寧波人大網(wǎng)上開通“對(duì)話#8226;代表在線”欄目

作者：鄭乾

8月28日晚，寧波市人大常委會(huì)和中國寧波網(wǎng)合作開通“對(duì)話#8226;代表在線”欄目。作為寧波市人大代表和人民群眾聯(lián)系的溝通橋梁，以“代表系民心”為主題的首場(chǎng)對(duì)話節(jié)目吸引了廣大網(wǎng)民，點(diǎn)擊量超過17萬人次。

晚上7時(shí)，“對(duì)話#8226;代表在線”準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)。寧波市人大常委會(huì)副主任鄭杰民、卓祥馬來，全國人大代表、奉化市滕頭村黨委書記傅企平，省人大代表、鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道后大街社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任葛菊英，市人大代表、江北區(qū)人民醫(yī)院原院長(zhǎng)王泰瑯等在網(wǎng)絡(luò)視頻上一出現(xiàn)，BBS里就有許多網(wǎng)民開始向他們提問。

有網(wǎng)民問：“信息搜集在人大工作中具有怎樣的作用？”鄭杰民說：“信息是人大工作很基本的方面。第一個(gè)渠道是人大代表，人大代表來自群眾，可以很好地傾聽群眾的呼聲。第二個(gè)渠道是人民群眾向人大來信來訪。第三個(gè)渠道是一年一度的人代會(huì)，代表提出的議案建議集中反映了群眾的意愿?！畬?duì)話#8226;代表在線’則是新的很重要的渠道?！本途W(wǎng)民提出的關(guān)于參與權(quán)的問題，卓祥馬來說：“邀請(qǐng)市民旁聽人大會(huì)議是很好的形式，今后還要通過網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)大市民的參與，進(jìn)行互動(dòng)交流?！备灯笃健⒏鹁沼?、王泰瑯3位代表分別就如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)、議案工作等回答了網(wǎng)民提問。

這樣的交流贏得了網(wǎng)民的歡迎，網(wǎng)民xly840629說：“希望‘對(duì)話#8226;代表在線’一頭連著人大，一頭走入我們的生活?！本W(wǎng)民Pengyue也發(fā)帖支持：“熱烈歡迎人大領(lǐng)導(dǎo)變成網(wǎng)民！像今天這樣借助網(wǎng)絡(luò)和老百姓一塊開個(gè)大會(huì)，真正地交流、對(duì)話，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。”

金華市人大推動(dòng)政府加強(qiáng)集約用地管理

作者：黃君俊

金華市歷年的人代會(huì)共收到10余件關(guān)于要求加強(qiáng)土地集約利用、開展閑置土地清查的建議，市人大常委會(huì)一一進(jìn)行認(rèn)真督辦。監(jiān)督法正式實(shí)施后，市人大常委會(huì)即對(duì)市區(qū)招商引資情況進(jìn)行專項(xiàng)審議，針對(duì)市區(qū)土地利用粗放、閑置嚴(yán)重的情況，提出批評(píng)，要求政府開展全面徹底的土地清查專項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)整土地供應(yīng)優(yōu)惠政策，制定考核辦法抓好工業(yè)企業(yè)的開工率、竣工率、投產(chǎn)率、產(chǎn)出率、回報(bào)率，提高土地集約利用水平。

市政府認(rèn)真辦理代表建議，落實(shí)人大審議意見，出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步挖掘建設(shè)用地潛力，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目集約用地管理，提高工業(yè)項(xiàng)目土地利用率。一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)土地規(guī)劃和計(jì)劃管理。將建設(shè)用地空間向開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)集中，將土地指標(biāo)向土地利用率高的園區(qū)傾斜。二是嚴(yán)格集約用地審批，強(qiáng)化建設(shè)用地批后管理。在土地出讓合同中明確約定固定資產(chǎn)投資額、項(xiàng)目開工竣工期限等事項(xiàng)，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目用地指標(biāo)控制，強(qiáng)化工業(yè)用地畝產(chǎn)效益管理，實(shí)行工業(yè)用地批后使用復(fù)核驗(yàn)收制度。三是開展閑置建設(shè)用地清理，盤活存量建設(shè)用地。

衢州市建立人大宣傳工作例會(huì)制度

作者：舒洪祥呂豐明

近日，中共衢州市委宣傳部和市人大常委會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見》。

《意見》要求，黨委宣傳部門要把人大宣傳工作作為黨的宣傳工作的重要組成部分，通盤考慮，統(tǒng)一安排，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)。人大常委會(huì)要把人大宣傳工作列入人大工作的重要議事日程，在研究部署人大工作的同時(shí)，要對(duì)人大宣傳工作作出安排，提出要求?！耙桓畠稍骸庇嘘P(guān)部門要與人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)溝通，掌握人大工作動(dòng)態(tài)。新聞單位要把人大宣傳列入整體報(bào)道計(jì)劃，在報(bào)道數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)段、版面等方面給予充分保證。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步建立健全人大宣傳工作的制度，建立由黨委宣傳部門、人大常委會(huì)相關(guān)部門和新聞單位參加的人大宣傳工作例會(huì)制度，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作；市人大常委會(huì)每季召開一次人大機(jī)關(guān)宣傳工作例會(huì)，邀請(qǐng)新聞單位有關(guān)人員參加，研究和確定宣傳重點(diǎn)，搞好宣傳策劃，明確工作職責(zé)；建立和完善人大宣傳激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)新聞宣傳用稿的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

麗水市人大監(jiān)督“新農(nóng)醫(yī)”工作見實(shí)效

作者：王紹森

麗水市人大常委會(huì)于2007年6月審議了市政府關(guān)于全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)工作報(bào)告，與會(huì)前調(diào)研相結(jié)合，提出切實(shí)可行的審議意見，使全市“新農(nóng)醫(yī)”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。該市衛(wèi)生局的同志反映，人大監(jiān)督到位，推動(dòng)有力。

早在2006年1月的市二屆人大一次會(huì)議上，一些代表對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)患糾紛等提出不少建議，市人大常委會(huì)又對(duì)2007年衛(wèi)生工作監(jiān)督的重點(diǎn)進(jìn)行了摸底分析，確定把監(jiān)督重點(diǎn)放在事關(guān)民生的“新農(nóng)醫(yī)”方面。常委會(huì)按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、有所突破的思路，要求政府在年內(nèi)必須達(dá)到各縣（市、區(qū)）籌資每人每年60元以上，門診報(bào)銷全面鋪開，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全部完成3個(gè)目標(biāo)。對(duì)此市政府十分重視，召開了全市衛(wèi)生工作會(huì)議，提出年內(nèi)做到每人籌資60元以上、全面實(shí)行門診報(bào)銷、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)3個(gè)目標(biāo)百分之百完成，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了責(zé)任書，日前據(jù)該市人大常委會(huì)有關(guān)工作部門跟蹤督查，全市各縣（市、區(qū)）籌資水平已全部達(dá)標(biāo)，有的達(dá)到70元，門診報(bào)銷已全面實(shí)施，有6個(gè)縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)已完成，其他縣在招標(biāo)或安裝之中。

長(zhǎng)興縣萬名農(nóng)村學(xué)生乘專車上下學(xué)

作者：馬凌燕

新學(xué)期伊始，長(zhǎng)興縣人大常委會(huì)組織部分代表深入農(nóng)村，對(duì)自2007年3月開始的農(nóng)村學(xué)生班車運(yùn)行情況進(jìn)行視察。

為認(rèn)真落實(shí)好代表在年初人代會(huì)上提出的解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生乘車難問題建議，長(zhǎng)興縣政府多次召開專題會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理工作意見（試行）》。并于2007年3月開始全面開通農(nóng)村學(xué)生接送班車，截至8月底，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開通了148條線路，投放168輛專車，設(shè)學(xué)生接送?？奎c(diǎn)541個(gè)，覆蓋了農(nóng)村40所學(xué)校，涉及學(xué)生12517名。

通過視察，代表們認(rèn)為，在縣政府和有關(guān)職能部門的共同努力下，整個(gè)學(xué)生班車接送做到安全運(yùn)營，準(zhǔn)時(shí)正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)解決了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)師生乘車難問題。同時(shí)代表也就存在的問題，提出了加大硬件配套設(shè)施投入，完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大打擊“黑車”力度，凈化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，確保學(xué)生出行安全等意見和建議。

仙居縣13家污染醫(yī)藥化工企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉

作者：成杰

2007年4月，仙居縣人大常委會(huì)聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告，并提出了要求落實(shí)措施，大力推進(jìn)城南化工園區(qū)整治達(dá)標(biāo)工作的審議意見。仙居縣政府根據(jù)審議意見要求，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)化企業(yè)污染治理，確保10月底前通過臺(tái)州市“摘帽”驗(yàn)收，確定了“扶持一批、限期治理一批、停產(chǎn)搬遷一批、停產(chǎn)關(guān)閉一批”的總體思路，重點(diǎn)對(duì)13家污染嚴(yán)重且治理無望的醫(yī)化企業(yè)，下達(dá)了關(guān)閉決定書，并采取停水、停電、吊銷營業(yè)執(zhí)照等綜合措施，確保關(guān)閉到位。

目前，13家醫(yī)化企業(yè)已全部停產(chǎn)關(guān)閉，其中9家全面停產(chǎn)、2家關(guān)閉并吊銷營業(yè)執(zhí)照、2家已遷往縣外，有力推進(jìn)了城南化工園區(qū)污染整治工作。

西湖區(qū)政府迅速落實(shí)“代表活動(dòng)周”意見

作者：黃蘭蓉黃衛(wèi)國

2007年8月13日至19日，杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)組織全體代表開展以“背街小巷改善、百村整治及后續(xù)管理”為主題的“代表活動(dòng)周”活動(dòng)。全區(qū)共有166名代表走訪1126名選民，召開座談會(huì)37個(gè)，接待選民617名，提出建議、意見249條。

西湖區(qū)政府十分重視代表建議、意見，“代表活動(dòng)周”活動(dòng)結(jié)束后即召開常務(wù)會(huì)議，專題研究加強(qiáng)后續(xù)管理問題，并出臺(tái)四項(xiàng)措施：一是界定管理范圍，實(shí)行覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的管理模式，消除城市管理，特別是農(nóng)村地區(qū)的管理“死角”和“盲區(qū)”；二是明確管理責(zé)任，進(jìn)一步明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)的管理職責(zé)，避免工作上的推諉扯皮；三是落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)分擔(dān)制，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)經(jīng)濟(jì)薄弱村的管理費(fèi)用；四是充實(shí)執(zhí)法力量，決定新招100名城市管理協(xié)管員，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一待遇。

玉環(huán)縣落實(shí)代表建議保障外來民工子女就學(xué)

作者：羅軍輝

今年9月初新學(xué)期開學(xué)，玉環(huán)縣公辦中小學(xué)迎來了4000多名“外來新生”，他們?nèi)雽W(xué)享受的同城待遇得益于當(dāng)年該縣人代會(huì)上人大代表提出的建議。

在2007年的人代會(huì)上，汪賢能等代表領(lǐng)銜提出了關(guān)于切實(shí)解決教育均衡發(fā)展的建議。在辦理過程中，玉環(huán)縣政府加強(qiáng)資金、政策上的扶持，決定給外來務(wù)工人員子女在教育上享有城里人同樣的權(quán)利。要求全縣義務(wù)教育階段各中小學(xué)，對(duì)于外來民工子女的父母或其監(jiān)護(hù)人具有暫住證、計(jì)生審核證、務(wù)工證或聘用合同的，按照就近入學(xué)的原則，盡量接納外地適齡兒童少年，并把外來民工子女教育納入全縣教育發(fā)展規(guī)劃。在收費(fèi)上，參照當(dāng)?shù)氐膶W(xué)齡兒童收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于個(gè)別情況特殊的貧困外來生，給予適當(dāng)扶持。

近日，玉環(huán)縣人大常委會(huì)組織部分組成人員進(jìn)行了走訪調(diào)查，目前全縣接受幼兒教育和義務(wù)教育的流動(dòng)人口子女總數(shù)2.4萬人，入學(xué)率達(dá)90%。

桐鄉(xiāng)市出臺(tái)審計(jì)意見落實(shí)情況督查辦法

作者：陳林仙

近日，桐鄉(xiāng)市委、市人民政府聯(lián)合發(fā)布《桐鄉(xiāng)市審計(jì)意見落實(shí)情況督查辦法（試行）》，這是落實(shí)該市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作，規(guī)范財(cái)政資金的收支與管理的審議意見的結(jié)果。

2007年5月30日至31日，桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)聽取和審議了市人民政府關(guān)于桐鄉(xiāng)市2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，針對(duì)審計(jì)查出的問題，作出首份審計(jì)工作審議意見，要求市政府及有關(guān)部門認(rèn)真研究，限期逐項(xiàng)整改，并認(rèn)真分析原因，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞，防止類似問題的再次發(fā)生。

審議意見引起了市委、市政府的高度重視，經(jīng)多次研究討論，桐鄉(xiāng)市首份審計(jì)意見落實(shí)情況督查辦法應(yīng)運(yùn)出臺(tái)。辦法明確了5個(gè)方面的督查內(nèi)容。辦法還明確，對(duì)審計(jì)意見的落實(shí)情況將作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門年度工作考核的一項(xiàng)內(nèi)容。