，對執(zhí)政黨來說是個重大課題?？茖W(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。黨對為祖國富強(qiáng)而貢獻(xiàn)力量的社會各個階層都要團(tuán)結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰?？傊屢磺袆趧?、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

再次，科學(xué)發(fā)展觀堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，回答了“如何執(zhí)政”的問題，進(jìn)一步完善了黨的執(zhí)政方式。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，也是當(dāng)代中國的主題。無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都面臨著發(fā)展自己的艱巨繁重的任務(wù)。作為一個執(zhí)政黨，選擇什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略，都要以一定的發(fā)展理念作為理論支持和精神引領(lǐng)。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，提出了科學(xué)發(fā)展觀，這既是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，也是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的升華?？茖W(xué)發(fā)展觀從戰(zhàn)略和全局的高度分析了一系列事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的重大問題，要求全黨必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，豐富了黨的執(zhí)政理念；科學(xué)發(fā)展觀提出加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”的建設(shè)任務(wù)，完善了黨的執(zhí)政布局；科學(xué)發(fā)展觀提出轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，明確了黨的執(zhí)政方略；科學(xué)發(fā)展觀確認(rèn)改革是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，豐富了黨的執(zhí)政動力；科學(xué)發(fā)展觀緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在21世紀(jì)的頭20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，找準(zhǔn)了最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的結(jié)合點，豐富了黨的執(zhí)政綱領(lǐng)；科學(xué)發(fā)展觀提出實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就了大批執(zhí)政人才，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；科學(xué)發(fā)展觀要求正確處理一系列重大關(guān)系，如經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系，市場機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，豐富了黨的執(zhí)政藝術(shù)；科學(xué)發(fā)展觀要求認(rèn)真研究和借鑒世界各國執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，以開闊眼界、打開思路，使我們黨從世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去把握執(zhí)政規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀的這些要求，有利于我們黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善、豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

責(zé)任編輯：王清明