2007年7月，經(jīng)歷了區(qū)級(jí)考核和市級(jí)考核兩個(gè)階段后，歷時(shí)近1年的北京市中小學(xué)體育教師專業(yè)技能考核工作在首都師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校順利結(jié)束。此次面向全體中小學(xué)體育教師的專業(yè)技能考核在北京市乃至全國(guó)都是第一次，由于恰逢《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)》（中發(fā)[2007]7號(hào)）下發(fā)，考核工作受到了格外的關(guān)注。
　　
　　一、考核工作概況介紹
　　
　　此次全市范圍內(nèi)的中小學(xué)體育教師專業(yè)技能考核啟動(dòng)于2006年8月，分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為區(qū)級(jí)考核。從2006年9月開(kāi)始，到12月30截止，北京市18個(gè)區(qū)縣、各中小學(xué)符合年齡要求的體育教師都必須參加考核，具體工作由區(qū)縣教委和教研部門(mén)共同組織。第二階段為市級(jí)考核，即大家目前所熟知的“體育教師專業(yè)技能考核”。市級(jí)考核的對(duì)象采用隨機(jī)抽簽的方法來(lái)確定，為保障考核工作的有效性、公平性和公開(kāi)性，被測(cè)的區(qū)縣和被測(cè)區(qū)縣的被測(cè)學(xué)校都完全由考核領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組共同抽簽選出。經(jīng)過(guò)抽簽，共有西城、海淀、石景山、順義、平谷、通州和朝陽(yáng)7個(gè)區(qū)縣的42所中小學(xué)的體育教師參加本次考核。
　　1.體育教師專業(yè)技能考核是提高中小學(xué)體育師資素質(zhì)的有效途徑，也是適應(yīng)目前教育形勢(shì)和現(xiàn)狀的需要
　　1)全面推進(jìn)素質(zhì)教育需要高素質(zhì)的中小學(xué)體育師資隊(duì)伍
　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，這些已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)，而體育教育則在其中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。作為一名體育教師，自己的特色和特點(diǎn)是什么？“使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉身體的良好習(xí)慣”靠什么？雖然我們還沒(méi)有完全理清這個(gè)問(wèn)題，但是，我們清楚地知道一個(gè)必不可少的基本要素就是體育教師的專業(yè)技能——這是一名高素質(zhì)體育教師的真本事。因此，我們必須努力提高全體中小學(xué)體育教師的專業(yè)技能，這是作為一名合格的中小學(xué)體育教師的必備條件，更是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求。
　　2)提高體育教師的專業(yè)技能是新一輪基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的要求
　　在《體育（1-6年級(jí)）與健康（7-12年級(jí)）課程標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)體育學(xué)科的課程性質(zhì)作了明確的規(guī)定：“體育與健康課程是一門(mén)以身體練習(xí)為主要手段，以增進(jìn)中小學(xué)生健康為主要目的必修課程，是學(xué)校課程體系的重要組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才不可缺少的重要途徑?！薄绑w育課必須以身體練習(xí)為主要手段”，身體練習(xí)不等于身體活動(dòng)，身體活動(dòng)是先天就具有的本能，是隨意的行為。而身體練習(xí)則必須借助于一定的手段和方法，這種手段和方法就是我們所說(shuō)的運(yùn)動(dòng)技能，它是體育課上身體練習(xí)的主要手段，也是體育課程教學(xué)其它功能的載體。
　　經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，北京市《體育（1-6年級(jí)）體育與健康（7-12年級(jí)）》課程改革基本形成了自己的特點(diǎn)，其要義可以概括為“堅(jiān)決貫徹‘健康第一’的指導(dǎo)思想，通過(guò)運(yùn)動(dòng)實(shí)踐，使學(xué)生初步掌握運(yùn)動(dòng)的基本技能和方法，促進(jìn)學(xué)生身體正常發(fā)育與健康”。 運(yùn)動(dòng)技能在北京市新一輪基礎(chǔ)教育教學(xué)改革中發(fā)揮著重要作用，因此，為了做好全市的中小學(xué)體育課程教學(xué)改革，就必然要求一批具有較高運(yùn)動(dòng)技能的體育教師。
　　3)堅(jiān)持體育課程改革的正確方向要求我們必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向
　　中國(guó)教育學(xué)會(huì)學(xué)校體育研究會(huì)在進(jìn)行“第二屆全國(guó)中小學(xué)體育教學(xué)評(píng)優(yōu)展示活動(dòng)”征集評(píng)選時(shí)，提出了九條對(duì)中小學(xué)體育課的基本要求（以下簡(jiǎn)稱《要求》），其中就有兩條明確提出了“運(yùn)動(dòng)技能”在中小學(xué)體育課中的重要性。該《要求》指出，“近一個(gè)時(shí)期來(lái)，出現(xiàn)的一個(gè)比較突出的問(wèn)題就是，有些體育課不以身體練習(xí)為主要教學(xué)手段，不以運(yùn)動(dòng)技能為主要教學(xué)內(nèi)容?！辈⑻岢觥皩W(xué)習(xí)和掌握運(yùn)動(dòng)技能與發(fā)展學(xué)生的身體，既是體育課程的重要目標(biāo)，又是體育課程學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)體育課程其他目標(biāo)的主要載體”。
　　雖然北京市在改革的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)“淡化運(yùn)動(dòng)技能”的傾向，但是，我們必須給予正確的導(dǎo)向，保證全市中小學(xué)體育課程教學(xué)改革的正常開(kāi)展。
　　4)北京市中小體育教師的基本現(xiàn)狀要求我們應(yīng)該進(jìn)行考核
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京市中小學(xué)體育教師共6649人，其中，具有研究生學(xué)歷的有18人，具有本科學(xué)歷的4086人，具有?？茖W(xué)歷的2181人，高中及以下學(xué)歷的364人見(jiàn)（見(jiàn)表1、2）。在這些教師中，有相當(dāng)一部分人第一學(xué)歷并非體育專業(yè)，在教學(xué)中也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的進(jìn)修。
　　2.周密策劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保證考核的順利進(jìn)行
　　1)行政主導(dǎo)、業(yè)務(wù)支持，保證考核工作科學(xué)、高效
　　為了保證考核工作高效進(jìn)行，北京市教育委員會(huì)專門(mén)下發(fā)文件委托北京教科院基教研中心具體組織中小學(xué)體育教師專業(yè)技能考核工作。文件對(duì)考核的具體事宜進(jìn)行了說(shuō)明，要求區(qū)縣教委應(yīng)與教研部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行本區(qū)縣的專業(yè)技能考核工作。
　　文件下發(fā)后，北京市教科院基教研中心組織了全市學(xué)校體育界的有關(guān)專家和具有高級(jí)職稱的體育教師制定了具體的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，并以市教委的名義下發(fā)到各區(qū)縣教委和教研部門(mén)。
　　“教育部全日制義務(wù)教育普通高級(jí)中學(xué)《體育（1～6年級(jí)）體育與健康（7～12年級(jí)）課程標(biāo)準(zhǔn)》、教育部全日制高級(jí)中學(xué)《體育與健康教學(xué)大綱（試驗(yàn)修訂版）》以及北京市義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)教材、體育與健康教材（人教版）所涉及的教學(xué)內(nèi)容，均作為規(guī)定考核內(nèi)容。”考核的內(nèi)容涉及足球、籃球、排球、田徑、武術(shù)、體操等6個(gè)大項(xiàng)，每一項(xiàng)考核內(nèi)容都有講解和技能兩個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證體育教師的教學(xué)技能和專業(yè)技能兩不誤。
　　2)采取有效措施保證考核工作的公平、公正、公開(kāi)和最佳效果
　　目前，北京市共有中小學(xué)2017所，體育教師6649人，加上75所職業(yè)高中，應(yīng)該參加考核的人數(shù)更多。如何保證考核工作的公平、公正、公開(kāi)，并且最大程度地發(fā)揮此次專業(yè)技能考核的效益？我們采取了以下幾個(gè)措施：
　　一是要求各區(qū)縣教委和教研部門(mén)必須組織全區(qū)的體育教師進(jìn)行專業(yè)技能考核工作；二是參加市級(jí)考核的區(qū)縣和學(xué)校完全采用隨機(jī)抽簽的方式確定，抽簽結(jié)果在考核前一周公布；三是最終的考核結(jié)果將加蓋北京市教育委員會(huì)的公章裝入考核者的檔案；四是市、區(qū)兩級(jí)都成立領(lǐng)導(dǎo)小組和考核專家小組，考核工作由兩個(gè)小組共同完成。其中，前三項(xiàng)措施很好地解決了本次考核的覆蓋面問(wèn)題；兩個(gè)小組的有效工作則保證了考核工作的透明化、陽(yáng)光化，為將來(lái)工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供了可靠保障。
　　3)區(qū)別對(duì)待，充分體現(xiàn)考核工作的人文關(guān)懷
　　考慮到年齡較大教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、身體機(jī)能下降的因素，本次考核對(duì)象的年齡規(guī)定為：男教師1961年1月1日以后出生，45歲以下（含45歲）；女教師1966年1月1日以后出生，40歲以下（含40歲）。對(duì)年齡在45歲以上的男教師和40歲以上的女教師免于考核。
　　參加市級(jí)考核的老師除了必考內(nèi)容可供選擇外，還可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)自選考核項(xiàng)目。在市級(jí)初次考核中沒(méi)能達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)的老師在3個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)補(bǔ)考。
　　在考核過(guò)程中，為緩解教師的心理壓力，我們還采取了多種措施來(lái)營(yíng)造寬松的考核環(huán)境，如為教師們準(zhǔn)備飲用水、午餐以及較為舒適的休息場(chǎng)所等。
　　以上的這些做法充分體現(xiàn)了促進(jìn)體育教師專業(yè)技能發(fā)展的初衷和考核工作的人文關(guān)懷。
　　3.集中考核、現(xiàn)場(chǎng)公布考核結(jié)果，保證考核工作高效、透明
　　經(jīng)隨機(jī)抽簽，全市7個(gè)區(qū)縣、42所中小學(xué)的288名體育教師參加了考核，約占全市應(yīng)參加考核教師總?cè)藬?shù)的5%。
　　為了提高考核效率，采用了集中考核的方式，現(xiàn)場(chǎng)抽取考核項(xiàng)目，接受專家組的考核，并現(xiàn)場(chǎng)公布考核成績(jī)。中學(xué)教師在6個(gè)大項(xiàng)41個(gè)小項(xiàng)中抽取自己的考核內(nèi)容，小學(xué)教師則在6個(gè)大項(xiàng)22個(gè)小項(xiàng)中抽取自己的考核內(nèi)容。
　　
　　這種現(xiàn)場(chǎng)抽簽、現(xiàn)場(chǎng)考核、現(xiàn)場(chǎng)公布考核成績(jī)的方式保證了考核工作的高效、透明，在很大程度上考察了教師專業(yè)技能的全面性，是一種經(jīng)濟(jì)有效的考核方式，很好實(shí)現(xiàn)了考核的目的和意義。
　　
　　經(jīng)過(guò)3天的考核，結(jié)果如下：
　　中學(xué)體育教師150名，22人申請(qǐng)緩考。128人參加考核，98人獲得及格以上等級(jí)，占參加考核人數(shù)的76.6%，不及格的人數(shù)占到了參加考核人數(shù)的23.4%，優(yōu)秀率為0。(具體情況見(jiàn)圖1）。
　　小學(xué)體育教師138名，13人申請(qǐng)緩考。125人考核成績(jī)?nèi)亢细?，考核成?jī)優(yōu)秀者高達(dá)24.8%。小學(xué)的考核結(jié)果要好于中學(xué)，具體情況如圖2所示。
　　
　　二、北京市中小學(xué)體育教師專業(yè)技能考核的特點(diǎn)
　　
　　與以前的評(píng)優(yōu)活動(dòng)相比，此次考核有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　1.工作的針對(duì)性更強(qiáng)
　　各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)主要是為了選拔我市中小學(xué)體育教學(xué)一線中的先進(jìn)典型，通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的推廣、展示，介紹他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，供大家學(xué)習(xí)。至于推選出的先進(jìn)典型是否符合各校的條件，能否在全市真正推廣以及大家是否學(xué)習(xí)則沒(méi)有切實(shí)的辦法進(jìn)行控制。
　　而體育教師的專業(yè)技能考核則著眼于“新課程實(shí)施中帶有普遍性并亟待解決的體育教師教學(xué)基本功問(wèn)題”，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，制定了具體的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并下發(fā)到教師手中，使此項(xiàng)工作有了更強(qiáng)的針對(duì)性。
　　2.操作過(guò)程具有強(qiáng)制性
　　該考核由北京市教育委員會(huì)以紅頭文件的形式下發(fā)到所屬區(qū)縣教委和教研機(jī)構(gòu)，并要求所有區(qū)縣都必須進(jìn)行區(qū)級(jí)考核。同時(shí)，市級(jí)考核對(duì)象的隨機(jī)性和考核結(jié)果進(jìn)入教師個(gè)人檔案的規(guī)定都表明了此次考核工作操作過(guò)程的強(qiáng)制性。
　　3.工作的效果更明顯、導(dǎo)向性更強(qiáng)
　　本次考核工作的主要目的是促進(jìn)北京市每一位中小學(xué)體育教師具備較高的專業(yè)技能和扎實(shí)的教學(xué)基本功，逐步提高其整體素質(zhì)，從而提高北京中小學(xué)體育教學(xué)水平和推進(jìn)素質(zhì)教育。
　　從考核工作啟動(dòng)開(kāi)始，北京市廣大中小學(xué)體育教師對(duì)自身專業(yè)技能的關(guān)注程度明顯提高，學(xué)校的教研活動(dòng)顯著增多，更多的體育教師積極地投入到自學(xué)自練的活動(dòng)中。通過(guò)考核工作，廣大中小學(xué)體育教師也重新認(rèn)識(shí)到了專業(yè)技能的重要性。
　　
　　三、對(duì)北京市中小學(xué)體育教師專業(yè)技能考核工作的一些設(shè)想
　　
　　從此次考核的整個(gè)過(guò)程和結(jié)果來(lái)看，考核初期的目的已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。2006年12月至2007年5月期間，教育部和國(guó)家體育總局召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)的第一次全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議，專題調(diào)研了學(xué)校體育衛(wèi)生工作，下發(fā)了全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的通知，全面啟動(dòng)了全國(guó)億萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，黨中央國(guó)務(wù)院還下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》……回過(guò)頭來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下國(guó)家對(duì)學(xué)校體育工作所做的努力，我們倍受鼓舞，這是發(fā)展學(xué)校體育工作的一次重要機(jī)遇。為此，對(duì)于以后的考核工作有了一些初步的設(shè)想：
　　1）連續(xù)三年進(jìn)行考核，并且逐年加大考核比例，爭(zhēng)取在2010年之前使北京市20%的中小學(xué)體育教師通過(guò)考核。
　　2）將考核結(jié)果作為教師業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，增強(qiáng)老師對(duì)運(yùn)動(dòng)技能和教學(xué)基本功重要性的認(rèn)識(shí)。
　　3）與教師培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“考——培”結(jié)合的培養(yǎng)模式，努力提高北京市中小學(xué)體育專業(yè)技能水平。