近幾年來(lái)，資源應(yīng)用一直是教育信息化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對(duì)應(yīng)地，教育資源建設(shè)無(wú)論從內(nèi)容層面、技術(shù)層面，還是應(yīng)用設(shè)計(jì)層面，較之幾年前，均有明顯進(jìn)步。隨著教育信息化建設(shè)的逐步理性化和科學(xué)化，資源的后期可持續(xù)發(fā)展模式成為關(guān)鍵。對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育資源建設(shè)發(fā)展歷程的脈絡(luò)梳理，將有助于我們對(duì)未來(lái)走向的分析。
　　
　　一、早期的CAI資源形態(tài)
　　
　　上個(gè)世紀(jì)80年代初，隨著微型計(jì)算機(jī)迅速推廣并廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在我國(guó)有了初步的萌芽。1986～1990年，我國(guó)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)方面的工作主要集中在兩個(gè)方面：一是組織力量開(kāi)發(fā)教育軟件（主要以個(gè)別指導(dǎo)、操練型及課堂演示型軟件為主），進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的實(shí)驗(yàn)；二是對(duì)教育軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)，制定《教育軟件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。在1987年，全國(guó)中華學(xué)習(xí)機(jī)教育軟件評(píng)審委員會(huì)從全國(guó)征集的優(yōu)秀教育軟件中，共評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了150多個(gè)教育軟件，成為當(dāng)時(shí)CAI的主要資源。
　　回顧這一教育資源建設(shè)時(shí)期，雖然教育軟件涉及中小學(xué)大多數(shù)學(xué)科，但由于只能在有條件的地區(qū)或?qū)W校進(jìn)行，沒(méi)有在教育領(lǐng)域大量普及，并且在傳統(tǒng)教學(xué)模式的框架下，所設(shè)計(jì)出的教育軟件課本搬家、掛圖搬家、實(shí)驗(yàn)搬家現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，這一階段只能理解為早期的CAI實(shí)驗(yàn)研究階段，此時(shí)的教育軟件只能包含少量的素材資源，尚未形成“庫(kù)”的概念。
　　
　　二、資源建設(shè)相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展
　　
　　據(jù)調(diào)查，早在1998年，廣東就有學(xué)校開(kāi)發(fā)教育資源庫(kù)。1999～2000年間，廣東南海也進(jìn)行了大規(guī)模的系統(tǒng)化資源開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)研究，并開(kāi)發(fā)完成了一整套完整體系的多媒體教學(xué)課件資源。這應(yīng)該是國(guó)內(nèi)較早資源開(kāi)發(fā)的雛形了。
　　2000年初，教育部《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源建設(shè)基礎(chǔ)教育項(xiàng)目》正式立項(xiàng)。為了規(guī)范資源屬性描述的科學(xué)性和實(shí)用性，2000年5月，側(cè)重于統(tǒng)一資源開(kāi)發(fā)者的開(kāi)發(fā)行為、開(kāi)發(fā)資源的制作要求以及管理系統(tǒng)的功能要求的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》正式推出。
　　2000年10月，教育部在北京召開(kāi)的全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議吹響了基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的號(hào)角。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于在中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程的通知》等重要文件，為信息化建設(shè)提供了政策支持，其中，資源建設(shè)作為“校校通”工程的一部分成為教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)。
　　2001年11月，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)的原則等提出明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)。其中，教育資源建設(shè)也作為校園網(wǎng)建設(shè)的內(nèi)容之一被提及。
　　2002年，為推動(dòng)我國(guó)教育信息化工作向規(guī)范化和健康化方向發(fā)展，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系出臺(tái)。該標(biāo)準(zhǔn)體系共包括三個(gè)與資源建設(shè)相關(guān)的規(guī)范，分別為《學(xué)習(xí)對(duì)象元數(shù)據(jù)》、《教育資源建設(shè)規(guī)范》和《基礎(chǔ)教育資源元數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范》。
　　2003年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的教育部《2003～2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)“教育部門(mén)將在教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、人才培養(yǎng)以及教育系統(tǒng)應(yīng)用水平做出更大的努力”。資源建設(shè)再次被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)。
　　2003年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，明確提出“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益”。多種基于衛(wèi)星傳送的、以優(yōu)秀課堂實(shí)錄和視頻素材為主體的教學(xué)資源在農(nóng)村及不發(fā)達(dá)的中小城市獲得廣泛應(yīng)用。
　　2006年，《863課題指南》中明確提出了針對(duì)“能夠支持網(wǎng)絡(luò)化資源的有機(jī)整合和共享運(yùn)行”的研究課題。網(wǎng)絡(luò)資源整合應(yīng)用和共享成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　2006年4月，由教育部科學(xué)技術(shù)司、中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)、國(guó)家圖書(shū)館等六家單位共同發(fā)起成立公益性質(zhì)的非營(yíng)利組織——“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源共建共享聯(lián)盟”（G12A），旨在通過(guò)網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)各地的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的集成和共享，提供開(kāi)放的遠(yuǎn)程協(xié)同教學(xué)的基礎(chǔ)支撐。
　　據(jù)計(jì)世資訊分析，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享依然是2007年教育信息化發(fā)展目標(biāo)和特點(diǎn)之一。
　　
　　三、企業(yè)資源庫(kù)產(chǎn)品快速發(fā)展
　　
　　2000年后，由于市場(chǎng)需求與政策鼓勵(lì)，教育信息化企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，很多公司開(kāi)始專(zhuān)門(mén)從事教育資源庫(kù)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。比較典型的是2000年10月，K12教育網(wǎng)在國(guó)內(nèi)率先推出了以企業(yè)為代表的大型素材類(lèi)資源庫(kù)——“K12教育資源庫(kù)”。此后，中教育星、科利華、中基網(wǎng)、國(guó)之源、清華同方、同方思科、翰林匯、百年樹(shù)人、浙大網(wǎng)絡(luò)、騰圖等眾多公司在市場(chǎng)上相繼推出與基礎(chǔ)教育相關(guān)的各類(lèi)教育資源產(chǎn)品。中央電化教育館也在此期間推出了中央電化教育館資源庫(kù)。這個(gè)時(shí)期的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)把資源庫(kù)建設(shè)推向了一個(gè)新的高潮。
　　2001年5月，教育部基礎(chǔ)教育司委托基礎(chǔ)教育課程與教材研究中心向社會(huì)與教育各界征集教育資源并進(jìn)行評(píng)審，推出了第一批教育資源庫(kù)推薦產(chǎn)品。
　　從2002年開(kāi)始，以各類(lèi)企業(yè)為后臺(tái)技術(shù)支撐的分布式資源建設(shè)平臺(tái)逐步在各地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。K12在福建泉州的區(qū)域資源建設(shè)模式、同方思科在煙臺(tái)的企業(yè)分布式資源平臺(tái)應(yīng)用模式、國(guó)之源在上海浦東的定向開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ降葢?yīng)用模式相繼面市，并在短期內(nèi)取得了良好的應(yīng)用效果。
　　在整個(gè)“十五”規(guī)劃期間，各類(lèi)企業(yè)資源庫(kù)產(chǎn)品層出不窮。除教學(xué)素材庫(kù)外，電子圖書(shū)與期刊資源、網(wǎng)絡(luò)課程資源、主題網(wǎng)站資源、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)資源等陸續(xù)面市。典型的有清華同方推出的期刊庫(kù)（CNKI）和課程整合電子期刊光盤(pán)、中文在線和方正推出的數(shù)字圖書(shū)館、京文公司推出的Discovery探知學(xué)堂教育視頻資源庫(kù)、南京金華科推出的數(shù)理平臺(tái)與資源備課平臺(tái)、金洪恩推出的英語(yǔ)家教系列多媒體軟件、北京瑞和科源推出的試題庫(kù)與管理平臺(tái)、上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)推出的主題資源學(xué)習(xí)社區(qū)等。
　　總之，企業(yè)開(kāi)發(fā)的資源產(chǎn)品囊括了幾乎所有的資源類(lèi)型。雖然由于種種原因，仍有很多不足之處，但基于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)與優(yōu)勝劣汰的自然法則，教育信息化發(fā)展在企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用中無(wú)疑向前邁進(jìn)了一大步。
　　
　　四、政府資金投入的資源建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
　　
　　2005年，采取“北京市財(cái)政撥專(zhuān)款、北京市教委提供商務(wù)平臺(tái)、多方資源供給”運(yùn)營(yíng)思路的北京教育資源網(wǎng)(www.edures.bjedu.cn)正式上線。它廣泛吸納了各區(qū)縣、教育學(xué)院、各家公司和教師自己開(kāi)發(fā)的資源，并根據(jù)每條資源的定價(jià)，由北京市教委把財(cái)政撥款“劃整為零”為其付費(fèi)。教師可憑免費(fèi)發(fā)放的點(diǎn)卡下載、使用各家資源。其目的是改變教育資源的消費(fèi)模式，將原先財(cái)政集中購(gòu)買(mǎi)或開(kāi)發(fā)資源庫(kù)的錢(qián)，為那些教師認(rèn)為實(shí)用、好用的資源付費(fèi)，其教育資源的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式被形象地稱(chēng)為“教育資源超市”。本刊在2005年第10期曾對(duì)其進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題報(bào)道。
　　在上海，為配合“二期課改”的進(jìn)行，同樣是市財(cái)政買(mǎi)單的上海教育資源庫(kù)（www.sherc.net）也于2005年正式開(kāi)通。教師憑“上海教育資源卡”享受上海教育資源庫(kù)提供的全部服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了上海市全部教育單位對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、教學(xué)資源的免費(fèi)共享。同時(shí)，每年用于平臺(tái)建設(shè)、資源建設(shè)、平臺(tái)維護(hù)與服務(wù)的大量資金完全由上海市教委承擔(dān)。
　　
　　五、資源建設(shè)思路的脈絡(luò)分析
　　
　　筆者認(rèn)為，若單純從資源建設(shè)的內(nèi)容層面研究，有三個(gè)重要發(fā)展時(shí)期：一為“素材資源庫(kù)”建設(shè)階段。資源內(nèi)容主要表現(xiàn)為以教師備課為主體所用的各類(lèi)文檔素材。二為“教學(xué)資源庫(kù)”建設(shè)階段。資源內(nèi)容主要表現(xiàn)為以課堂教學(xué)為主體，結(jié)合設(shè)計(jì)思想，既包括素材資源庫(kù)，也容納了網(wǎng)絡(luò)課程、數(shù)字圖書(shū)、教學(xué)案例、電子期刊、研究性主題資源、專(zhuān)題學(xué)習(xí)資源等涉及教與學(xué)的多種資源。除此之外，備課工具、教學(xué)工具等均成為第二階段資源庫(kù)建設(shè)的內(nèi)容之一。三為廣義上的“網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)”建設(shè)階段。包括信息資源、素材資源、教學(xué)資源和人力資源等多種綜合性的內(nèi)容建設(shè)。準(zhǔn)確地說(shuō)，此階段不僅關(guān)注資源內(nèi)容本身，更多地側(cè)重于開(kāi)發(fā)和使用資源的人的層面，強(qiáng)調(diào)以人為主的個(gè)性化資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用模式。南京小學(xué)生網(wǎng)上作文（www.wszw.com）即為一個(gè)基于人文氛圍的專(zhuān)題資源網(wǎng)站。這一階段也包含以網(wǎng)絡(luò)課程資源為主體的資源創(chuàng)作工具、資源運(yùn)營(yíng)環(huán)境、資源建設(shè)評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容。
　　從資源建設(shè)的模式來(lái)看，資源建設(shè)也經(jīng)歷著從素材資源庫(kù)向工具軟件資源庫(kù)建設(shè)的升級(jí)，從靜態(tài)資源到動(dòng)態(tài)資源的轉(zhuǎn)變。如以蘇州金陵、浙江海鹽、山東淄博、廣東天河為代表的四大“Blog家園”。這種基于Web2.0應(yīng)用的虛擬社區(qū)資源一時(shí)成為全國(guó)基礎(chǔ)教育“智慧資源”的一道風(fēng)景。
　　從技術(shù)發(fā)展層面來(lái)看，資源建設(shè)也有幾代的轉(zhuǎn)換歷程：第一代是單機(jī)、單用戶的C/S結(jié)構(gòu)資源庫(kù)管理系統(tǒng)；第二代是單機(jī)、多用戶的B/S結(jié)構(gòu)資源庫(kù)管理系統(tǒng)；第三代是基于分布式資源管理平臺(tái)和網(wǎng)格應(yīng)用的資源系統(tǒng)；第四代是提供開(kāi)放性教育資源庫(kù)框架，提供資源庫(kù)異構(gòu)檢索，實(shí)現(xiàn)資源庫(kù)互操作的基于中間件應(yīng)用的資源應(yīng)用系統(tǒng)。
　　從企業(yè)資源產(chǎn)品的表現(xiàn)形式來(lái)看，資源庫(kù)經(jīng)歷了資源庫(kù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、資源庫(kù)項(xiàng)目定制、分布式資源庫(kù)應(yīng)用、資源庫(kù)在線服務(wù)等多種模式的商業(yè)運(yùn)作。