2005年3月,慈溪市逍林鎮(zhèn)人大在認(rèn)真走訪、調(diào)研的基礎(chǔ)上,分別在橋一、逍路沿、林西村設(shè)立了人大代表聯(lián)系點(diǎn)。2007年上半年,他們又在全鎮(zhèn)10個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)中,新增了11個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)。自2007年5月以來,每個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)均開展了4次民情接待日活動(dòng),共接待選民53人次,收到意見、建議32條,其中25條及時(shí)得到了辦理,7條正在解決過程中。
一間 “特殊經(jīng)理室”
逍林鎮(zhèn)人大代表、慈溪市慈達(dá)電子有限公司岑杏達(dá)的經(jīng)理室與眾不同,門口沒有經(jīng)理室標(biāo)牌,而在門框上方卻鑲嵌著“人大代表聯(lián)系點(diǎn)”的牌子,室內(nèi)寫字臺(tái)上擺放著鎮(zhèn)人大辦公室統(tǒng)一制作的人大代表亮相牌。
2007年6月15日,是逍林鎮(zhèn)人大統(tǒng)一規(guī)定的人大代表聯(lián)系點(diǎn)的民情接待日。早晨7時(shí)許,岑杏達(dá)的聯(lián)系點(diǎn)就急匆匆地來了一位名叫岑菊芬的選民。
岑菊芬的丈夫前幾年因病去世,家庭的擔(dān)子全落在了她和兒子身上。2007年6月8日下午,她與兒子岑宗義在澆筑4米寬的進(jìn)出引路時(shí),鄰居岑某因土地權(quán)屬問題對(duì)其進(jìn)行干涉,并發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),她的家庭財(cái)產(chǎn)和身體都受到不同程度的損害。后雖經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦、村治調(diào)委調(diào)解,但鄰居岑某仍為岑菊芬母子出入設(shè)置路障。
聽完訴說后,老岑一方面將事情及時(shí)反映到鎮(zhèn)人大,要求鎮(zhèn)人大督促有關(guān)部門加大調(diào)處結(jié)果的執(zhí)行力度;另一方面,親自到鄰居岑某處上門進(jìn)行勸解。經(jīng)過各方協(xié)調(diào)和細(xì)致的思想工作,岑菊芬母子倆的引路出入問題得到了妥善處理。
在這間“特殊經(jīng)理室”里,岑杏達(dá)已接待選民13人次,向鎮(zhèn)人大反映問題8條次。翻開辦公桌上的民情聯(lián)系本,里面詳細(xì)記載了接待選民的姓名、事由、處理結(jié)果等,并做到件件有答復(fù),事事有回應(yīng)。
如同“特殊經(jīng)理室”的布置一樣,逍林鎮(zhèn)每一個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)都統(tǒng)一配有標(biāo)識(shí)、接待規(guī)則和民情聯(lián)系本。同時(shí),逍林鎮(zhèn)人大通過電視臺(tái)和張貼公告等形式,在全鎮(zhèn)公開代表聯(lián)系點(diǎn)的代表姓名、地址、聯(lián)系電話等。
一種 “特殊效應(yīng)”
岑建春代表的聯(lián)系點(diǎn)設(shè)在自己的鞋廠內(nèi)。在一次民情接待日,岑建春代表的鞋廠迎來了一批“特殊客戶”。因部分村民對(duì)現(xiàn)任村干部在安排困難戶建房工作上存有異議,就推選了幾位村民欲越級(jí)上訪,今天是專門找岑建春商量的。岑代表聽了他們的反映后,積極向他們宣傳上級(jí)政策,解釋安排困難戶的相關(guān)條件。同時(shí),對(duì)真正符合條件的個(gè)別困難戶,與村里進(jìn)行了溝通,得到了村級(jí)組織的積極回應(yīng),從而消除了村民上訪的念頭。
對(duì)選民提出的每一條合理化意見和建議,鎮(zhèn)人大都高度重視。在每月一次的民情接待日活動(dòng)后,鎮(zhèn)人大都對(duì)代表聯(lián)系點(diǎn)記錄的意見和建議進(jìn)行梳理分析,把鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門能直接辦理的問題及時(shí)轉(zhuǎn)鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行辦理;對(duì)于重要或全局性的問題,按照閉會(huì)期間代表建議、批評(píng)、意見辦理規(guī)定進(jìn)行辦理。并及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給選民。對(duì)一些政府雖有計(jì)劃,但因客觀原因,一時(shí)難以實(shí)施的工作,如“關(guān)于中心衛(wèi)生院拆遷問題的建議”,人大代表主動(dòng)向選民做好解釋工作,鎮(zhèn)人大則促成鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦及時(shí)與選民群眾進(jìn)行溝通,征求對(duì)下步工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案的意見、建議。
對(duì)一些選民反映比較普遍的問題,如選民反映意見較多的農(nóng)民建房問題,鎮(zhèn)人大要求鎮(zhèn)城建辦積極主動(dòng)地創(chuàng)新辦法,會(huì)同有關(guān)部門提出了建設(shè)效益型農(nóng)民集中居住區(qū)的設(shè)想,并制訂了具體建設(shè)規(guī)劃,目前已有6個(gè)村向市級(jí)有關(guān)部門上報(bào)了用地報(bào)批手續(xù)。
實(shí)踐證明,代表聯(lián)系點(diǎn)為維護(hù)選民自身和社會(huì)公眾的利益搭建了平臺(tái),通過選民反映問題的解決,推動(dòng)了政府工作的改進(jìn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。涉及選民切身利益的意見和建議,條條得到認(rèn)真辦理和解決。環(huán)境污染、違章建筑、非法征地、社會(huì)治安等一些群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,得到了妥善的解決。
逍林鎮(zhèn)人大主席裘云龍這樣說道:“建立人大代表聯(lián)系點(diǎn)是一項(xiàng)嶄新的工作,我們將進(jìn)一步堅(jiān)持和完善,切實(shí)暢通選民反映問題的渠道,努力解決好一些實(shí)際問題?!?/p>