杭州市江干區(qū)筧橋鎮(zhèn)橫塘村被滬杭鐵路一分為二,過去有個(gè)道口方便村民過往,火車提速后,為了安全,道口被封了,致使消防車、救護(hù)車進(jìn)不了村,給4000多村民留下安全隱患。
人大代表戴天榮、戴傳慶、朱海紅在參加“代表之家”活動(dòng)時(shí)得知此事,聯(lián)名在區(qū)人代會(huì)上提出建議,最終促成問題基本得到解決。橫塘村村民非常感激3位人大代表為他們奔波,專門為他們制作了一面錦旗,張貼到“代表之家”的墻上。
“代表之家”全覆蓋
2002年8月,江干區(qū)人大常委會(huì)四季青街道工委創(chuàng)建了杭州市第一個(gè)“人大代表之家”。接著,江干區(qū)人大常委會(huì)在全區(qū)推廣創(chuàng)建“代表之家”活動(dòng)的做法。從此,閉會(huì)期間代表進(jìn)“家”接待選民的活動(dòng),在江干區(qū)一下子開展起來。
2003年4月,杭州市人大常委會(huì)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),隆重推廣江干區(qū)的做法。
這次會(huì)議后,杭州市各級(jí)人大開始在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“代表之家”,廣泛開展代表進(jìn)“家”接待選民活動(dòng)。
從剛開始全市20個(gè)單位試點(diǎn),到現(xiàn)在全市各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“代表之家”,杭州市已創(chuàng)建“代表之家”195個(gè),設(shè)立“人大代表接待站”501個(gè)。
“代表之家”普遍訂有《中國人大》、《浙江人大》等雜志和浙江省、杭州市黨報(bào)政刊,供人大代表和廣大選民閱讀。同時(shí),各“代表之家”還布置了國旗、國徽,張貼了選區(qū)全體代表的照片、姓名、分組情況和“代表之家”活動(dòng)制度及代表建議意見辦理制度等,讓代表和選民們一目了然。
在杭州市下城區(qū)長(zhǎng)慶街道,人大工委將一個(gè)50余平方米的會(huì)議室改作“代表之家”,供代表活動(dòng)時(shí)使用。街道辦事處還將每年10萬元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算,??顚S?。
省人大代表章鳳仙帶頭在西湖區(qū)北山街道“代表之家”設(shè)立全國、省、市、區(qū)四級(jí)人大代表聯(lián)系選民熱線,廣泛征集選民的意見和要求,拓展了“代表之家”活動(dòng)的形式。
人大代表愛進(jìn)“家”
“代表之家”的建立,已經(jīng)成為杭州市各級(jí)人大代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的重要載體,代表們有事沒事就到“家”里看看,與選民們聊聊。有的街道人大工委和鎮(zhèn)人大在這里組織人大代表向選民述職,“代表之家”已經(jīng)成為代表們聯(lián)系選民、收集民意的前沿陣地。
“人大代表履職積極性都很高,關(guān)鍵是要為他們履職創(chuàng)造一個(gè)平臺(tái)。建立‘代表之家’,人大代表有了一個(gè)固定的場(chǎng)所、暢通的渠道來了解社情民意,為民排憂解難,深受代表們的歡迎?!焙贾菔腥舜蟪N瘯?huì)人事代表工委的同志們對(duì)辦好“代表之家”充滿信心。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,杭州市各級(jí)人大代表進(jìn)“家”接待選民53944人次,收集意見建議21788件,有15034件意見建議得到解決和基本解決。
在最早建立“代表之家”的江干區(qū),省、市人大代表通過“代表之家”活動(dòng)進(jìn)社區(qū)了解社情民意,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題提出建議,在2003年省人代會(huì)上確定的10件重點(diǎn)建議中,江干區(qū)的省人大代表小組就占了3件。在2007年杭州市人代會(huì)確定的10件重點(diǎn)建議中,江干區(qū)代表團(tuán)占了4件。
“代表之家”待完善
“‘代表之家’的建立,為各級(jí)人大代表參與閉會(huì)期間的活動(dòng)、履行代表職責(zé)構(gòu)筑了一個(gè)平臺(tái),有利于人大代表了解社會(huì)熱點(diǎn)、群眾難點(diǎn)問題,更好地為選區(qū)和選民代言?!焙贾菔腥舜蟠硎Y壽君多次參加“代表之家”活動(dòng),體會(huì)很多。
“選民們對(duì)創(chuàng)建‘代表之家’,開展代表進(jìn)‘家’活動(dòng)寄予了很高的期望。而活動(dòng)的開展,也沒有讓選民們失望。許多代表在百忙之中抽出時(shí)間參加活動(dòng),努力為選民排憂解難。有的選民說,過去只知道在選票上劃圈圈,不認(rèn)識(shí)代表,現(xiàn)在代表到我們社區(qū),我們也可以到‘代表之家’,有問題可以直接找代表反映。不僅代表接待熱情,解決問題也又快又靈,實(shí)效大?!焙贾菔腥舜蟪N瘯?huì)人事代表工委主任陳利卿對(duì)發(fā)揮“代表之家”的作用給予了充分的肯定。
“開展‘代表之家’活動(dòng),在閉會(huì)期間有效發(fā)揮了作用。但是,如何進(jìn)一步提高代表參與活動(dòng)的積極性、提升選民建議的解決率以及‘代表之家’活動(dòng)經(jīng)?;?、制度化建設(shè)問題,都是有待進(jìn)一步解決的重要問題。我們將不斷地創(chuàng)新、探索,不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;~進(jìn)?!焙贾菔腥舜蟪N瘯?huì)副主任于輝達(dá)如是說。