“五年來的體育課程與教學(xué)改革，既取得了很大的成績和進(jìn)步，也存在一些不足和問題”1，2001年7月出版并在當(dāng)年新學(xué)期開始實驗的《體育（與健康）課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《課標(biāo)》）在充分發(fā)揮了指導(dǎo)體育課程與教學(xué)改革作用的同時，也走到了得以完善和進(jìn)行修訂的時刻。本文認(rèn)為：《課標(biāo)》的文件凝聚了全國眾多體育專家的心血，是一個頗有新意和有許多研究作為背景的一個綱領(lǐng)性的文件，它在體育課程與教學(xué)改革中起了重要的指導(dǎo)作用，我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)《課標(biāo)》是一個較好的體育課程文件，但由于《課標(biāo)》“是一個實驗稿，還只是一個假說”2，因此《課標(biāo)》文本中一些問題也必然地在體育課程與教學(xué)改革實踐的真理檢驗中逐漸顯現(xiàn)了出來。本文對這些問題進(jìn)行仔細(xì)的分析和探討之后，覺得應(yīng)該提出來供大家商討研究，以為即將開始的《課標(biāo)》修改工作提供有價值的參考和思路。（注：以下內(nèi)容為本刊對此文的觀點摘登。）
　　
　　一、關(guān)于新《課標(biāo)》對體育教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定和指導(dǎo)的問題
　　
　　1.問題
　　在體育課程與教學(xué)改革實驗中，的確有“很多的體育教師不知道體育課到底該怎么上了”的現(xiàn)象3，而且由于“新課程沒有規(guī)定什么教材上，什么教材可以不上，于是在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，很多教師認(rèn)為，只要能激發(fā)學(xué)生的運動興趣，學(xué)生喜歡就可以了”4。分析原因，除了一些思想和理論的干擾以外，主要是由于《課標(biāo)》取消了對體育教學(xué)內(nèi)容的具體的規(guī)定和指導(dǎo)，而地方也沒有及時制訂相應(yīng)的《實施方案》所致。雖然，當(dāng)時體育課程改革的本意是為了給予地方以更大的課程建設(shè)的自主權(quán)，通過對教學(xué)內(nèi)容的“開放”和“放開”促進(jìn)符合地方特點。但是，由于《課標(biāo)》在對體育教學(xué)內(nèi)容“是否應(yīng)該進(jìn)行指導(dǎo)”和“如何進(jìn)行指導(dǎo)”兩方面都缺乏明確的思路和說明，也由于“體育教師缺乏創(chuàng)新能力和意識”5，造成了全國體育課教學(xué)內(nèi)容一定程度上的混亂。對此現(xiàn)象，最近有權(quán)威專家提出：“中小學(xué)屬于基礎(chǔ)教育階段，基礎(chǔ)教育就應(yīng)當(dāng)有自己的基礎(chǔ)性和規(guī)定性”并提出了質(zhì)疑和建議：“讓我們基層中小學(xué)體育教師去編制教材符合不符合實際？所以修改課程標(biāo)準(zhǔn)時，我們一定要正視這些問題”6。本文完全同意這一觀點，同時認(rèn)為《課標(biāo)》在對體育教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定性和指導(dǎo)性處理上存在有以下的問題：
　　1)《課標(biāo)》沒有說明為什么沒有對具體的體育教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，沒有說明各級政府對體育教學(xué)內(nèi)容的約束性和約束方式，也沒有進(jìn)行有關(guān)的理論研究，使得這個問題從一開始就缺乏明確的理論支撐。
　　2)《課標(biāo)》沒有說明作為國家課程文件不對具體教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定時，是由誰來規(guī)定教學(xué)內(nèi)容，是地方、是學(xué)校、還是教師本人？為什么？可行性怎樣等?！墩n標(biāo)》只beW6Wpr8JFBF2mKjpabotQ==是籠統(tǒng)地要求地方要編寫“課程實施方案”，但也沒有說明“實施方案”是否應(yīng)該對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，當(dāng)然也沒有提出“實施方案”的體例，這也是后來各地的“實施方案”遲遲不能出臺的原因所在。
　　3)《課標(biāo)》沒有探討對體育教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行與課程設(shè)計有關(guān)的新的分類方法，沒有相應(yīng)的理論研究，采用的是比較混亂的“以運動項目為主的混合性分類”方法。
　　4)《課標(biāo)》沒有說明原體育教學(xué)大綱的體育教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定和指導(dǎo)方式有什么問題，就貿(mào)然取消了體育教師比較適應(yīng)的“具體的教學(xué)內(nèi)容規(guī)定”。
　　2.改進(jìn)建議
　　1)根據(jù)5年來實驗的情況來看，應(yīng)該大力加強(qiáng)《課標(biāo)》對體育教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定性和指導(dǎo)性。我們可以不像過去的《體育教學(xué)大綱》那樣，對體育教學(xué)內(nèi)容規(guī)定得過細(xì)、過死，要構(gòu)建相關(guān)的課程管理理論，遵循科學(xué)合理的課程設(shè)計原理，使體育教學(xué)內(nèi)容在規(guī)定性和靈活性方面得到更好的統(tǒng)一。
　　2)可將體育教學(xué)內(nèi)容分為：“體育知識”“運動技術(shù)”“身體素質(zhì)”“鍛煉方法”和“情感體驗”五個部分。并在“運動技術(shù)”下面分為：“重點教材”和“一般教材”兩個部分，借此克服當(dāng)前《課標(biāo)》在教學(xué)內(nèi)容指導(dǎo)上的“虛化”現(xiàn)象，也克服過去《體育教學(xué)大綱》在教學(xué)內(nèi)容規(guī)定上的“平均化”現(xiàn)象。
　　3)《課標(biāo)》可對體育教學(xué)內(nèi)容以“說明”和“舉例”的形式來進(jìn)行講解，以便讓各地、各校和第一線的體育教師可以在充分理解“大類教學(xué)內(nèi)容”的基礎(chǔ)上，參照范例來選擇和安排具體的教學(xué)內(nèi)容，以形成 “大類教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一，具體教學(xué)內(nèi)容靈活”的教學(xué)內(nèi)容約束方式，促進(jìn)全國各地體育教學(xué)內(nèi)容在統(tǒng)一性和靈活性方面得到更好的結(jié)合。
　　4)根據(jù)各“大類教學(xué)內(nèi)容”的性質(zhì)和需要，可以對“大類教學(xué)內(nèi)容”的教學(xué)時數(shù)進(jìn)行有一定彈性（規(guī)定區(qū)間）的規(guī)定，以保證學(xué)校能夠保質(zhì)保量地教好各類教學(xué)內(nèi)容。
　　
　　二、關(guān)于《課標(biāo)》對“教學(xué)方法改革”的指導(dǎo)問題
　　
　　1.問題
　　在《課標(biāo)》的文本中增加了“教學(xué)方法改革”的部分，在這個部分的后面《課標(biāo)》還舉出了兩堂課的案例，這是從《課標(biāo)》要加強(qiáng)對體育教學(xué)方法改革的需要出發(fā)的。與過去的《體育教學(xué)大綱》相比，與《課標(biāo)》對體育教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)相比，《課標(biāo)》對體育教學(xué)方法改革的指導(dǎo)非常具體、細(xì)致。但是，《課標(biāo)》強(qiáng)調(diào)“學(xué)法改革”“模仿學(xué)習(xí)”“自學(xué)自練”“合作學(xué)習(xí)”“探究學(xué)習(xí)”“主題教學(xué)”“情景教學(xué)”為中心的教法改革指導(dǎo)在體育教改的實踐中的實際效果卻并不理想，反而“出現(xiàn)了不少有新課改之形而無新課改之神，形式主義之風(fēng)似乎有愈吹愈烈之勢，自主變成自流、合作有形無神，探究過于泛化”7，“教師將體育課上成了純粹的游戲課，一堂課在熱熱鬧鬧中轉(zhuǎn)眼過去，學(xué)生什么也沒有掌握，更不要談技能的提高了”8。本文認(rèn)為這個事與愿違的結(jié)果與《課標(biāo)》給予教學(xué)方法的指導(dǎo)有偏差有關(guān)，本作如下幾點分析：
　　1)《課標(biāo)》的表述明顯地輕視教法。把對教法改革的要求放在對學(xué)法改革要求之后是不妥當(dāng)?shù)?，有本末倒置的傾向。在體育中的學(xué)法規(guī)律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有搞清楚時，籠統(tǒng)地談“加強(qiáng)對學(xué)法的指導(dǎo)”缺乏實際的指導(dǎo)性。
　　2)《課標(biāo)》提出的教法和學(xué)法大都是圍繞運動技術(shù)教學(xué)以外的方法，而且大都是指導(dǎo)的方法，甚至還有的是組織方法、課外的方法和對教學(xué)方法的態(tài)度等，這模糊了教學(xué)方法的基本概念，不但進(jìn)一步導(dǎo)致了輕視運動技術(shù)學(xué)習(xí)的傾向，而且使體育教學(xué)趨向表面化和松散化。
　　3)《課標(biāo)》沒有闡述“應(yīng)該提倡加強(qiáng)的方法”與“應(yīng)該為主的方法”之間的區(qū)別，使廣大體育教師把“應(yīng)該提倡加強(qiáng)的方法”錯當(dāng)成為“應(yīng)該為主的方法”，造成“課課搞探究、堂堂搞合作、全國搞主題、到處搞情景”的不良現(xiàn)象。
　　4)《課標(biāo)》沒有說明各個新教學(xué)方法的使用年級、使用時機(jī)、使用教材范圍、使用限度等，由于指導(dǎo)的不明確，使一些好的教學(xué)方法在教學(xué)實踐中起到了相反的效果。
　　5)兩個具體的教學(xué)案例不典型，所謂心理和社會發(fā)展有牽強(qiáng)附會之感，教學(xué)目的不明確，學(xué)習(xí)目標(biāo)也不全面，輕視身體鍛煉和技能的提高，對體育教學(xué)方法的改革也有一定的誤導(dǎo)。
　　2.改進(jìn)建議
　　1)加強(qiáng)對教法的指導(dǎo)，加強(qiáng)對學(xué)法研究的強(qiáng)調(diào)，舉出科學(xué)的學(xué)法案例。
　　2)明確教學(xué)方法