編者按:2007年,重慶—中國(guó)最年輕的直轄市已誕生十年。這十年,是重慶金融業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期,無(wú)論是金融機(jī)構(gòu)數(shù)量與種類(lèi)、金融資產(chǎn)規(guī)模與質(zhì)量,還是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc速度方面,都排在了西部十二省區(qū)市前列。
斐然成果讓雄心勃勃的重慶瞄準(zhǔn)了一個(gè)新的目標(biāo):到2015年把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心。
圍繞這一目標(biāo),各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地展開(kāi),首屆重慶金融博覽會(huì)暨重慶直轄十周年金融成果展,也正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。
3486億元GDP、4202億元工業(yè)總產(chǎn)值、529.5億元并以每年30%速度增長(zhǎng)的財(cái)政收入、西部最大的綜合交通樞紐、國(guó)家級(jí)能源基地,重慶能否實(shí)現(xiàn)其區(qū)域性金融中心之夢(mèng),人們拭目以待。
2007年是重慶直轄十周年。十年建設(shè),全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨出堅(jiān)實(shí)步伐,金融改革創(chuàng)新發(fā)展取得豐碩成果,重慶站在了又一個(gè)新的起點(diǎn)上。在我們緊鑼密鼓謀劃重慶今后十年發(fā)展大計(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻,胡錦濤總書(shū)記為重慶新階段發(fā)展“導(dǎo)航定向”,明確了三大定位—努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)重要的增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市;一大目標(biāo)—在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);四大任務(wù)—加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐。著力解決好民生問(wèn)題,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。全面加強(qiáng)城市建設(shè),提高城市管理水平。我們將胡錦濤總書(shū)記的重要講話概括為“314”總體部署。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金融先行。為落實(shí)“314”總體部署,我們?cè)诮衲?月召開(kāi)的全市金融工作會(huì)議上明確提出,到2015年把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心,即把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游乃至中西部地區(qū)金融功能最完善、金融創(chuàng)新能力最活躍、金融品種最多、金融實(shí)力最強(qiáng)大、金融服務(wù)覆蓋面最廣泛的金融中心。
我們的總體思路是,按照金融業(yè)比國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體率先推進(jìn)的要求,圍繞2015年建成長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo),以“314”總體部署為統(tǒng)領(lǐng)、以培育金融產(chǎn)業(yè)為主線、以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以強(qiáng)化監(jiān)管為保障,全面提升重慶金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。
金融中心的四大功能
強(qiáng)化資金集散功能。到2015年,存貸款余額、資產(chǎn)證券化率、保險(xiǎn)深度和密度要超過(guò)全國(guó)平均水平,金融機(jī)構(gòu)總部要成為西部第一平臺(tái)。各項(xiàng)主要指標(biāo)要位居長(zhǎng)江上游地區(qū)乃至西部地區(qū)的前列。
培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的金融市場(chǎng)。這是金融中心的核心標(biāo)志。目前,重慶最現(xiàn)實(shí)、最有潛力的兩塊就是產(chǎn)權(quán)交易中心和票據(jù)中心,要爭(zhēng)取做成西部地區(qū)乃至全國(guó)都有名氣的中心。
提高金融創(chuàng)新能力。這是金融中心的顯著標(biāo)志。要力爭(zhēng)成為西部地區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金的運(yùn)用、市政資產(chǎn)支持證券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在重慶率先推廣。要在金融組織制度創(chuàng)新上下功夫,讓新型金融機(jī)構(gòu)、金融中介組織和金融新產(chǎn)品百花齊放。
建設(shè)金融核心區(qū)。這是金融中心的形象展示。目前重慶解放碑—江北嘴—彈子石一帶是金融業(yè)發(fā)展條件最好的地區(qū),要加大規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)力度,加快把江北嘴建設(shè)成“重慶的陸家嘴”,把解放碑“十字金街”建成“重慶的華爾街”。
建設(shè)金融中心的五項(xiàng)重點(diǎn)工作
提高金融創(chuàng)新能力,促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的契機(jī),逐步提高金融產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的規(guī)模和占比,到2010年力爭(zhēng)金融產(chǎn)業(yè)占全市GDP的5%,2015年達(dá)到全市GDP的10%以上。
加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)主體的綜合實(shí)力。吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立全國(guó)或地區(qū)總部,形成中外資、多元化金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的格局;引進(jìn)各類(lèi)金融中介組織,提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,發(fā)展金融輔助產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)金融市場(chǎng)體系建設(shè),增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能。重點(diǎn)打造西南票據(jù)交易中心市場(chǎng),爭(zhēng)取推出非上市公司股權(quán)柜臺(tái)交易市場(chǎng);擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重,上市企業(yè)市值力爭(zhēng)2010年達(dá)到3000億元,2015年達(dá)到10000億元;擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模,增加債券品種,重點(diǎn)發(fā)展公司債、企業(yè)債和短期融資券;提高資產(chǎn)證券化率;大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng),提高保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度。全力推進(jìn)被征地農(nóng)民保險(xiǎn)、農(nóng)民工保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)四項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)。
改善金融運(yùn)行的基礎(chǔ)條件,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。著力推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè),規(guī)范金融秩序;著力提升信用環(huán)境,提高全社會(huì)信用服務(wù)水平;著力優(yōu)化人才環(huán)境,集聚高端金融人才;著力加強(qiáng)金融監(jiān)管,及時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)重慶金融核心區(qū)。以渝中區(qū)解放碑、江北區(qū)江北城為載體,在10平方公里左右的范圍內(nèi),高起點(diǎn)規(guī)劃、分階段推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善的金融核心區(qū),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)集中布局。