被稱(chēng)為世界屋脊的青藏高原，由于高山險(xiǎn)阻，自然環(huán)境惡劣，加上封建農(nóng)奴制度的統(tǒng)治，長(zhǎng)期處于沒(méi)有電的蠻荒黑暗之中。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在中央和全國(guó)各地的大力支持下，西藏電力建設(shè)發(fā)展迅速，美麗的高原亮起來(lái)了。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我有幸在國(guó)家計(jì)委分管電力工作，規(guī)劃批準(zhǔn)了西藏的大大小小電力工程，足跡踏遍了西藏的主要電站，看到點(diǎn)亮的高原之光，我無(wú)比感慨和欣慰。

電廠(chǎng)建設(shè)

1951年西藏和平解放，全區(qū)沒(méi)有電力，照明只有靠松明子和酥油燈。其實(shí)追溯起來(lái)，西藏的電力建設(shè)開(kāi)始于1928年。當(dāng)時(shí)一位名叫強(qiáng)俄巴·仁增多吉的藏族青年，曾被十三世達(dá)賴(lài)?yán)锱赏?guó)諾菲里(RUBY)大學(xué)學(xué)習(xí)電力，1921年從英國(guó)留學(xué)歸來(lái)，向西藏地方政府提出在拉薩北郊奪底溝建設(shè)一座水電站。這座水電站所用的水電設(shè)備由英國(guó)基爾斯機(jī)器廠(chǎng)制造，容量只有125馬力(92千瓦)，從印度經(jīng)由尼泊爾，人背馬馱運(yùn)到西藏，從此開(kāi)始了西藏用電的歷史。但這個(gè)唯一的奪底水電站在運(yùn)行18年后，由于設(shè)備老化，不能正常運(yùn)行，于1946年停運(yùn)，并被大水沖毀。而這座水電站的創(chuàng)建者仁增多吉已于此前一年——1945年病故。西藏又回到?jīng)]有電的黑暗狀況。

1955年3月9日，國(guó)務(wù)院第七次全體會(huì)議決定，由中央撥款，并派遣工程技術(shù)人員進(jìn)藏修復(fù)拉薩奪底水電站，并新建一座日喀則小型火力發(fā)電廠(chǎng)。根據(jù)這一決定，水利電力部和重慶電力局各自抽調(diào)技術(shù)人員進(jìn)藏。1956年7月，日喀則80千瓦燃油火電廠(chǎng)建成；同年10月，奪底水電站(660千瓦)恢復(fù)重建，揭開(kāi)了西藏電力工業(yè)的新篇章。到1965年西藏自治區(qū)成立時(shí)，全區(qū)裝機(jī)容量達(dá)到8240千瓦，多數(shù)屬小水電，也有幾個(gè)燃油機(jī)組，年發(fā)電量2600萬(wàn)千瓦時(shí)，建成3.5萬(wàn)伏輸電線(xiàn)路3條，長(zhǎng)45.55公里，6000伏輸電線(xiàn)路10條，長(zhǎng)98.6公里。但由于西藏地廣人稀，除拉薩、日喀則少數(shù)地方外，多數(shù)地方農(nóng)牧民還是與電無(wú)緣。

到20世紀(jì)80年代，西藏電力有了較快發(fā)展。利用距拉薩90公里、位于藏北草原的羊八井地?zé)?，西藏建成?.4萬(wàn)千瓦(8×3000千瓦)國(guó)內(nèi)最大的地?zé)岚l(fā)電站，并修建了羊八井至拉薩西郊變電站的110千伏輸電線(xiàn)路，這在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為西藏的主力電源。

20世紀(jì)80年代西藏還醞釀建設(shè)羊卓雍水電站，當(dāng)時(shí)我已在國(guó)家計(jì)委工作。羊卓雍湖是一個(gè)美麗的高原淡水湖泊，海拔在4400米左右，水域面積600多平方公里，湖岸線(xiàn)長(zhǎng)約250公里，但并不寬，一般只有幾公里，窄的地方可能只有一兩公里，蓄水量154億立方米，水頭落差離不遠(yuǎn)處的雅魯藏布江有816米高，可以修國(guó)內(nèi)水頭最高的抽水蓄能電站。1997年我從滿(mǎn)拉水電站返回拉薩，曾沿著羊卓雍湖跑了一趟，岸邊生長(zhǎng)著五彩繽紛的小花，風(fēng)景秀麗。修建羊卓雍水電站之前，當(dāng)時(shí)從“文化大革命”浩劫中已恢復(fù)工作的班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊和阿沛·阿旺晉美提出了不同意見(jiàn)。為此，水電部、計(jì)委專(zhuān)門(mén)派人去向班禪大師說(shuō)明。開(kāi)始我們以為班禪大師是從宗教神湖的角度反對(duì)，結(jié)果沒(méi)有想到班禪大師是個(gè)很開(kāi)明、講科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)人。他說(shuō)，對(duì)修建羊卓雍水電站提出意見(jiàn)，不是因?yàn)檠蜃坑汉巧窈?，西藏另有神湖，主要是?dān)心高原生態(tài)變化。羊卓雍湖是個(gè)水面面積較大的高原淡水湖，對(duì)調(diào)節(jié)西藏氣候影響很大，如修建水電站，大量淡水下泄發(fā)電，會(huì)不會(huì)使湖面下降、縮小，影響高原生態(tài)?班禪大師的意見(jiàn)很有道理。于是，我們對(duì)羊卓雍水電站的方案作了修改，從單一發(fā)電站改為抽水蓄能電站，在用電高峰時(shí)往下放水發(fā)電，湖面水位處于低谷時(shí)則用電把水抽回湖中，這樣可不影響湖水水位。另外明確羊卓雍湖最低控制水位海拔高為4437米，低于這一海拔時(shí)停止發(fā)電。這一修改意見(jiàn)得到了班禪大師的諒解，從而使羊卓雍抽水蓄能電站得以修建。

由于西藏地域廣闊，裝機(jī)少，到20世紀(jì)90年代我直接分管電力工業(yè)時(shí)，拉薩、山南、日喀則、林芝、昌都五個(gè)組團(tuán)互不相連，都是獨(dú)立的供電區(qū)，位于阿里地區(qū)的獅泉河除少量柴油機(jī)外幾乎還沒(méi)有電力供應(yīng)。中央第三、第四次西藏工作座談會(huì)后，為保障西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們批準(zhǔn)建設(shè)滿(mǎn)拉和沃卡一級(jí)水電站。由于這兩個(gè)水電站海拔都在4000米以上，工程條件艱苦，交由武警水電支隊(duì)施工。然而，這兩個(gè)水電站裝機(jī)容量都不算大，但造價(jià)極高，在建設(shè)過(guò)程中一再超概算，我多次發(fā)火批評(píng)。1997年，我到了滿(mǎn)拉水電站施工現(xiàn)場(chǎng)，其中一個(gè)導(dǎo)流洞還打錯(cuò)了，重新堵上。2000年，這兩座水電站相繼建成，但代價(jià)太高，而且全要靠中央財(cái)政全額撥款建設(shè)。后來(lái)，我接受這個(gè)教訓(xùn)，在審批西藏電站項(xiàng)目時(shí)，對(duì)概算摳得很緊，而且要求一個(gè)一個(gè)建，否則財(cái)力實(shí)在受不了。

在稍后審批位于昌都地區(qū)的金河電站時(shí)，我們首次同意由西藏電力公司作為項(xiàng)目法人進(jìn)行建設(shè)管理。金河電站的一個(gè)山洞在“文化大革命”期間就打好了，后來(lái)工程停止。近年在昌都地區(qū)發(fā)現(xiàn)了玉龍銅礦，如要開(kāi)采就要有電力。我去西藏時(shí)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次找我要求批準(zhǔn)建設(shè)金河電廠(chǎng)。時(shí)任自治區(qū)財(cái)政廳長(zhǎng)的楊曉渡(后擔(dān)任自治區(qū)副主席，現(xiàn)任上海市副市長(zhǎng))是從上海大學(xué)畢業(yè)后主動(dòng)要求去西藏工作的，曾在昌都工作，充滿(mǎn)激情。他曾對(duì)我講，如批準(zhǔn)建設(shè)金河電廠(chǎng)，他愿回到昌都去抓這個(gè)項(xiàng)目，他的這種工作熱情感動(dòng)了我。金河電站裝機(jī)6萬(wàn)千瓦，在西藏算是個(gè)不小的項(xiàng)目了，由國(guó)家全額撥款5.21億元建設(shè)。我于2001年9月批準(zhǔn)了金河電站的可行性研究報(bào)告。2001年12月6日金河電站開(kāi)工建設(shè)；2004年4月16日首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，同年8月，4臺(tái)1.5萬(wàn)千瓦機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。這個(gè)電廠(chǎng)工期沒(méi)有拖，概算控制尚可，這算是“十五”期間西藏開(kāi)工并建成的一個(gè)主要電廠(chǎng)。

前面講到羊卓雍水電站是以抽水蓄能電站名義建的，但建成后實(shí)際上沒(méi)有足夠的電源可供抽水，因?yàn)檠蜃坑核娬狙b機(jī)4×2.25萬(wàn)千瓦，所在的拉薩電網(wǎng)總裝機(jī)也只有十幾萬(wàn)千瓦，抽水的電力根本不夠，建好以后一直按單一泄水發(fā)電，仍然是一個(gè)只發(fā)電的水電站。好在這些年降水較多，或是雪線(xiàn)上升、雪水溶化所致，羊卓雍湖來(lái)水狀況很好，湖面水位不僅沒(méi)有下降還有所上升?！笆濉逼陂g羊卓雍電站又建了一臺(tái)2.25萬(wàn)千瓦機(jī)組，裝機(jī)容量總計(jì)為11.25萬(wàn)千瓦(5臺(tái)2.25萬(wàn)千瓦機(jī)組)，幾乎占了藏中電網(wǎng)一半。西藏自治區(qū)政府強(qiáng)烈要求批準(zhǔn)建設(shè)直孔10萬(wàn)千瓦水電站，這樣尚有可能必要時(shí)抽水蓄能，工程總投資要13.37億元，單位千瓦造價(jià)高達(dá)1.337萬(wàn)元，而且主要靠財(cái)政撥款。我鑒于滿(mǎn)拉、沃卡水電站的教訓(xùn)，采取謹(jǐn)慎態(tài)度，遲遲未批，直到2002年11月，考慮到西藏電力增長(zhǎng)的需求才批準(zhǔn)了可行性研究報(bào)告，并嘗試改變?nèi)~由中央財(cái)政撥款的做法，由中央撥款80％，10.7億元，西藏電力公司貸款2.67億元，占20％。工程于2003年5月開(kāi)工，2007年7月7日傳來(lái)喜訊，直孔電站已滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電。

阿里獅泉河電站的審批讓我尷尬。阿里地區(qū)離拉薩較遠(yuǎn)，位于西藏通往新疆的路上，人口不多，戰(zhàn)略地位重要。早在20世紀(jì)90年代末期，曾在阿里工作過(guò)的近百名同志聯(lián)名寫(xiě)信要求國(guó)家批準(zhǔn)獅泉河電站建設(shè)。但獅泉河電站6000千瓦裝機(jī)，不到1萬(wàn)千瓦，投資卻要4.26億元，算下來(lái)1千瓦造價(jià)是7.1萬(wàn)元，是內(nèi)地建同類(lèi)電廠(chǎng)的8倍，所以我一直未批準(zhǔn)。為解決阿里供電需要，我特別批了阿里建太陽(yáng)能光伏電站，并將拉薩拆下的柴油機(jī)組調(diào)往阿里。但由于海拔高，空氣稀薄，柴油發(fā)電耗油，出力下降，效果不佳。阿里地區(qū)仍不斷反映，要求建設(shè)獅泉河電站。到2003年11月，我不得不咬牙批準(zhǔn)了這個(gè)電站可行性研究報(bào)告。2004年7月電站開(kāi)工，2006年9月1日開(kāi)始發(fā)電，年底全部建成。由此，我們用高額投資的代價(jià)解決了困擾阿里地區(qū)的供電問(wèn)題，從此，高原上的阿里夜晚將是光明的。

盡管電力工業(yè)發(fā)展迅速，但由于2006年7月1日青藏鐵路通車(chē)后，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速，用電需求增長(zhǎng)在14％以上，除昌都地區(qū)外，西藏還是缺電了，并且由于是獨(dú)立的電網(wǎng)，其他地方難以支援。由此看來(lái)，當(dāng)初批準(zhǔn)羊卓雍直孔水電站建設(shè)還算及時(shí)，否則西藏缺電不堪設(shè)想。2006年5月14日，發(fā)改委又批準(zhǔn)建設(shè)林芝巴河雪卡水電站，裝機(jī)容量4萬(wàn)千瓦，投資7.23億元。雪卡電站位于工布江達(dá)縣美麗的巴松措湖下游。此外，巴河河口處叫老虎嘴，正在規(guī)劃10.2萬(wàn)千瓦水電站，雅魯藏布江上還在規(guī)劃更大的51萬(wàn)千瓦的藏木電站。

電網(wǎng)建設(shè)

我分管西藏電力工作后開(kāi)展的另一項(xiàng)重要工作是將拉薩、山南(澤當(dāng))、日喀則三個(gè)獨(dú)立區(qū)域網(wǎng)連結(jié)成藏中電網(wǎng)。這三個(gè)地區(qū)是西藏政治、經(jīng)濟(jì)中心，人口也相對(duì)集中，拉薩和日喀則分別是達(dá)賴(lài)、班禪的駐錫地，分別為前藏、后藏的中心，而山南被認(rèn)為是藏民族的發(fā)祥地，是西藏主要農(nóng)業(yè)地區(qū)。我曾站在山南的藏王廟上俯瞰下去，一片麥浪滾滾。這三個(gè)地區(qū)相對(duì)比較集中，較易聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在已連結(jié)成藏中電網(wǎng)。到2005年，藏中電網(wǎng)裝機(jī)23.728萬(wàn)千瓦，西藏電力主要集中于這個(gè)地區(qū)?，F(xiàn)在西藏分為藏中、昌都、林芝、阿里四個(gè)區(qū)域網(wǎng)，今后計(jì)劃將林芝與藏中電網(wǎng)相連，而昌都、阿里距離太遠(yuǎn)，不大可能將西藏連成一個(gè)電網(wǎng)。

2001年6月29日，舉世矚目的青藏鐵路開(kāi)工建設(shè)。我作為青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)調(diào)青藏鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的供電問(wèn)題。2001年6月3日，我從格爾木驅(qū)車(chē)沿青藏鐵路全線(xiàn)跑了一趟，當(dāng)時(shí)青海電網(wǎng)的電只到格爾木，西藏方面的電只到那曲，從格爾木到那曲近1000公里路段沒(méi)有電。經(jīng)研究決定，我們請(qǐng)青海電力公司從格爾木向昆侖山直到沱沱河長(zhǎng)江源頭架線(xiàn)。由于電壓不高，線(xiàn)損大，西藏方面電力本來(lái)就不多，2002年9月批準(zhǔn)西藏方面從那曲向安多建設(shè)110千伏線(xiàn)路539公里，變電站4座，配套3.5萬(wàn)伏線(xiàn)路40公里，撥款3.72億元。青藏鐵路供電工程從2003年4月開(kāi)工到2005年底全部完成，有力地支援了青藏鐵路建設(shè)。現(xiàn)在剩下的從沱沱河到安多的一段，鐵道部也自己架線(xiàn)修建了。

西藏地區(qū)農(nóng)牧民居住分散，到2001年底有無(wú)電鄉(xiāng)460個(gè)，無(wú)電村5254個(gè)，180萬(wàn)無(wú)電人口。從2002年起，為解決無(wú)電鄉(xiāng)農(nóng)牧民用電，我們開(kāi)展了送電到鄉(xiāng)工程，主要采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電，也叫光明工程。到2005年，我們實(shí)際向西藏投入了13.68億元，建設(shè)光伏電站322座，解決了318個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)用電問(wèn)題；還建設(shè)24座小水電，在建73座，解決100個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)用電問(wèn)題。西藏亮起來(lái)了。2007年7月6日，我陪同馬凱翻越5040米高的米拉山，沿途看到農(nóng)網(wǎng)改造新立起的電桿和整齊的絕緣瓷瓶，農(nóng)牧民都用上了電。我問(wèn)一戶(hù)藏民電價(jià)，他告訴我每度電0.42元。我們到了拉薩墨竹工卡縣一所小學(xué)，有一座國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司援建的6千瓦的光伏電站，解決了學(xué)校照明、放錄像、看電視的問(wèn)題。2007年7月6日晚，我們漫步在布達(dá)拉宮廣場(chǎng)，散步在八廓街，雄偉的布達(dá)拉宮彩燈映照，八廓街上燈火璀璨，人們難以相信這是在高原的西藏。我們還看到林芝城中廣場(chǎng)上居民們晚飯后自發(fā)集體跳起鍋莊舞，比北京街頭扭秧歌的還要熱鬧。

2002年電力體制改革時(shí)，我們考慮到西藏的特殊情況，廠(chǎng)網(wǎng)沒(méi)有分開(kāi)，西藏電力局和西藏電力公司是一套人馬兩塊牌子，并仍隸屬?lài)?guó)家電網(wǎng)公司管理。為適應(yīng)西藏電力發(fā)展的需要，西藏自治區(qū)提出政企分開(kāi)，成立西藏電力公司，作為國(guó)家電網(wǎng)公司的子公司。關(guān)于電力行政職能，西藏自治區(qū)要求保留西藏電力局的牌子，我則主張并入西藏發(fā)改委。西藏電力體制改革方案已于2007年批復(fù)。2007年7月5日至8日，已年逾花甲的我再次隨曾培炎、馬凱進(jìn)藏驗(yàn)收青藏鐵路，看到了西藏電力建設(shè)的發(fā)展，寫(xiě)下一首小詩(shī)以明志：

老夫再發(fā)少年狂，年逾花甲重進(jìn)藏。

有幸策劃筑天路，又謀點(diǎn)亮高原光。

滿(mǎn)拉沃卡羊卓雍，直孔雪卡獅泉站。

農(nóng)網(wǎng)通達(dá)無(wú)電鄉(xiāng)，太陽(yáng)能照牧民房。

南珈巴瓦雪峰寒，魯朗原始林海廣。

青山踏遍留丹心，人生奉獻(xiàn)是輝煌。

責(zé)任編輯：汪文慶