在金華市武義縣的市、縣人大代表中，武義縣城管委辦公室主任鐘曉谷以敢提、善提議案、建議而為人稱道。在分別擔(dān)任市、縣兩級各兩屆人大代表過程中，他提出的議案、建議不僅數(shù)量多、內(nèi)容廣，而且質(zhì)量高、影響大，多件被評為優(yōu)秀議案、建議。

有人向鐘曉谷討教“秘訣”，他回答說：“‘秘訣’沒有，體會(huì)倒有一點(diǎn)，那就是當(dāng)人大代表一定要做到心底無私，心里裝著選民、裝著責(zé)任，這樣才能眼界寬廣，才敢仗義執(zhí)言?！?/p>

為大金華發(fā)展，他聲聲疾呼

交通問題一直是制約武義加快發(fā)展的“瓶頸”。隨著塊狀工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起，武義與永康、義烏的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系日益緊密，但武義通往永康、義烏及麗水的公路狹窄多彎，不僅行車速度慢，而且經(jīng)常發(fā)生擁堵現(xiàn)象和交通事故，許多在武義辦企業(yè)的永康企業(yè)家對此反映強(qiáng)烈。

要致富，先修路；要發(fā)展，不能慢。時(shí)間就是機(jī)遇。道路通行能力差，行車速度慢，發(fā)展機(jī)遇就會(huì)失去。武義之所以相對落后，與缺乏高等級公路不無關(guān)系。而要建設(shè)大金華，取得大發(fā)展，必須盡快建成高等級公路網(wǎng)。鐘曉谷經(jīng)過深入思考，決定就此問題在金華市人代會(huì)上提出建議。

為了掌握第一手資料，他到永武線統(tǒng)計(jì)過車流量，特地去坐車感受“蝸牛爬行”。同時(shí)，又到縣有關(guān)部門了解永康企業(yè)落戶武義的情況及武義企業(yè)與義烏市場的接軌情況。

經(jīng)過精心準(zhǔn)備，在2002年金華市四屆人大三次會(huì)議上，鐘曉谷一連提交了關(guān)于盡快立項(xiàng)并動(dòng)工建設(shè)永武線拓寬改造工程等3個(gè)建議，要求市政府把永武二線、武義至義烏公路以及武麗線拓寬改造建設(shè)工程盡快擺上議事日程。

由于他的建議準(zhǔn)備充分、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容翔實(shí)，在市人代會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。經(jīng)市人大常委會(huì)交辦，引起了市政府的高度重視。永武二線于2003年動(dòng)工，2006年全線通車；武麗線拓寬改造工程經(jīng)多方努力爭取，以“戰(zhàn)備公路”立項(xiàng)，獲得了1000多萬元專項(xiàng)資金，目前武義段已基本完工；武義至義烏公路已立項(xiàng)，各項(xiàng)籌備工作正在緊張進(jìn)行中。

傾聽選民群眾的聲音

站得高，才能看得遠(yuǎn)；俯下身子，才能聽到百姓的心聲。鐘曉谷提出的議案、建議往往“含金量”比較高，是因?yàn)樗冀K關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，并盡力促成一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

鐘曉谷是心系百姓的，更是求真務(wù)實(shí)的。有人向他反映問題，他總要親自求證，弄清原委，然后才提建議、議案。群眾向他反映，城區(qū)公共交通存在線路、站點(diǎn)設(shè)置不合理等問題，百姓乘車不方便。他了解這一情況后，并沒有馬上動(dòng)手寫建議，而是一頭沉下去，深入公交企業(yè)、公交站點(diǎn)了解情況，還乘坐了多路公交車，體會(huì)乘車難的狀況，分析造成乘車難的原因，思考解決乘車難的辦法。

經(jīng)過反復(fù)醞釀，他撰寫了關(guān)于規(guī)范、完善對公共交通事業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)公共交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的建議。建議用翔實(shí)的數(shù)據(jù)列舉全縣公共交通現(xiàn)狀，分析了公共交通存在的問題，提出了制訂城市交通專項(xiàng)規(guī)劃，完善政府政策支持，加快治理公共交通“瓶頸”等6條建議。這一建議引起縣政府的高度重視。最近，縣政府出臺了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的若干意見，科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，建立了公共交通發(fā)展資金投入和政策扶持機(jī)制，強(qiáng)化了對城市公共交通事業(yè)的監(jiān)管。

隨著工業(yè)園區(qū)的不斷擴(kuò)大和城市化進(jìn)程的不斷加快，失地農(nóng)民逐漸增多并形成了一個(gè)特殊的群體。他們中間年輕人大多通過進(jìn)廠務(wù)工等找到了就業(yè)門路，但有一大批文化程度偏低、商業(yè)意識弱、年齡偏大或身體不佳的人卻失去了經(jīng)濟(jì)來源，生活無以保障。

鐘曉谷對失地農(nóng)民非常同情，進(jìn)村入戶走訪了上百家農(nóng)戶，了解他們的生活狀況，傾聽他們的要求，并一一詳加記錄。隨后，他又通過各種渠道了解了失地農(nóng)民總數(shù)和文化構(gòu)成等相關(guān)數(shù)據(jù)。

掌握了大量第一手資料后，鐘曉谷在武義縣十三屆人大一次會(huì)議上作了解決失地農(nóng)民生活保障和就業(yè)問題的專題發(fā)言。發(fā)言中，他提出了加強(qiáng)對失地農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，推薦失地農(nóng)民到企業(yè)工作等具體建議。發(fā)言有理有據(jù)、有血有肉，引起了與會(huì)代表的強(qiáng)烈共鳴。大會(huì)議案組根據(jù)他的發(fā)言整理而成的議案，被列為大會(huì)重點(diǎn)議案，轉(zhuǎn)為建議后交縣政府辦理?？h政府高度重視，不久就研究出臺了《關(guān)于建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的指導(dǎo)意見》，確定了失地農(nóng)民保費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助辦法。迄今，已為2900多位失地農(nóng)民織起了一張“保護(hù)網(wǎng)”。

熟溪是武義的母親河，更是婺江源、錢江源之一。多年來，由于工業(yè)廢水、生活污水不斷排入，生活垃圾和建筑垃圾倒入河道，使熟溪水質(zhì)遭到污染，市民對此意見紛紛。

鐘曉谷為了全面了解熟溪的污染情況，徒步20多公里，對沿江企業(yè)和村莊、居民區(qū)、采沙點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，還走訪了縣環(huán)保局等有關(guān)部門。

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他在縣人代會(huì)上提出了“加大母親河保護(hù)力度，還熟溪清澈迷人面目的建議”。建議從打造生態(tài)武義、生態(tài)金華、生態(tài)浙江的高度論述了保護(hù)母親河的重要性，詳細(xì)列舉了污染情況，并提出了4條建設(shè)性意見：一是采取嚴(yán)厲措施制止以破壞水環(huán)境和自然生態(tài)為代價(jià)換取部門和少數(shù)人利益的做法；二是建立熟溪水污染治理目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處亂排污水、亂倒垃圾行為；三是進(jìn)行一次沙場集中整治行動(dòng)，規(guī)范采沙制沙行為，嚴(yán)格沙場審批手續(xù)，堅(jiān)決取締非法采沙點(diǎn)和排污不達(dá)標(biāo)制沙企業(yè)；四是將保護(hù)熟溪與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾集中處理，從源頭上減少生活垃圾進(jìn)入河道。

建議促成縣政府及有關(guān)部門投入巨資對熟溪污染問題進(jìn)行治理。如今，水清岸綠、風(fēng)景如畫的熟溪，又回到了人們的生活中。

無私者無畏

敢寫“得罪人”的議案、建議，是鐘曉谷的一貫風(fēng)格。他說，當(dāng)一名人大代表，如果膽小怕事，怎么能盡職盡責(zé)？只要自己心底無私，確實(shí)是從政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局出發(fā)，確實(shí)是為人民群眾的根本利益仗義執(zhí)言，就不怕得罪人。

2005年，不少企業(yè)主向鐘曉谷反映，職能部門在治理超載過程中自由裁量權(quán)過大，罰款額度偏高。得知這一情況后，鐘曉谷馬上展開調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，一些永康企業(yè)家在武義辦廠，原材料從永康運(yùn)往武義，產(chǎn)品又從武義運(yùn)往永康，車輛來往頻繁，超載也時(shí)有發(fā)生。職能部門予以處罰時(shí)，罰款額度高低相差很大，往往就高不就低，企業(yè)家感到難以承受。

鐘曉谷根據(jù)了解到的情況，撰寫了相關(guān)建議。建議肯定了職能部門依法處罰超載是正確的，但同時(shí)也尖銳地批評了執(zhí)法過程中存在的種種問題，鮮明地提出了自己的觀點(diǎn)——為了維護(hù)良好的投資環(huán)境，請職能部門嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

建議寫好后，有朋友勸他，不要向大會(huì)提交，罰款又不關(guān)你事，何苦去得罪兄弟部門呢？但鐘曉谷不為所動(dòng)，堅(jiān)持在縣人代會(huì)上提交了這份建議。

建議引起縣政府的高度重視，分管副縣長牽頭抓落實(shí)，組織有關(guān)職能部門認(rèn)真地進(jìn)行整改。他們從隊(duì)伍建設(shè)抓起，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。

加快建設(shè)縣域間的高速通道是“建設(shè)大金華”的基礎(chǔ)，而“永武板塊”中間卻橫了一個(gè)“籬笆”——花街收費(fèi)站，使兩地之間的交往遭受人為阻隔，給來往車輛增加了許多經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于“永武板塊”的發(fā)展，對此，鐘曉谷看在眼里，急在心里。在金華市五屆人大二次會(huì)議上，鐘曉谷提交了關(guān)于要求落實(shí)遷移330國道永康花街收費(fèi)站的建議。有人半開玩笑半認(rèn)真地對鐘曉谷說，花街收費(fèi)站一年收了你多少費(fèi)，值得你三番五次提建議？鐘曉谷嚴(yán)肅地回答：“花街收費(fèi)站是否拆除，與我個(gè)人無關(guān)，但與建設(shè)大金華有關(guān)，與武義加快發(fā)展有關(guān)，作為市、縣人大代表，我有責(zé)任提出我的建議?！?/p>

鐘曉谷小檔案

鐘曉谷，1963年出生，1981年參加工作，先后擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記。2001年1月至2005年12月，擔(dān)任武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、武義縣人民政府白洋街道辦事處主任。2006年1月至今，擔(dān)任武義縣城市管理委員會(huì)副主任、武義縣城市管理委員會(huì)辦公室主任。由于工作成績出色，鐘曉谷先后被評為浙江省“八五”期間計(jì)生工作先進(jìn)個(gè)人、浙江省“綠葉獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，并多次被金華市和武義縣人大常委會(huì)評為優(yōu)秀人大代表。