我省人大信訪干部培訓(xùn)工作圓滿完成

作者：沈欣

今年6月至8月，省人大常委會辦公廳信訪辦公室聯(lián)合信息中心，對全省人大信訪干部進(jìn)行了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)旨在提高全省人大信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下人大信訪工作需要，進(jìn)一步推廣全省人大信訪管理軟件應(yīng)用，落實建立“五個統(tǒng)一”信訪工作新機(jī)制。

這次培訓(xùn)深入基層，采用小班化教學(xué)方式，分5期進(jìn)行，已按計劃圓滿完成。培訓(xùn)針對近年來基層人大信訪干部變動較大，信訪軟件使用中存在的問題等情況，盡可能使每位信訪干部能獨立操作信訪軟件。參加培訓(xùn)的全省151名人大信訪干部、分管領(lǐng)導(dǎo)普遍反映，這次培訓(xùn)針對性強(qiáng)，具有可操作性，非常及時，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，對做好新形勢下人大信訪工作、構(gòu)建我省信訪工作新格局將發(fā)揮重要作用。

杭州市人大常委會對執(zhí)行工作作出決議

作者：黃炯爾

8月21日，杭州市第十一屆人大常委會第二次會議聽取和審議了該市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告。為加強(qiáng)對執(zhí)行工作的監(jiān)督，促進(jìn)人民法院執(zhí)行工作的開展，會議作出了相應(yīng)的決議。

決議要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書以及依法由人民法院執(zhí)行的其他法律文書確定的義務(wù)。各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人不得抗拒、阻礙、干涉人民法院的執(zhí)行工作。人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取有效措施，加大執(zhí)行力度；嚴(yán)格執(zhí)行流程管理，規(guī)范執(zhí)行行為，切實做到依法執(zhí)行、文明執(zhí)行；強(qiáng)化執(zhí)行公開，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，健全當(dāng)事人和公眾監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)行公正。

決議強(qiáng)調(diào)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力支持人民法院的執(zhí)行工作，給予人力、財力、物力的支持和保障，并將有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行情況列入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合人民法院的執(zhí)行工作，對人民法院移送的涉嫌犯罪案件，依法及時立案偵查，及時提起公訴。發(fā)生暴力抗拒執(zhí)行事件時，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合人民法院，迅速依法處置。

溫州市加大對代表建議跟蹤督辦力度

作者：孔穎穎

近日，溫州市在聯(lián)合召開的市“四套班子”代表建議、政協(xié)提案交辦會上，市委明確要求各承辦單位要充分認(rèn)識辦理工作的重要性，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“陽光行動”，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持公開辦理，突出為民辦事，強(qiáng)化督促檢查，辦好每一件建議、提案，切實取信于代表、委員和廣大人民群眾。

該市人大常委會進(jìn)一步加大了督辦工作力度，要求所有建議于3個月內(nèi)辦復(fù)，答復(fù)意見要通過市政府門戶網(wǎng)站，向市民公布。市政府在7月初至8月初，組織召開了3次代表建議辦理工作匯報會，進(jìn)行集中督辦，并邀請新聞單位全程參與，開展輿論監(jiān)督；市人大常委會代表工委和政府有關(guān)部門一起集中時間進(jìn)行上門督查，將督查結(jié)果反映在《督查通報》上，并按完成任務(wù)進(jìn)度情況進(jìn)行排名；突出催辦28件市政府領(lǐng)導(dǎo)承辦件，以領(lǐng)導(dǎo)承辦件的辦理帶動面上辦理工作；對代表反映辦理不滿意的建議件，逐件分析，應(yīng)予落實的要重新交辦。

嘉興市市長接受人大常委會組成人員詢問

作者：馮丹

在近日舉行的嘉興市六屆人大常委會第二次會議上，市長陳德榮就人民群眾普遍關(guān)注的太湖引水工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房安置、弱勢群體利益保護(hù)等熱點問題接受人大常委會組成人員的詢問。這是該市政府負(fù)責(zé)人首次接受人大常委會組成人員詢問。

根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，人大常委會對“一府兩院”的監(jiān)督除了審議專項工作報告、計劃預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)法檢查外，還有詢問等多種形式。詢問作為人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的重要形式，對于實現(xiàn)人大常委會組成人員的知情權(quán)，督促“一府兩院”改進(jìn)工作，促進(jìn)常委會組成人員與“一府兩院”的相互溝通和理解，具有重要意義。

據(jù)了解，該市在今后召開的常委會會議上還將請政府各分管市長以及部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受常委會組成人員的詢問，并在實踐中不斷完善。

市長陳德榮表示，接受詢問就是接受人大及其常委會的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然趨于腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。歡迎人大及其常委會對政府工作隨時提出詢問。

浦江縣整治農(nóng)業(yè)面源污染初見成效

作者：于鮮艷

浦江縣人大常委會在今年上半年組織人大代表視察環(huán)境污染防治工作情況時，對整治農(nóng)村面源污染問題提出了建議和意見，該縣人民政府對此高度重視，出臺了一系列政策，并取得了一定的成效。

近年來，該縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢喜人，規(guī)模養(yǎng)殖不斷增多，但由此帶來的環(huán)境污染也逐漸凸現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，全縣有近5萬羽蛋(肉)鴨，放養(yǎng)在浦陽江沿岸或其支流中，存欄100頭以上的22家規(guī)模養(yǎng)殖場的污水直接排入浦陽江或其支流，嚴(yán)重污染了浦陽江的水質(zhì)和周邊環(huán)境。縣政府多次召開會議，進(jìn)行專題研究，出臺了有關(guān)規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理方案及補(bǔ)助政策，明確規(guī)定對離浦陽江50米以內(nèi)的養(yǎng)殖場實行異地搬遷，將放養(yǎng)的鴨群實行挖塘圈養(yǎng)，對存欄100頭以上的養(yǎng)殖場采用雨污分離、豬糞發(fā)酵、生態(tài)沼氣、綜合利用、租田種藕等類似人工濕地的治污方案。日前，該縣廣大養(yǎng)殖戶自覺行動，選場址、搭新棚、趕鴨群、運生豬，搬遷場地，農(nóng)業(yè)面源污染整治取得了階段性成效。

越城區(qū)“親水人家”又可親水了

作者：壽建明

兩年多前，紹興市人大代表進(jìn)社區(qū)訪民情，就市區(qū)羅門河污染向有關(guān)部門提出意見建議。在紹興市建設(shè)局等有關(guān)部門的牽頭下，近期這一污染終于得到有效治理，沿河群眾高興地說，“親水人家”又可親水了。

2005年6月18日，在紹興市、越城區(qū)兩級人大代表進(jìn)羅門社區(qū)接待選民活動中，群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的是羅門河污染問題。近兩年時間，在市、區(qū)兩級人大代表的不懈努力下，市政府有關(guān)部門重點采取兩項措施：一是由市政工程公司承建，投資達(dá)100萬元的羅門西區(qū)污水、雨水管網(wǎng)改造工程建設(shè)成功。做到生活污水與雨水分離，家家戶戶的生活污水與雨水都能進(jìn)入市區(qū)相應(yīng)管網(wǎng)，從源頭上減少了污染。二是市政府投資150萬元，由塔山街道負(fù)責(zé)牽頭的羅門江及其相關(guān)支流的清淤工程，歷時近半年，共計清淤3.8萬立方米，對河底作了一次“全面清洗”。隨著一股股清流重新注入剛清理干凈的河道，原來散發(fā)陣陣惡臭，大熱天居民不敢開窗戶的狀況得到了徹底改觀。

寧海縣探索代表參與信訪工作新機(jī)制

作者：尤煜彬

今年起，寧海縣人大常委會通過例會介紹、組織學(xué)習(xí)等方式，推廣該縣躍龍街道代表接待選民日、桑州鎮(zhèn)“代表議政日”、越溪鄉(xiāng)“四個一”等活動，積極探索代表參與信訪工作新機(jī)制。

一是規(guī)范信訪接待制度。該縣人大常委會要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委建立人大代表信訪接待室，制定《人大代表信訪接待工作職責(zé)》《接訪代表守則》等規(guī)章制度，做到代表參與信訪接待公正、透明、規(guī)范。二是代表接待信訪形式多樣。代表接訪與代表下訪相結(jié)合，代表在接待群眾的同時還要到本選區(qū)開展下訪，深入到選民中了解民意、傾聽群眾呼聲，收集信訪信息，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭；把群眾約訪與信訪接待相結(jié)合，在人大代表正常接待群眾的來信來訪過程中增加群眾約訪內(nèi)容。三是深化聯(lián)系代表制度，提高信訪解決率。把代表參與信訪與主任接待代表日、常委會組成人員聯(lián)系代表相結(jié)合，提高信訪辦理的質(zhì)量和效率，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)，問題解決在基層。屆時，常委會組成人員采取開展人大代表定向視察辦理結(jié)果、組織接訪代表到承辦單位召開座談會等形式，督促政府有關(guān)部門加大解決力度。

柯城區(qū)政府組成人員與人大代表掛鉤聯(lián)系

作者：魯怡

近日，衢州市柯城區(qū)政府建立區(qū)政府組成人員與區(qū)人大代表掛鉤聯(lián)系制度。掛鉤聯(lián)系的區(qū)政府組成人員包括區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府組成部門和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。每一位區(qū)政府組成人員分別掛鉤聯(lián)系6至7名區(qū)人大代表。

該聯(lián)系制度要求區(qū)政府組成人員要主動結(jié)合自己主管的工作，通過下基層調(diào)研、開座談會等各種形式，每年至少2至3次與所掛鉤聯(lián)系的人大代表直接聯(lián)系和溝通，及時了解基層信息，聽取代表對政府工作的意見和建議，研究解決人民群眾關(guān)心，代表關(guān)注的熱點、難點問題。要主動接受人大代表的監(jiān)督，邀請人大代表參加有關(guān)會議和活動，通報有關(guān)工作情況，聽取他們的意見和建議，并加強(qiáng)與區(qū)人大常委會的溝通，每年年底對掛鉤聯(lián)系情況作出書面總結(jié)，分別報送區(qū)人大常委會、區(qū)政府。該區(qū)還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立相應(yīng)制度，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表的聯(lián)系，直接聽取他們的意見和建議，不斷改進(jìn)政府工作。

桐鄉(xiāng)市人大創(chuàng)辦《公報》開通網(wǎng)站

作者：陳林仙

桐鄉(xiāng)市人大常委會根據(jù)監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，今年8月，正式創(chuàng)辦《桐鄉(xiāng)市人民代表大會常務(wù)委員會公報》，向社會公開。今后，市人大及其常委會、辦公室普通發(fā)布性質(zhì)的非秘密文件和資料，包括市人代會、市人大常委會會議的有關(guān)材料，市人大常委會年度工作要點和執(zhí)法檢查計劃，市人大常委會對“一府兩院”專項工作報告的審議意見，“一府兩院”對審議意見的研究處理情況和執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定情況的報告等，都將在《公報》全文刊登，直接向在桐鄉(xiāng)的省、嘉興市人大代表，桐鄉(xiāng)市人大代表，市級領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府，街道黨委、人大工委、辦事處，市級機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位，全市社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會，全市重點企業(yè)免費發(fā)送。

又據(jù)悉，桐鄉(xiāng)市人大網(wǎng)站也在8月正式開通。創(chuàng)辦《公報》和開通網(wǎng)站，對于提高桐鄉(xiāng)人大工作的公開度與透明度，必將發(fā)揮積極而有效的作用。